戎評:與美國斗了10年,普京默克爾終于笑到了最后!
作者 :戎評 2021-06-10 19:19:02 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
普京在宣布這一消息的時候,難掩勝利者的喜悅之情,以致于一些西方媒體把普京的笑容,形容是對美國的嘲笑。
因為自2011年該項目籌備以來,美國就一直在從中作梗,阻止德國與俄羅斯的能源合作。在今年拜登上臺后,美國還曾因此制裁過俄羅斯,對盟友德國也進行了威脅。
美國搗了10年的亂,最終還是黯然退場了。
在美俄歐的“三角斗”關系中,此次俄羅斯與德國合作戰勝美國,對于俄歐來說,都是一件具有劃時代意義的事情。
尤其對德國和歐盟意義更大。這是其擺脫美國控制,走向真正獨立自主的重要一步。
扛過去了,就意味著歐盟被美國牽著鼻子走的時代結束了。
十年磨一“管”
北溪項目,牽涉到歐盟27國,外加俄羅斯和美國的利益,所以這個項目生來就注定不會順利。
我們先看看這個項目誕生的地緣政治背景。
一直以來,歐盟都視俄羅斯為戰略敵人,但這并不妨礙他們與俄羅斯的經濟合作。這很好理解,就像中國與美國的政經關系是分離的一樣。
而俄歐經濟合作的主要領域則是能源合作。準確地說,是歐洲國家非常依賴俄羅斯的油氣資源,求著要買。
俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應國,目前歐洲超過40%的天然氣消費來自俄羅斯。原因很簡單,歐洲的氣不足,而俄羅斯隔得近,且氣價也便宜。
有數據顯示,在2017—2018年度采暖季,俄羅斯天然氣在歐洲的價格約為190美元/千立方米,而美國銷往歐洲的價格則為265—295美元/千立方米。
除非美國愿意賠本賣給歐洲天然氣,不然讓歐洲人舍近求遠,舍廉求貴,根本就行不通。
基于這個市場因素,加上管道運輸天然氣比海運要便宜得多,所以俄羅斯就與歐洲合作修建了一條海底輸氣管道,即北溪-1號,北溪-2號。
需要說明的是,北溪-1號和北溪-2號各有2條管道,合起來是4條。這4條管道是平行的,起點都是俄羅斯,穿越波羅的海,終點是德國,總長一兩千公里不等。
其中,北溪-1號于2010年4月開工,次年11月投入運行,兩條管道年輸氣能力約為550億立方米。而北溪-2號從籌劃至今已歷經10年,如果全線竣工,則年輸氣能力可提升至1100億立方米。
按照2019年歐洲天然氣消費量接近6000億立方米估算,北溪項目可解決歐洲接近20%的天然氣需求。
看起來是一個你情我愿的雙贏項目,但背后的阻力卻非常大。歐盟內部有不少國家反對,美國總統拜登,以及其前任奧巴馬、特朗普也都是極力阻撓的。只不過奧巴馬先前放了水,北溪-1號才那么快建成了。
而默克爾不愧是歐洲的鐵娘子,硬是頂著各種壓力,扛過來了。單就這件事,她就能名垂歐史了。
歐洲人的集體勝利
默克爾是推動北溪項目最賣力的領導人。當然,如今德國也是此項目的最大受益者。
德國能源供應嚴重依賴進口,其中90%的天然氣都需要進口。北溪貫通,則可以提高德國的能源供應安全。同時,德國是歐洲電價最高的國家之一,增加天然氣供應,可以幫德國減緩電價,促進“去煤化”、“無核化”,早日實現碳中和。
另外,因為北溪4條線的終點都是德國,也就意味著俄羅斯的天然氣要先輸送到德國,然后再分配到其他國家。這樣一來,德國就成了歐洲大陸最重要的能源中轉站。
德國不僅可以借此賺取天然氣過境利潤,還能在一定程度上掌控歐洲的能源命脈。德國在歐洲的話語權,也會因此大大增加。
對于歐盟來說,這個項目也意義重大。目前除北溪外,歐洲只有三條能源線路選擇,但都不如北溪線。
一是“南方天然氣走廊”項目(SGC),輸氣國為阿塞拜疆。該線路要經過南高加索管道、跨安納托利亞管道以及跨亞得里亞海管道,共跨越7個國家,總長約3500公里,按計劃每年可向歐洲輸送600億立方米天然氣。
該管道于2020年底建成通氣。但這條能源線的缺點很明顯,一是過境費高,二是沿途國家的政治安全都不太穩定。
