張文木：臺(tái)灣問題：底線、極限、機(jī)遇

作者 :張文木 2021-06-18 05:10:12 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　中美博弈的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“臺(tái)灣問題”只是美國(guó)用于與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略利益交換的籌碼；臺(tái)灣在美國(guó)外交政策中的地位取決于中美關(guān)系變化以及美國(guó)遏制中國(guó)或中國(guó)反遏制的能力。“臺(tái)灣問題”在新中國(guó)成立之初不僅不是中美關(guān)系的焦點(diǎn)問題，而且是一個(gè)可以忽略不計(jì)的次要問題。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)對(duì)華外交進(jìn)入冷戰(zhàn)軌道，此后，在1949年底即將被美國(guó)拋棄的臺(tái)灣才被納入以遏制中國(guó)為目標(biāo)的美國(guó)西太平洋戰(zhàn)略防御鏈環(huán)之中。即使如此，臺(tái)灣在美國(guó)環(huán)島防御鏈環(huán)中只是一個(gè)虛擬的，因而美國(guó)也從不去認(rèn)真“維修”的環(huán)節(jié)。

　　一、臺(tái)灣在美國(guó)環(huán)島防御鏈環(huán)中只是一個(gè)虛擬環(huán)節(jié)

　　從1953年艾森豪威爾上臺(tái)到1969年約翰遜下臺(tái)，是美國(guó)強(qiáng)硬對(duì)華政策的高峰期，當(dāng)然也是中美關(guān)系中的對(duì)立要素表現(xiàn)最充分的時(shí)期。即便是在這樣一個(gè)時(shí)期，當(dāng)炮擊金門事件發(fā)生后，美國(guó)所做的事不是進(jìn)攻，而是不斷提高需要美國(guó)“出兵”的門檻，美國(guó)想的不是“共同防御”而是如何拋棄負(fù)擔(dān)。國(guó)務(wù)卿杜勒斯就明確表示： “我們不想拿我們的軍事力量或聲望到幅員遼闊的中國(guó)大陸去冒險(xiǎn)。”“即使日本人，在中國(guó)進(jìn)行的八年戰(zhàn)爭(zhēng)期間，都完全給陷了進(jìn)去。這是一個(gè)大國(guó)，人口眾多。”美國(guó)隨之做出逼蔣放棄金門、

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馬祖的決定。如果聯(lián)系1972年出現(xiàn)的尼克松主義，可以說這一時(shí)期表面強(qiáng)硬的美國(guó)對(duì)華政策后面已透露出尼克松主義的氣息。尼克松眼中的臺(tái)灣只不過是美國(guó)為了全球利益與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略交換的籌碼，而不是美國(guó)戰(zhàn)略利益本身。犧牲臺(tái)灣可以是“零售”，也可以是“批發(fā)”，這多取決于美國(guó)的“估價(jià)”及中國(guó)統(tǒng)一祖國(guó)的意志。道理很簡(jiǎn)單，臺(tái)灣既然不是美國(guó)西太平洋戰(zhàn)略的絕對(duì)目標(biāo)，那美國(guó)就不會(huì)——當(dāng)然“臺(tái)獨(dú)”分子也不要指望——為臺(tái)灣“安全”提供絕對(duì)的保障手段。

