蔣校長:WTO,美國這是給大伙挖了個大坑啊
作者 :蔣校長 2018-12-03 23:04:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
其實,壁壘本身,不同的時間和環境,有著不同的存在意義。對于發達國家來說,貿易壁壘阻礙自身經濟運行的路徑,更多情形下壁壘對經濟發展是趨于“不利”的評價。本質上,壁壘意味著“關卡”,比如一條路上多出來一個關卡,哪怕這條路再寬闊,在道路運行通暢這個意義之上,也只能以“阻礙”作結論。
然而,“關卡”通常又意味著防御,對于發展中國家和新興市場國家來說,一定程度的壁壘,就是其國家國內市場良性發育的防波堤,也可以看作是這個國家“幼稚行業”遮風避雨的避難所。
因此,對于不同的國家和不同的時期,壁壘有不同的作用。我們來說一下,壁壘對發展中國家的意義。
先建立一個常規概念:針對使用功能相同的工業產品,發展中國家工廠制作的產品成本與發達國家更高技術、更高效率工業化生產的產品成本之間相比較,發展中國家的成本肯定要比發達國家高得多(人工成本方面,基于全球化產業布局的今日現實,發達國家的工廠也會布局到人工成本低的區域,所以這方面雙方已經相差不多)。
因此發達國家產品的市場競爭力,當然會比發展中國家同類產品更具優勢。
道理就是這樣,相信這也是大家能夠認可的基礎共識。
以工業產品為例來做一個推論:
一個技術和工業基礎全方位相對落后的發展中國家,面對通過貿易輸入的不論是技術、質量、價格、規模都優勝的發達國家產品,進入本國國內市場這個局面。
以市場為導向的前提之下,這個發展中國家的市場和經濟會出現什么情況?
情況肯定是,那些外來商品如洪水一般沖進來,全面占領這個國家的市場,而這個國家的自產工業品會因為失去競爭能力而陷于停滯,該國的所有工業企業也因自身資金循環被打斷而陷于破產。最關鍵的是這個國家也就此大部失去市場經濟造血再生能力,國家經濟也會因此而遭到破壞,更甚者,國家架構也會陷入危機。
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這個國家之后的經濟,很大的可能性就淪為以資源輸出來維持,成為發達國家的資源地。
后果很嚴重吧?毫無疑問,非常嚴重!
以上推論的結果,其實可以有辦法避免,這個辦法就是“壁壘”。
打個比方,這個國家可以在國家的“門前”面設個關卡,給所有進入這個國家的商品設定一個稅率,收他們的稅,這個稅就是“關稅”。
針對某個商品,關稅加上它原有的成本,入關后它們和本國商品的成本就差不多,本國的企業不會因一邊倒失去競爭能力而生存下來,讓本國企業既參與競爭,也在競爭中接觸世界,而后提升自己。通過時間積累,這個國家被壁壘保護的企業就發展起來。相應的,這個國家的經濟發展了,市場購買力也發育成熟,世界收獲一片購買力可持續的成熟市場。
對于發展中國家來說,以上就是關稅壁壘的重要意義。
英國經濟學家約翰·斯圖爾特·密爾認為:保護幼稚產業理論與自由貿易理論并非完全沖突和不可調和,只要某種產業適于國家建立,且能夠達到其他國家水平,對國家來說這一產業就值得保護。
這更進一步表明,利用壁壘對幼稚產業進行保護,對發展中國家來說,同時具有理論和實踐意義。
因此,WTO(世界貿易組織)規則規定,發展中國家加入WTO,其幼稚行業可以獲得“保護期”。中國以發展中國家的身份加入WTO,規則也確實讓中國獲得了幼稚產業保護期。
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為了保護自己國家的關鍵行業和事涉安全的行業,世界上許多國家都會選擇高關稅來加以保護,比如事涉國家糧食安全的農產品,很多發達國家往往都會選擇高關稅壁壘來抵抗外來農產品的沖擊,而且特殊時期,其稅率不惜高到離譜,其間以國土資源極度緊張的國家為最。