二是跨里海天然氣管道項目(TCGP),即“南方天然氣走廊”的東部延伸方案,將中亞土庫曼斯坦的天然氣跨里海輸送至阿塞拜疆,再沿著第一條線輸送到歐洲。不過該項目因俄羅斯和伊朗反對而擱置了。
三是波蘭和克羅地亞提出的“三海倡議”,目的是為促進亞得里亞海、波羅的海和黑海沿岸12個國家之間的經貿合作。其中最主要的能源項目是在波蘭和克羅地亞港口修建液化天然氣設施。因為是港口海運,并且該倡議還將德國排除在外,所以成不了主導。
所以目前來看,北溪管道已成了歐洲最重要的能源通道之一。
俄羅斯也是大贏家。
俄羅斯與歐盟能源管道被打通,意味著雙方的能源與經濟合作會更深入,以后美國要制裁俄羅斯經濟,普京的底氣就會更足了。
同時,俄羅斯還化解了一個戰略敵人——歐盟。如果按照陰謀論的思維,普京就是成功離間了美德關系、美歐關系,增強了歐盟反抗美國的信心。
對于俄羅斯來說,只有美歐不和,俄羅斯的日子才會好過。
默克爾冒險摸“虎須”
長期以來,美國與歐盟內部國家保持著一種不平等的同盟關系。
之所以不平等,是因為歐盟國家沒有足夠的國防能力,在對付傳統對手俄羅斯的時候,只能依賴以美國為首的北約。如此,美國就可以以保護歐盟國家為籌碼脅迫其服從美國的國家利益。
美國阻止北溪項目,就是為了維護美國的國家利益。一方面是為了向歐盟推銷美國的高價天然氣;另一方面,則是害怕德國及歐盟與俄羅斯走得太近,美國及北約在歐洲就沒有存在感了,不那么不可或缺了。
但美國對盟友長臂管轄的行為,讓歐洲國家倍感壓力,也倍感屈辱。
2020年8月,在特朗普制裁威脅下,默克爾曾提議,只要美國不對北溪-2線項目相關方實施制裁,德方愿意出資10億歐元在北海沿岸建造兩座碼頭,用于進口美國的液化天然氣。但美方沒有積極回應,這事就不了了之了。
默克爾本想照顧美國的生意,讓美國不要管北溪項目。可美國不松口。由此默克爾意識到,自己只有硬著頭皮扛下去。
這次如果被美國嚇倒,那么以后就再也別想爬起來。一旦服軟,默克爾不僅對內會威信全失,更會讓歐洲的戰略自主計劃成為泡影,歐盟的外交、安全等事務就永遠也擺脫不了美國控制了。
作為亦友亦敵的關系,默克爾也要借此摸一下“虎須”,看看美國的底線是什么。
結果美國也并沒有怎么著。在默克爾成功說服歐盟內部的反對派如烏克蘭、立陶宛、波蘭等國家,讓北溪項目獲得歐盟27國支持之后,美國也無力回天了。
美烏成最大輸家
目前歐洲局勢并不太平,烏克蘭危機還沒化解,俄羅斯還要組建新軍對付北約。在這種情況下,德國及歐盟對美國和北約巴結還來不及,為何卻敢硬抗美國呢?
可能默克爾算準了,現在美國對歐盟的需要,要大于歐盟對美國的需要。而且,美國可以制服一個個歐洲國家,但不可能制服一個團結的歐盟。
畢竟,在面對美國欺壓時,歐盟國家內部的利益糾紛就顯得沒那么重要了。
所以,美國無底線干預歐盟內務的另一個結果就是,激發歐盟整體的反美情緒,特別是在監聽門事件曝光后,歐洲尋求政治、經濟、國防自主,已迫在眉睫。歐洲再也不想被美國牽著鼻子走了。
如今俄歐向好,讓歐盟減輕了來自俄羅斯的戰略壓力。由此,歐盟對美國和北約的依賴也會相繼減輕,最終結果就是美國對歐盟的影響力被大大削弱。
另一個大輸家則是烏克蘭。因為歐洲進口俄羅斯的天然氣此前大都是從烏克蘭入境歐洲的,烏克蘭因此還收了不少過路費。如今北溪繞過該國直入德國,會大大降低這條線的重要性和收益。
烏克蘭又是美國遏制俄羅斯的馬前卒,如果烏克蘭危機加劇,俄羅斯就隨時可以讓烏克蘭“斷氣”。
所以經過這輪明斗之后,美國與歐盟的議價能力,與俄羅斯的談判籌碼,都大大降低了。
美國正在由一個歐洲事務的主導者或者重度參與者,變成一個建議者或者旁觀者。
美俄歐三角斗新格局
俄歐,美歐,美俄關系,已變得更加微妙復雜。
歐盟依賴美國對抗俄羅斯的二元格局,將變成三方亦斗亦和,又互相牽制的格局——歐俄聯合抗美,美歐聯合制俄,美俄配合抑歐。
總的來說,歐洲的局勢可能會趨向緩和。因為美歐的力量在發生變化,美國現在是無力同時激化與俄羅斯的矛盾,與歐盟的分歧。
而歐盟,有了俄羅斯“輸氣”,對美國的抗爭底氣只會越來越足。
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