　　美國(guó)人也明白，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，臺(tái)灣必須是中國(guó)的，只是美國(guó)不甘心，它需要從阿留申群島到菲律賓連起一道阻止中國(guó)力量東進(jìn)太平洋的“防波堤”，正如當(dāng)年美國(guó)將英國(guó)當(dāng)作法德力量擴(kuò)張的“防波堤”一樣。這個(gè)堆在太平洋西岸的“防波堤”，對(duì)美國(guó)而言，最理想的是北由日本為起點(diǎn)，南下經(jīng)臺(tái)灣到菲律賓一線。為遏制中國(guó)，美國(guó)拉起這條自北向南的鏈條。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)就是為了組接這根鏈條南北兩端而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗結(jié)果表明：美國(guó)事實(shí)上根本沒有力量保住這根鏈條，因?yàn)樗緵]有那么大的資源來“維修”和“保養(yǎng)”這根鏈條。除了給美國(guó)提供了幾個(gè)機(jī)場(chǎng)和情報(bào)收集地的作用外，這條鏈環(huán)從一開始就沒有對(duì)中國(guó)起過什么作用一樣。1954年成立的東南亞集體安全條約組織是這個(gè)鏈條的主干，可在1955年它就在萬隆會(huì)議上向新中國(guó)敞開大門。這說明，在臺(tái)灣問題上，美國(guó)沒有能力單獨(dú)或聯(lián)合多邊組織阻止中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程。

　　尼克松明白這一點(diǎn)，1972年他在關(guān)島說：“亞洲是亞洲人的亞洲。這是我們所希望的，我們應(yīng)起的作用就是如此，我們應(yīng)當(dāng)幫助他們，而不應(yīng)當(dāng)發(fā)號(hào)施令。”讓亞洲人經(jīng)營(yíng)亞洲，將西太平洋地區(qū)留給位于西太平洋的亞洲國(guó)家，是尼克松主義的精義。尼克松主義的出現(xiàn)說明美國(guó)人認(rèn)識(shí)到：太平洋西岸是美國(guó)目力可及而國(guó)力不可及的地方，尼克松說“亞洲是亞洲人的亞洲”，這句話的潛臺(tái)詞就是：亞洲不是美洲人的亞洲。

　　1972年尼克松主義出現(xiàn)后，美國(guó)在東亞筑起的這道“防波堤”在臺(tái)灣島一帶出現(xiàn)了斷環(huán)。而美國(guó)彌補(bǔ)這部分“斷環(huán)”的方式是“守險(xiǎn)不守陴”，即加強(qiáng)了日本、關(guān)島和菲律賓一線的軍事安排，推動(dòng)日本和菲律賓的軍事力量的增長(zhǎng)，沿中國(guó)東海岸從北、東、南三個(gè)方向?qū)ε_(tái)灣形成拱衛(wèi)之勢(shì)。如果臺(tái)灣“失守”，這種安排也可形成遏制中國(guó)東入太平洋的第二道攔截。在這兩道攔截力量的布局中，臺(tái)灣只是一個(gè)虛子，而從臺(tái)灣東面的北馬里亞納群島、關(guān)島到南面的菲律賓，美國(guó)布的則是實(shí)子。其目的就是保衛(wèi)從美國(guó)到馬六甲海峽的海上生命線，馬六甲海峽是美國(guó)西太平洋全部戰(zhàn)略的“心臟”。

　　二、只要中國(guó)統(tǒng)一祖國(guó)的意志堅(jiān)定不移，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的“保護(hù)”能力決不會(huì)比50多年前更強(qiáng)

　　對(duì)美國(guó)言，防御北馬里亞納群島和關(guān)島是遠(yuǎn)高于防御臺(tái)灣的關(guān)鍵利益，臺(tái)灣只是它的外圍利益。臺(tái)灣離美國(guó)的海上生命線較遠(yuǎn)而離中國(guó)大陸太近，它在美國(guó)戰(zhàn)略中食之無味又棄之可惜，因而早晚——當(dāng)然是在美國(guó)再次需要中國(guó)與之進(jìn)行尼克松式合作的時(shí)候——要送還中國(guó)的“大禮”。20世紀(jì)50年代，在中國(guó)海軍幾乎無力越過臺(tái)灣海峽的條件下，美國(guó)都沒有為臺(tái)灣而防御金門，看看當(dāng)時(shí)美國(guó)的檔案文件，如果當(dāng)時(shí)澎湖真的有事，美國(guó)“協(xié)防臺(tái)灣”的承諾也不能當(dāng)真。那么在50多年后的今天，在中國(guó)海軍現(xiàn)有裝備條件下，如果中國(guó)統(tǒng)一祖國(guó)的態(tài)度足夠堅(jiān)決，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度決不會(huì)比50多年前更好。如果出現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)獨(dú)分子不可能指望美國(guó)會(huì)給予其多于美國(guó)當(dāng)年對(duì)南越的援助。