其實想想也可以理解,人不吃飯就不能夠活啊,被別人掌控糧食的后果就是:如果別人不給了,你就吃不上飯。
按照加入WTO之初的承諾,中國當下應該還可以維持總體15%的關稅水平,來扶持中國產業的成長和市場發育。但中國出于對世界更強烈的責任感,主動將自己的總體關稅水平下調至今天的7.5%,相當于提前讓世界共享中國市場發展的紅利。
而美國和一些西方國家,指責中國為“非市場經濟國家”,指責中國信守承諾的辦事原則為“不公平貿易”這件事,分歧產生的真正原因是中國發展的速度太快了,快到遠遠超過了中國加入WTO之初美、歐的預計。因此,本質上美國和歐洲一些國家對中國的非議,是在違反他們一直高喊的契約精神,對中國羨慕妒忌恨的小人心態而已。
這個情形打個比方,大概是這樣:2001年12月11日,中國正式加入WTO,按照通常經驗的評估,當時美國心里的算盤是,在關稅這個保護傘下,中國十幾年之后大概可以成長為一個細胳膊細腿的新嫩少年,到時中國就能夠為美國打個下手或干個苦力什么的,這個過程中,再來為少年立些規矩,建立符合美歐的“世界觀”。
可是,十幾年時間,中國意外長了成一米九的毛大漢,體魄強健,個頭跟美歐差不多,而且更有潛力,外加更會來事。
于是,讓中國給美國打下手或干苦力的策劃落空之后,美國就惱羞成怒地指責中國把保護傘建成了屋子,太結實了,吃得太好了,長得太壯了,“不公平”了,中國應該馬上將屋頂掀了,去接受世界市場經濟的風吹雨打。
這就是美歐判定中國“非市場經濟”這個“鬼邏輯”的來源。
而美國裹挾歐洲一些國家指責中國違反貿易公平原則,過度補貼國企,利用WTO規則搞貿易保護,欲強行定義中國為占世界便宜的“非市場經濟”國家,謀求將中國“踢出”WTO。然而事實勝于雄辯,我們就來看一下歷年以來,美國在貿易保護方面的“成就”吧。
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真是啊,不看不知道,全球貿易保護措施數據表明,美國一個國家,每年的“業績”占世界一半以上好吧!
美國有被追趕的懊惱和焦慮,其實可以理解,但這么理直氣壯地賊喊捉賊就很不要臉了。
更操蛋的是,懊惱和焦慮來了之后,美國著急上火,不合時宜地連看世界眼光都出了大偏差。它發現基于多邊原則的WTO貿易規則,美國已經不是“最會玩”的那個“絕對獲利者”了。最會玩的反倒是中國、歐盟、日韓這些“貿易國家”。
這里不得不講一下思維方式的差異,面對“別人比自己會玩”這件事,中國人通常的反應是提高自己的水平,然后玩到超過別人的水準。
而美國人或者說西方人的腦回路卻是不同的構造,他們面對“別人比自己會玩”這件事,第一選項的主意就是想個辦法讓別人的水準降下來。
一個實例:比如西方人發明的乒乓球,中國人拿過來玩到飛起,如入無人之境。歐美發現玩不過了,就想辦法往更適合歐洲人力量大、速度慢的方向改規則,他們想到的辦法就是,以增加觀賞性為由,將乒乓球的直徑從38mm改大到40mm試圖降低球速,讓比賽更有利于歐美球員。
然而球體直徑增大的后果是增加了旋轉強度,他們照樣沒能玩兒過中國人。
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不出意外,這次在特朗普政府的意向中,他們判斷基于WTO既定世界貿易規則美國玩不過了,想到的辦法果然就是打破既定規則,謀求建立一個“美國化”的全球貿易新規則。
客觀來說,WTO運行到今天,也確實有一些條款需要與時俱進的必要性,世界多數國家、包括WTO機構內部都認同改革的必要性。
