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曹操讀書--知行合一，化于無形

從G7峰會看中美博弈的策略與前景！

作者 :正文注明 2021-06-14 14:49:38 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
作者： 明叔
來源公眾號：明叔雜談
微信ID：laomingdashu

英國當地時間6月13日，為期三天的G7峰會落下帷幕。

這是拜登自2021年1月20日上臺之后，本人親自參加的首場重大國際外交活動。

在中美博弈的大背景下，中國毫無疑問成為本次會議的焦點。

對于中國來說，最關心的無疑是如下三個問題：

1）在中美博弈的大背景下，美國一直試圖構建美歐日對華統一戰線，通過此次G7峰會，美國離這一目標更近了還是更遠了？

2）除了美國之外，G7其他成員對中國的態度到底如何？

3）通過此次G7峰會，我們到底該如何理解中美博弈？中美各自的勝負手到底在哪里？

首先回答第一個問題，這個問題本質上是在討論美國在這次G7峰會上的得與失。

簡單來說，美國在這次G7峰會上贏得了面子，但在圍堵中國這個實質問題上，美國并沒有取得重大進展，美國與盟友的分歧清晰可見。

從表面看，溫和派的傳統政客拜登，與其前任民粹政客特朗普形成了鮮明的對比。相對于特朗普乖張的個性、明目張膽地推行“美國優先”的政策、對盟友和對手一起打的“王八拳”，拜登性溫和，其團隊的戰略決策和執行的專業度更高。這一切都讓其他G7國家領導人又回到了與美國打交道的傳統舒適區。

拜登此次英國之行，對盟友展開了“魅力攻勢”，在相當程度上修復了特朗普時期美國與盟友的糟糕關系，并且通過一句“美國回來了”，讓盟友吃了一顆定心丸。

通過這次峰會的細節可以看出，其他G7國家的領導人仍然視美國為西方世界“天然的盟主”。有著“英國特朗普”之稱的英國首相約翰遜，在接待拜登的過程中表現得體，急于凸顯美英之間的傳統特殊關系；善于交際的法國總統馬克龍與拜登相互挽著胳膊散步；意大利、加拿大等國的領導人，對拜登也都非常有好感。

由于種族、意識形態、價值觀和共同的歷史經驗等原因，西方國家天然地對美國有好感、有親近感，這是一個不爭的事實。

在中美博弈的大背景下，從情感上來說，西方國家的自然選擇是支持美國，除非這種支持會損害他們的重大實際利益。

但我們同時也要看到，拜登與G7其他國家領導人之間的私人情感是一回事，他們各自代表的國家利益則是另外一回事。

通過此次G7峰會，美國努力試圖傳遞“美國回來了”這一訊息，從根本上上來說，是要修復特朗普時期對美國國際形象和國際影響力的損害。

從某種程度上來說，拜登基本上完成了這一目標。

但與此同時，在更為關鍵的構建美歐日對華統一戰線問題上，拜登并沒有取得實質性進展。

在這背后的關鍵是，中國改革開放以后，經濟與世界高度融合。美國可以為了維護其霸權，放棄一定程度的經濟利益，與中國進行對抗；但德法意等國家，在中國并未實質損害其國家利益的前提下，并不見得愿意這么做。

無論是《紐約時報》，還是《華爾街日報》，對美國與盟友在對華問題上的分歧多著墨甚多。

讓我們再來看第二個問題，其他G7成員國對中國的態度到底如何？

從推動全球合作的角度講，G7作為一個發達國家之間的小圈子，早已經失去了代表性。之所以這兩年日薄西山的G7又有了一絲“還魂”的跡象，關鍵因素是，在中美博弈的大背景下，美國希望將G7打造成一個反華的核心圈子。

恰恰是在這個問題上，G7成員國并非鐵板一塊。

目前來看，美國最希望將G7打造成圍堵中國的工具，對中國發動新冷戰的工具，繼續維護美國霸權的工具。

在G7內部，最支持美國的是英國，后者在脫歐之后面臨全球孤立的境地，正在重回“無腦抱美國大腿”的傳統外交戰略。過去幾年，英國出爾反爾，禁止華為，在中美博弈中不斷配合美國，都可以看做是英國在向美國納投名狀。

其次，加拿大因為孟晚舟事件后，跟中國一直處于外交對立當中，對美國也頗為支持。

但加拿大最大的訴求還是希望2名因從事間諜活動在中國被捕的加拿大人早日獲釋。在過去兩年多跟中國的對立中，加拿大發現，在自己為美國火中取栗扣押孟晚舟后，面對中國的強烈反擊，美國要么不肯全力支持加拿大，要么所謂的支持在中國面前也根本不起作用。相信這段時間與中國的對立，讓加拿大對所謂的美加特殊關系和加拿大的自身實力，有了更為清醒的認識。

歐洲的德法意三國，基本上在對待中國的問題上采取了一分為二的態度。由于跟中國之間存在巨大的經貿等實際利益，德法意并不愿意跟中國進行全面的對抗，不愿意自己成為美國維護自身霸權、發動新冷戰的工具。但對于美國意識形態和價值觀領域對中國的污蔑和攻擊，德法意基本上都表示接受。同時，德法意也認為中國在經濟上是歐洲的競爭對手。