　　不信，請(qǐng)這些人研究一下19世紀(jì)70年代英俄是怎樣輕而易舉地拋棄曾與之“建交”阿古柏偽政權(quán)的。為什么，阿古柏在中國(guó)新疆猖獗十年，卻為左宗棠一年消滅，其原因就是占據(jù)印度的英國(guó)手夠不著，而沙俄又不愿為這一“虛子”而得罪中國(guó)。最重要的是阿古柏盤踞的地區(qū)并不在英俄關(guān)鍵利益區(qū)域，英俄犯不上為此與中國(guó)開戰(zhàn)。英國(guó)的關(guān)鍵利益是印度洋，因而它只在印度洋北岸下注；而俄國(guó)只管通往印度洋的中亞線路，沙俄后來向中國(guó)拖延交還的伊犁地區(qū)，就在這條線路的東側(cè)。現(xiàn)在反視“臺(tái)獨(dú)”分子，論其所處形勢(shì)尚不及阿古柏時(shí)期，鑒于臺(tái)灣海峽的海上屏障作用對(duì)目前中國(guó)大陸已經(jīng)消失，那敢于玩火的“臺(tái)獨(dú)”的命運(yùn)，也不會(huì)比阿古柏更好。如果還不信，那就請(qǐng)這些人看看當(dāng)年拿破侖為什么將路易斯安那、俄國(guó)為什么將阿拉斯加如此廉價(jià)地拋給美國(guó)

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？其原因就是這些地區(qū)是法國(guó)和沙俄在未來美國(guó)崛起后必然守不住的地區(qū)。守不住，就廉價(jià)出賣，賣不了就送人情，這是西洋外交的常識(shí)。這樣的常識(shí)如還不懂，那就請(qǐng)看看從1949年到1972年美國(guó)對(duì)臺(tái)政策是如何從信誓旦旦到部分拋棄臺(tái)灣的歷史吧。

　　道理很簡(jiǎn)單，要美國(guó)動(dòng)用絕對(duì)手段，必須是針對(duì)絕對(duì)目標(biāo)，兩者必須匹配。那對(duì)中國(guó)而言，臺(tái)灣是我們的核心利益，核心利益決定中國(guó)會(huì)為此在必要時(shí)動(dòng)用絕對(duì)手段以打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一；但臺(tái)灣并不是美國(guó)的核心利益，甚至也不是關(guān)鍵利益。既然如此，“臺(tái)獨(dú)”分子指望美國(guó)用它的全部資源只為其面子與中國(guó)大陸全面開戰(zhàn)，那只能是一廂情愿的幻想。當(dāng)年老羅斯福把進(jìn)入東北打日本的活交給斯大林，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的朝鮮半島不是美國(guó)人的核心利益，正因此，美國(guó)人——當(dāng)然，那個(gè)不太懂事的麥克阿瑟除外——也不會(huì)在朝鮮投入全部力量。