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中國作為世界第二大經濟體,一直以來也對WTO改革持開放態度。針對WTO改革,2018年11月18日, APEC第26次首腦非正式會議上中國提出了三大原則:
一、不能夠改變世貿組織的基本原則。
二、應該以發展為中心,照顧發展中成員的合理訴求。
三、在相互尊重,平等互利基礎上循序漸進。
第一條表明,WTO要堅持多邊原則不動搖。
第二條可見,中國真的在實踐自己向發展中國家的諾言,引導WTO改革更多關注發展中國家和新興市場國家的利益和訴求。
第三條相互尊重,平等互利,就是反對單一國家謀求全球貿易絕對話語權的不平等訴求。
中國對WTO改革的基本訴求,歸結起來就是:
堅持基于多邊原則的基本規則;照顧發展中國家利益;反對激進改革或推到重來。
中國常駐WTO大使張向晨對外界透露:此前,中國與歐盟已經就WTO改革問題建立高級工作組,共同商議WTO改革要怎么改,改什么?并且中、歐之間已經就相應問題達成共識。
可以說,中國的主張代表了世界絕大多數國家的共同利益和訴求。
美國作為世界第一大經濟體,也是世貿組織發展曾經的推動者,現在要改弦更張搞單邊主義。執著于拋開WTO,尋求美國與世界發達經濟體之間,通過貿易威脅,謀求“一對一雙邊貿易協議”美國的主導地位,然后轉化為全球貿易規則 “美國化”的格局,美國由此掌控全球貿易。
比如2018年8月27日美國強壓墨西哥簽訂一個美國為絕對主導的《美墨自由貿易協議》,然后2018年9月30日美國又以懸崖策略和貿易戰威脅迫使加拿大加入美國為絕對主導的美墨自由貿易協議,然后將兩者轉化,這就是《美墨加協議》(USMCA)的由來。USMCA這個協議的標志性特征不是什么“毒丸”,其標志性特征是“美國絕對主導”。然后是美國繼續針對世界其他主要經濟體,比如中國、歐盟、日韓,按一對一的方式來,一個個“分協議”的美國絕對主導,最后轉化為美國對世界貿易規則的絕對主導。
在美國看來只要搞定了世界的主要經濟體,余下的國家不過魚腩,美國憑實力壓制,彈指可定。
打個比方,WTO此前擁有的所有成員國在組織內部的影響力和表決權如果記為100票,組織成員的影響力因為國家大小或實力強弱區別或許有著一定差異,但是個體之間不外“一票強”對上“一票弱”的差異,就算強勢國家,在組織內部的爭端解決方面也不具有“以力服人”的碾壓優勢,因此WTO既定的基本原則可以說是營造了一個相對公平的格局,以多邊協商解決問題或裁定爭端。
而今日美國,以世界沒有對美國“公平貿易”為借口,開始對全球主要經濟體發動貿易戰或威脅,意圖控制主要經濟體,繼而懾服更多國家,其本質目的是要強行謀求全球貿易影響力100票里面的51票或更多,從而達成世界貿易規則“美國化”。
想想看,已經掌握了世界貿易結算的美國,再進一步掌握世界貿易規則,還有美國做不成或不敢做的事嗎?
問題在于,美國掌控全球貿易的圖謀會成功嗎?方老妖的看法是不會成功,原因是:
世界有甘愿將自己的脖子送到美國手里捏著的國家嗎?不會有!
而美國要動世界上所有國家的蛋糕,失道寡助不是說說而已。
沒有國家會歡迎一向協商解決爭端的組織頭頂上突然多出個隨意發號施令的“皇上”。
WTO成員國一共有162個國家,美國就算強到爆,也只一個國家,它能夠將其余161個國家都拉來打一遍嗎?現實是不能!
WTO前總干事帕斯卡爾·拉米(2005年至2013年),此前就在《華盛頓郵報》公開撰文稱:“WTO能夠挽留美國固然是A方案……世界也要考慮一個沒有美國的WTO了。”,這就是帕斯卡爾·拉米的B方案吧!