從公開報道看，這一次日本在G7上的戲份不大。

在日美首腦華盛頓峰會后，因粗暴干涉中國內政，中國對日本實施了一系列的外交壓力，相信日本已經有感知了。美國是日本的“主子”，但中國是日本的近鄰，更是日本最大的經貿合作伙伴。日本在支持美國遏制中國和與中國開展務實合作方面，必須保持一種平衡。

據外媒報道，在此次峰會上，美國與德法意在有關中國問題上的分歧非常明顯，拜登本來執意要在聯合聲明中指名道姓批評所謂的中國強迫勞動問題，但最后的聲明只是泛泛提到這個問題，并沒有點中國的名。

此外，美國不顧事實，污蔑中國在新疆搞種族滅絕政策，這一立場也沒有得到歐洲國家的支持。

最后，我們再來看一下，通過此次G7峰會，我們對中美博弈有哪些新理解。

G7峰會是拜登此次一系列外交活動的一部分，接下來還有北約峰會、拜登與普京的峰會。

在北約峰會上，拜登肯定會想辦法綁架北約的軍事戰略，力圖將其關注重點引向所謂的印太地區，以便將北約打造成中美博弈中可以為美國所用的軍事工具。

但對于其他北約成員國來說，其最大的關注點依然是俄羅斯。對于分處亞歐大陸兩端的歐洲和中國來說，并沒有不可調和的地緣政治矛盾。美國要想把北約其他國家綁上對抗中國的戰車，也沒有那么容易。

至于拜登與普京的峰會，如果從戰略上來說，美國能放棄意識形態的成見，聯俄制華，這是中國最不愿意看到的局面。

但目前看，美國國內的反俄勢力根深蒂固，拜登本人對俄羅斯和普京本人都有很大的成見，美俄不可能像上世紀70年代中美和解那樣完成和解。

對于俄羅斯來說，也深知美國國內反俄勢力根深蒂固，因此對美國一點都不抱有幻想，因為俄羅斯人深知，如果美國成功搞定了中國，美國早晚會來收拾俄羅斯，到那個時候，沒有強大的中俄“聯盟”支撐，俄羅斯在美國及其西方盟友的合圍下一定岌岌可危。

對于中美博弈來說，從外交上看，本質上就是一場二十一世紀的“合縱”與“連橫”之爭。

對于美國來說，就是要運用“合縱”的策略，將五眼聯盟、G7、歐盟、日韓等串通起來，一致對付中國，建立美國的對華統一戰線。

對于中國來說，就是要運用“連橫”的策略，成功分化、瓦解美國的對華統一戰線，實現戰略突圍。

如果把外交領域中美博弈的主要議題進行分析，大致可以得到下圖：



對于美國來說，中美博弈外交領域的勝負手在于第一象限，這些議題是美國全力推動且在西方國家中支持率很高的議題。

對于中國來說，中美博弈外交領域的勝負手在其他三個象限。

通過第二象限，中國可以找到與美國以外的其他國家之間的利益交匯點。

通過第三象限，中國可以積極在非西方世界創造和擴大影響力。

通過第四象限，中國可以揭露美國在中美博弈中企圖綁架其他國家、維護自身霸權的自私自利的企圖，讓其他國家不愿意成為美國的“炮灰”。

對于這次G7峰會，以及中美博弈的長期走勢，有些東西也更加明確了：

1）G7的聯合聲明，從本質上來說既沒有國際法律效力，也沒有可執行的現實機制，就連《華爾街日報》也認為，這個聲明不會產生什么現實的影響。從某種程度上來說，G7這個小圈子代表不了全世界，更不可能對中國發號施令。

2）中國要認真思考和落實二十一世紀的“連橫”策略，這里面有多種選擇：

——如果選擇“擒賊先擒王”，就要優先處理好跟美國的關系，要么跟美國實現一定程度的和解（這個太難了），要么通過你來我往的交手讓美國吃到苦頭，讓局勢陷入僵局（這是最有可能的結果）；

——如果選擇具體的“連橫”，哪些國家需要殺一儆百（澳大利亞、加拿大），哪些國家需要積極爭?。ǖ路ㄒ獾龋?，哪些國家需要劃出底線（英國、日本），哪些國家可以暫時不理（立陶宛、捷克等）……這些都是復雜的外交問題。整體上來說，還是要理性，避免情緒化，在美國全力糾集盟友建立對華統一戰線的時候，我們盡量不要給其他國家選擇加入美國一方的額外刺激。

3）中美博弈的本質，依然是以科技和經濟實力為基礎的綜合國力的較量。盟友是美國的重要戰略資源，但美國在中美博弈中如此倚重盟友，說到底還是因為對自己的力量信心不足。中美都在積極搶占新一輪科技和產業革命的制高點，并積極化解內部的風險和矛盾，這才是中美博弈真正的勝負手。