　　美國(guó)加圖研究所國(guó)防與外交政策研究室副主任特德？蓋倫？卡彭特不寫的《即將來臨的美國(guó)為臺(tái)灣與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)》一書，就臺(tái)灣問題向美國(guó)政府提出建議：“美國(guó)繼續(xù)對(duì)臺(tái)出售武器而不提供安全保證的政策，是基于這樣一種承認(rèn)，即臺(tái)灣是美國(guó)的一種有限的或‘邊緣性’利益，而非至關(guān)重要的利益”。“對(duì)臺(tái)灣的安全保證需要承擔(dān)巨大的而非極小的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)現(xiàn)有20多枚洲際導(dǎo)彈能夠打到美國(guó)城市。在未來幾年內(nèi)，這一數(shù)量可能會(huì)增加到幾百枚。即使一場(chǎng)最初僅限于臺(tái)灣海峽的小規(guī)模武裝沖突，也可能會(huì)升級(jí)以至失控，而置美中兩國(guó)決策者的意圖于不顧。對(duì)于美國(guó)來說，這種程度的風(fēng)險(xiǎn)只能在保衛(wèi)其至關(guān)重要的安全利益時(shí)才能承受，而維持臺(tái)灣事實(shí)上的獨(dú)立并不符合這一標(biāo)準(zhǔn)”；卡彭特最后提出結(jié)論性的政策建議，認(rèn)為“美國(guó)在臺(tái)灣獨(dú)立問題上不持任何立場(chǎng)。我們無意支持或反對(duì)臺(tái)灣

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的獨(dú)立。同時(shí)，我們不應(yīng)承擔(dān)任何義務(wù)，去保衛(wèi)一個(gè)（事實(shí)上或法理上）獨(dú)立的臺(tái)灣”。該書洋洋數(shù)十萬言，對(duì)美國(guó)政府的建議其實(shí)就是一句話：讓“臺(tái)獨(dú)”自生自滅！

　　三、抓住歷史可能出現(xiàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一

　　驕傲使人落后。蘇聯(lián)解體后，尤其是在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)得手后，美國(guó)外交的驕橫之氣到了極點(diǎn)。21世紀(jì)初，小布什上臺(tái)后，揮師中東，幾年下來，花費(fèi)了天大的代價(jià)卻離其中東戰(zhàn)略目標(biāo)越來越遠(yuǎn)：中東形勢(shì)越反越恐，美國(guó)在伊拉克難以自拔，現(xiàn)在阿富汗塔利班又殺將回來，以至小布什在中東捉襟見肘，并為此怪罪于伊朗，要向伊朗開戰(zhàn)。果真如此，那美國(guó)將從在阿富汗的“一鼓作氣”、到伊拉克的“再而衰”，最終會(huì)進(jìn)入“三而竭”。

　　目前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治主題與尼克松上臺(tái)前面臨的關(guān)于“越戰(zhàn)”的政治主題十分吻合，美國(guó)外交重蹈尼克松之前美國(guó)追逐高目標(biāo)而使國(guó)力嚴(yán)重透支的錯(cuò)誤，將迫使尼克松主義在美國(guó)卷土重來。

　　尼克松主義的實(shí)質(zhì)是利用地區(qū)均勢(shì)調(diào)節(jié)而非直接介入地區(qū)危機(jī)。這種策略是英國(guó)傳統(tǒng)均勢(shì)外交在美國(guó)經(jīng)兩位羅斯福到尼克松的繼承和發(fā)展。20世紀(jì)上半葉，西奧多·羅斯福、富蘭克林·羅斯福兩屆政府唆使并利用日本挑戰(zhàn)并打敗中國(guó)（1895）和俄國(guó)（1905），繼而在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之初再次利用日本將英法勢(shì)力驅(qū)出東亞；之后，美國(guó)又聯(lián)合英國(guó)、中國(guó)和蘇聯(lián)打敗日本。由此才出現(xiàn)了基于雅爾塔框架的美國(guó)世紀(jì)。二戰(zhàn)后，美國(guó)外交拋棄均勢(shì)策略，重蹈20世紀(jì)初塔夫脫單槍匹馬介入亞洲事務(wù)的失誤并在朝鮮半島和東南半島嚴(yán)重受挫。這些失敗說明，如果不至少與亞洲一個(gè)大國(guó)合作，擔(dān)負(fù)著兩洋防務(wù)重任的美國(guó)根本沒有獨(dú)立解決這一地區(qū)危機(jī)的能力。困境中的美國(guó)人再次認(rèn)識(shí)并選擇均勢(shì)外交，這就是尼克松主義。

