戎評：經營東南亞75年，美國終于要徹底輸了！
在會上，王毅外長表示，中國東盟要著眼未來30年，打造更高水平的中國東盟戰略伙伴關系，構建更為緊密的命運共同體。
為此中方提出六點建議：深化抗疫合作；推動經濟復蘇；提升關系水平；盡早達成“南海行為準則”；堅持維護多邊主義；共同弘揚亞洲價值。
單看這次會議，并沒有什么特別之處，但如果結合美國副國務卿溫迪·謝爾曼前不久訪問印尼、柬埔寨、泰國三個東盟國家來看，這次會議就顯得非常重要。
柬埔寨將在2022年擔任東盟輪值主席國，泰國是美國的傳統盟友，印尼則是東南亞最大的國家，它們現在都跟中國走得很近。
現在不僅一些東南亞“中間國家”開始棄美親華，連美國的盟友菲律賓、新加坡、泰國也與中國越來越近。美國的亞太戰略還需要他們打前站，而如今他們一個個偃旗息鼓，這讓美國感到很無助。
所以美國這次就是來討好東盟的，送錢送物，據稱還準備為東南亞16個國家和地區提供700萬劑疫苗，讓他們雨露均沾。
不過美國也實在太小家子氣了，別說這700萬劑疫苗還只是一張空頭支票，就算落實了，也不足中國援助的一個零頭。截止5月，僅中國對印尼一國提供的科興疫苗就已逼近7000萬劑。
由此來看，美國現在不只是無助，更是無力。
最早的美國南亞戰略
二戰勝利后，世界分成兩大陣營，一個是以蘇聯為首的社會主義陣營，一個是以美國為首的資本主義陣營。兩大陣營都想稱霸世界，所以展開了近半個世紀你死我活的斗爭。
中國屬于蘇聯陣營，所以從1949年建國開始，就受到了美國的圍堵封鎖。特別是美國兵敗朝鮮后，與中國更是勢不兩立。
1954年9月，美國聯合英國、法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國、巴基斯坦簽訂了《東南亞集體防務條約》。這是繼日本和韓國之后，美國在中國周邊締結的旨在對付中國的首個重要軍事同盟。同年年底，美國又與龜縮臺島的蔣氏政權簽訂了《共同防御協定》。
加上西方扶持的南越
為了把包圍圈堵得更厚實，美國還對南亞大國印度進行了拉攏，但印度奉行不結盟政策，這讓美國白白浪費了幾年的表情。雖然沒能成為美國的“妾”，不過這并不妨礙印度被美國利用。當年挑起中印邊境沖突，就有美國的功勞。
1953年，周總理會見印度政府代表團
就是在這種亞太局勢下，戰略大家毛主席也感受到了空前的壓力。他曾對巴基斯坦總理蘇拉瓦底說：
“你知道我們身上背了多大的壓力嗎？單單在日本，美國就有八百多個軍事基地。南朝鮮、臺灣、菲律賓、南越都在美國的控制之下。美國給我們的壓力很大。”
毛主席似乎在朝鮮戰爭期間也沒有這么悲觀過。好歹槍炮是看得見的危險，而這種背地里圍堵插刀，是看不見的。
怎么辦？毛主席周總理等老一輩革命家最終決定，從東南亞方向撕開敵人的包圍網。
中國決定大力發展同亞非拉國家關系的同時，特別將亞洲的印度、緬甸、印尼、泰國、巴基斯坦等周邊國家作為重點突破口。
一些中國鄰居之所以踏上美國戰船，一個很大原因是他們體量太小，與中國體制不同，擔心中國侵略。
于是中國就通過各種途徑宣傳“互不干涉內政”等五項外交原則。這個點打得很準，因為這些曾被西方殖民的國家，當時最需要的就是“平等、自主”。
當時很多東南亞國家也沒有完全獨立。1954年，印尼才脫離荷印聯邦獨立，1957年馬來西亞獨立，新加坡1965年獨立，文萊1984年才獨立。而中國一直鼓勵這些國家與帝國主義斗爭，幫助他們實現獨立自主。
再加上周總理的人格魅力吸引，印度、緬甸、印尼等國家開始與中國親近起來，并且接受了中國“保持中立和不參加軍事集團”的主張。
經過這輪交鋒，中美在南亞（包括東南亞）的第一場外交博弈就結束了。中國成功阻止了更多的東南亞國家加入到美國陣營。同時，中國也與美國的盟友泰國、巴基斯坦等建立了不同程度的友好關系。
大國博弈下的南海奪島戰
中美在南亞的第二場交鋒，則上升到了戰爭層面。
在上世紀五六十年代，美國的南亞戰略主要切入點有兩個：一是越南，二是印度。
越南一半姓“共”一半姓“資”，印度則是南亞大國，而且兩國都與中國有領土爭端，值得美國“利用”。而其他東南亞國家普遍小窮亂，美國就沒看上眼。
于是就有了中印邊境戰爭，持續十多年的援越抗美戰爭。結果，中國再次戰勝美國，粉碎了美國侵略中國南疆的圖謀。
但交鋒至此并沒結束。
到了六七十年代，隨著中蘇交惡，中國的安全形勢受到了嚴重威脅，北有百萬蘇軍虎視，東南有美國機艦襲擾，中國腹背受敵。
在這個背景下，越南、菲律賓等東南亞國家在中國南海掀起了搶島浪潮。
雖然中國舉國譴責，但因自身實力有限，也無可奈何。因為當時南海基本在美軍的控制下。特別在越戰期間，美國軍艦在南海來去自如，根本沒把中國主權當回事。