4）在拜登上臺之后，美國明顯更加關注如何提升美國的核心競爭力，不僅加大了對核心科技和產業的投資，甚至不惜學習中國的產業政策，加大了政府這只手的作用。這是中美博弈的一個核心點。中國需要在這方面持續體現自己的制度優勢，充分發揮中國在重大政策制定和落實方面擁有的戰略性、長期性和穩定性優勢。

5)中美博弈，從內部看，依然是各自治理體系的科學性和有效性之爭。中美都需要保持社會穩定，都需要防止出現系統性經濟和金融風險。中美都有各自的挑戰，但相對來說，美國的風險更大。

6）正因如此，中美博弈，不僅要看雙方在優勢領域的發揮，也要看雙方對各自國內風險領域的管控。美國國內依然面臨三大核心矛盾——階級矛盾、種族矛盾和意識形態矛盾。美國如果處理不好這三大矛盾，接下來社會穩定將會面臨嚴峻考驗。2020年11月的大選已經過去了半年多，但特朗普依然堅決不認輸，并持續在共和黨中埋下仇恨和對立種子。《紐約時報》刊發的一篇評論甚至認為，“拜登可能是兩場風暴中間的平靜期”。

民調顯示，30%的共和黨人竟然相信，特朗普在今年年內就會“官復原職”。還有57%的共和黨人認為，特朗普才是美國真正的總統。39%的共和黨人強烈認同，2020年總統選舉勝利的果實被偷走了。

一年多以后，即2022年11月，美國將舉行新的國會中期選舉。共和黨有可能拿下一院甚至兩院的控制權，美國政府的行政和立法部門將再次陷入分裂的境地。特朗普甚至有可能成為下一屆眾議院的議長，然后對拜登發起彈劾。（可能性不大，但確實存在）

美國內部的黨政等問題，才是美國面臨的最大威脅。

7）美國的經濟體系內，正在醞釀新的重大危機。從2009年3月開始，在美聯儲長期實施零利率、低利率政策的刺激下，美國股市經歷了一場超級大牛市。在疫情之中，美聯儲進一步開閘放水，推動股市等資產價格走高。美國聯邦政府債務和財政赤字占GDP之比，都不斷攀升。很多美國專家也認為，一場堪比上世紀“大蕭條”的危機可能正在醞釀當中。雖然沒有人能預測這場危機到底是5年之后發生，還是10年之后發生，或者3年之后發生，但危機遲早一定會來，這是很多人的共識。

8）從G7峰會后發表的聯合聲明看，美國接下來很可能會以所謂的“強迫勞動”為借口，開辟中美博弈的新戰場，并以此對中國的太陽能、農業和服裝制造業進行打擊。這一點中國有關方面需要未雨綢繆。美國在自身競爭力不斷下降的情況下，持續采取各種歪門邪道的方式，打擊中國的競爭力。這是今后相當長一個時期，中國都必須面對的現實。

9）美國在這次峰會上再次提出西方版的“一帶一路”計劃，但該計劃幾乎沒有可能獲得成功，根本原因在于，過去二、三十年，美國應對全球化不當，在產業空心化的大背景下，中下層藍領深受其害，這是特朗普主義興起的重要原因，在美國國內階級矛盾非常尖銳的背景下，美國不太可能以讓利的方式繼續推動全球化，也不太可能為廣大發展中國家提供持續的投資支持。

很有意思的是，相對于中國一帶一路計劃的簡稱“BRI”（Belt and Road Initiative），美國借用拜登的競選口號，給這項計劃起的名字非常拗口，叫做“B3W”（Build Back Better for the World）。

10）當前，美國對華政策充滿了矛盾。美國依然幻想按照競爭、敵對和合作三個領域劃分中美關系，但這種政策的內在矛盾在于，中美關系不可能做到這三個部分彼此獨立、互不影響。如果美國持續在事關中國主權、安全和發展利益的問題反復挑釁、刺激中國，它就不可能期待中國會在美國關心的經貿、氣候變化、朝核等問題上全力配合美國。美國現在在中美關系上只想從自己利益出發，挑肥揀瘦，這是不可持續的。中國此前提出的“三個清單”（合作、對話和管控），要務實、可行得多。在接下來的中美博弈中，中國需要讓美國明白：

——中美都是大國，除了和平共處，沒有第二條路可走；

——美國把中美關系分割成相互獨立的三個方面是不現實的，也是不可持續的，美國在中美關系中采取的競爭和對抗策略，一定會給兩國之間的合作帶來嚴重不利影響；

——中美在和平共處的基礎上，以“合作、對話、管控”三個清單處理雙邊關系，是唯一可行的互動之道。

美國作為當今世界唯一的超級大國，面對其實力相對下降的局面，產生各種非理性反應，從某種程度上也是可以理解的。

對于中國來說，要在中美博弈中牢牢抓住“始終辦好自己的事情”這個牛鼻子，保持耐心，不犯原則性、顛覆性錯誤，充分用好“連橫”的策略，跟美國長期周旋。等到美國折騰了一大圈，最后發現，跟中國好好相處才是最符合美國利益的選擇的時候，就是中美關系進入新階段的時候，也是世界格局進入新時期的時候。

從中長期看，時間在中國這一邊，我們應有足夠的戰略耐心。

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