　　蘇聯(lián)解體后，美國(guó)人又忘乎所以，再次步入杜魯門拋棄均勢(shì)外交單槍匹馬介入地區(qū)事務(wù)的誤區(qū)并再次陷入不能自拔的困境。可以斷定，今后一段時(shí)期，美國(guó)對(duì)中東的控制力將大幅下降，由此產(chǎn)生的嚴(yán)重后果是美元因失去其物質(zhì)承擔(dān)者即石油的有力支持而乏力回天，經(jīng)濟(jì)疲軟將迫使美國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)收縮其戰(zhàn)略邊界。尼克松主義將在美國(guó)外交中經(jīng)反復(fù)試錯(cuò)后被迫成為必須的選項(xiàng)。

　　首先，與20世紀(jì)70年代不同，促成21世紀(jì)美國(guó)尼克松主義出現(xiàn)的地區(qū)在中東。中國(guó)不僅不是目前造成中東危機(jī)的當(dāng)事國(guó)，而且還是國(guó)際社會(huì)解決中東問題不可缺少的重要力量；其次，也是最重要的，與20世紀(jì)比，21世紀(jì)初中國(guó)面臨的周邊安全壓力已大大緩解。新中國(guó)成立之初，中國(guó)安全壓力多來自中國(guó)東部海上，20世紀(jì)60年代初，中國(guó)西南、西北、東南均出現(xiàn)“雪壓冬云”的嚴(yán)峻形勢(shì)，60年代末至70年代初，中國(guó)安全壓力集中于北域，蘇聯(lián)在中國(guó)北疆大兵壓境，虎視眈眈。這一切均延遲了我們解決臺(tái)灣問題的時(shí)間。進(jìn)入21世紀(jì)后，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的確立大大穩(wěn)定了中國(guó)西南、西北的安全形勢(shì)，而東面以“臺(tái)灣問題”為牽引的安全壓力卻日現(xiàn)升級(jí)。與此同時(shí)美國(guó)也深陷中東戰(zhàn)場(chǎng)，這與20世紀(jì)60年代初發(fā)生的古巴導(dǎo)彈危機(jī)給中國(guó)提供了解決西南壓力的時(shí)機(jī)的相似，目前的國(guó)際形勢(shì)給中國(guó)提供了難得的、較為持久的和更加從容的解決臺(tái)灣問題的歷史機(jī)遇。

　　選擇也首先是和平的選擇。只要臺(tái)灣方面愿與大陸人民共守“一個(gè)中國(guó)”的原則，那么在任何時(shí)候，中國(guó)政府都不會(huì)放棄和平統(tǒng)一的努力。但和平的誠(chéng)意應(yīng)當(dāng)是雙向的，其前提就是決不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。目前及今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際形勢(shì)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子十分不利，而對(duì)海峽兩岸所有熱愛中國(guó)的中華兒女共同推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一卻是大好時(shí)機(jī)。海峽兩岸一定要抓住這個(gè)難得的歷史時(shí)機(jī)，做國(guó)家統(tǒng)一的功臣，不做分裂國(guó)家的罪人，盡可能以最小的代價(jià)，以最和平的方式推進(jìn)國(guó)家的和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　要抓住并成功利用這樣難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期也是有條件的。這首先表現(xiàn)為中國(guó)政府仍然要保持毛澤東、鄧小平那一代領(lǐng)袖的張弛有度的高超膽識(shí)和堅(jiān)定不移的國(guó)家統(tǒng)一意志。其次，中國(guó)大陸內(nèi)部不發(fā)生——當(dāng)然我們也要防止我們的對(duì)手很可能在這個(gè)時(shí)期人為制造——?jiǎng)觼y及由此產(chǎn)生的分裂。不然的話，美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政的極限就不限于臺(tái)灣，而是像20世紀(jì)40年代末那樣由長(zhǎng)江直進(jìn)中國(guó)腹地。

標(biāo)簽美國(guó) 臺(tái)灣尼克松張文木

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