并且，美國也支持他們搶島。
1956年6月，南越向美國報告說，中國軍隊登陸了南越控制的西沙群島中的甘泉島。美國立即準備了兩個方案，一是美軍直接將中國人從島上驅逐出去，另一個是讓南越和國民黨配合奪島，美國提供后勤支持。
只是后來中國軍隊并沒有登島，所以事態沒有惡化。不過從這一點可以看出，當時的南海島爭，已成為美國牽制中國的一個重要砝碼。
到了70年代初，美國開始對華示好，當時的中國才與蘇聯在珍寶島打了一仗，中國也希望聯合美國沖抵蘇聯的威脅。就這樣，為了對付蘇聯，中美成了一種準同盟關系。
此后，中國在南海爭端中也變得更加主動。
1974年，南越在西沙鬧事，中國不僅教訓了南越，還乘勝收復了西沙群島中被侵占的全部島嶼。當時還是美國盟友的南越向美國求救，但美國還是拒絕了。
1988年，中越在南沙赤瓜礁再次爆發沖突。中國又把越南揍了一頓，并收復了好幾個島礁。事后，美國也沒什么反應。
當時美國已將目光鎖在歐洲和中東，南亞戰略出現了收縮。美國不僅關閉了一些軍事基地，還減少了對東南亞的援助。1977年，“東南亞條約組織”也解散了。
而中國充分利用這次戰略機會，收復了不少南海島礁，才形成了現在的管控格局。
東盟的三個選擇
在此期間，東盟也成立了。
1967年，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓和馬來西亞5國發表《東南亞國家聯盟成立宣言》，東盟正式成立。后來越南、文萊、老撾、柬埔寨、緬甸也相繼加入。
東盟的成立，實際上就是東南亞小國在美蘇爭霸大背景下，尋求集體自衛的行動。他們想搞平衡外交，避免被單一大國控制。
趁著美國還在中東搞擴張，中國再次抓住契機，發展了與東盟關系。
中國是第一個加入《東南亞友好合作條約》的國家，第一個同東盟建立戰略伙伴關系，第一個同東盟商談建立自貿區，第
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等奧巴馬回過頭來，中國對東盟的影響力早已超過了美國。
雖然奧巴馬提出將美國與東盟關系升級為戰略伙伴關系，并且掀起了黃巖島風波，中越爭島，南海仲裁案等一些列事情，但鬧了一陣，中國把黃巖島徹底收復了，南海從此風平浪靜。
現在菲律賓，越南都成了中國的好朋友。拜登還想學奧巴馬那一套，企圖在南海興風作浪，結果鼓動了好一陣子也沒掀起浪來，還是敗走牛軛礁。
所以說，現在美國的南亞戰略基本上已徹底敗了。
因為他們根本不可能在中美之間選邊站。
在他們的三條選擇中——親美反華，親華反美，保持中立，前兩個雖然都不是最好的選擇，但親美反華無疑是下下策。
如果他們搞“遠交近攻”，甘愿被美國遙控，那就只能自取滅亡了。而如果與中國搞好關系，不僅能享受中國的發展紅利，中國同樣可以提供必要保護。
一個無法抗拒的中國
另一方面，中國也讓他們無法抗拒。
首先，中國已是東盟最大的生意伙伴。2020年，中國前三大貿易伙伴分別是東盟、歐盟、美國。中國與東盟貿易額接近7000億美元，約是美國與東盟的2倍。而且，中國是東盟所有成員國的第一大貿易伙伴。
其次，中國對東南亞國家的援助也在增加，中國為他們援建了很多大型項目。隨著“一帶一路”的推進，中國對這些國家的投資建設還會成倍增加。這一點，美國是做不到的。
同時，在這些國家有困難的時候，也是中國出力最大。幫他們抗疫，幫印尼打撈失事潛艇，現在中國已為幾乎所有東盟國家提供了新冠疫苗，而美國的援助還停留在口頭上。
第三，也是最重要的一點，打了幾十年交道，東南亞國家也該認清了，中國是一個不會侵略、不計恩怨的大國鄰居，而美國則是一個經常發動戰爭、挑動沖突的暴力慣犯。
在近幾十年來，中國與周邊國家打了幾次大仗，每一次都是凱旋而歸，也是“空手”而歸。
朝鮮戰爭結束后，美軍賴在韓國至今沒走。而志愿軍幫朝鮮打完仗又搞了幾年建設，后來全部撤走，沒占一寸土地沒要一點特權。
五十年代援越抗法，中國出錢出物出人，打完了中國也沒索要一點回報。
中印邊境戰，中國打完不僅全部撤回來，還主動后退20公里，即使那片土地本來就是中國的。
再打越南，中國軍隊即使向南推進了幾百公里，但打完依然全部撤回，沒霸占一寸土地。
如果換做美國，會怎么做？肯定少不了掠奪資源財富，逼迫他們簽一系列不平等條約。
但中國不會這么做。
中國雖大雖強，但不會趁人之危，不會欺負弱小，也不會見利是圖。
中國發展崛起，靠得是自強，而不是靠欺弱掠奪。中國要超越美國，靠得是道勝，而不是權謀、武力。
所以，對于中國現在拋出的橄欖枝，東盟已無法拒絕。
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