方老妖也贊同這個與多數人不同的判斷:如果美國一意孤行,很大的可能性反倒是WTO以161個成員國繼續存在下去,而美國淪為旁邊的看客。
如果真有一種方法可以激美國“退群”WTO,或許對世界來說是一件好事。
世界可以習慣一個沒有美國的WTO嗎?毫無疑問,這一天到來或許沒那么意外。
美國有勇氣“作”到如此局面嗎?
或許各位覺得方老妖危言聳聽,但是君不見,2018年10月29日中國、歐盟、挪威、土耳其、俄羅斯、加拿大、墨西哥,七個經濟體,已經同一時間對美國以國家安全為由對世界增加鋼鋁關稅一事申請WTO啟動審查,以厘清到底是因為國家安全還是貿易保護。或許在常人眼里這就是件小事,認為美國甚至都不愿正面理會。
呵呵!這七個經濟體共同告狀可是有點兒意思啊!
歐盟、中國、俄羅斯是什么樣的存在?
這三個經濟體是美國“一超”之下的絕對三強吧?
墨西哥和加拿大是何人?
剛剛9月30日被美國簽訂《美墨加協議》(USMCA)的最佳配角啊,難道他們反悔了?
會不會是世界反美聯盟的一個開端?
美國的做法在客觀的博弈眼光看來,為達目的全力爭勝,應該是值得肯定的品質。但是,有個問題,世界要怎么相信美國的目的是出于“善良”而給予支持?
美國告訴世界,以建立一個“公平貿易”的世界為己任,但做的卻是以公平貿易為借口,試圖拉攏世界發達國家以低關稅或“0”關稅的所謂“公平”來拋開WTO,從拉小圈子開始另起爐灶意圖主宰世界貿易規則。
或者美國根本就沒有想過、也不屑去想,美國的行為對世界絕大多數的發展中國家會造成什么損害。設想一下,如果美國的所謂貿易“0”關稅圈子拉成功了,世界會怎樣?毫無疑問,世界貿易組織(WTO)必然就死掉!
WTO成員國中的眾多發展中國家要如何選擇?他們面臨三個選項:
要么,選擇降低到“0”關稅加入到美國的圈子里面。
這個選項的后果就是本文最開始的那個設定推論的過程重現啊!發達國家的商品洪水一般沖進這個國家,將它的民族產業一通稀里嘩啦送進歷史的垃圾堆,然后這個國家被洗劫一輪之后失去經濟造血再生能力,成為一片“荒漠市場”。
要么,WTO成員國選擇各自回家關起門來高筑壁壘過小日子,世界就變成一個荊棘滿地、壁壘遍野的世界,全球化貿易被終結,世界格局破為“散沙”。
要么,世界在美國拉的小圈子之外,或許更多的國家會選擇抱團取暖相互依存。但是這個抱團取暖的集團會隨時面臨打擊,且因為集團技術水平相對落后而后繼乏力。
看看,美國的所謂“公平貿易”做的是一件怎樣的事情?
在這樣的世界,美國一超“獨大”的格局就可以被長久保留,所有有潛力成為美國挑戰者的國家都掉到“坑里”,再也沒有爬出來的機會。
之后,面對一個“散沙化”的世界,美國隨時有力量逼迫一些國家向美國敞開大門,隨著時間推移,或者美國小圈子里的發達國家也逃不掉逐漸成為“被迫開門”的魚腩,相信美國的日子會過得異常滋潤。
一句話,美國想要的根本就不是什么“公平貿易”,其本心是讓所有人都掉坑里,而美國在坑的外面守著。
美國這樣的“算計”很高明吧?毋庸置疑!
對比一下:
WTO改革的中國主張:強調世界應該和衷共濟,“放水養魚”,放眼未來。
美國意圖拋棄WTO,謀求所謂“公平貿易”的背后真相是:“趕盡殺絕”的贏家通吃。
世界的選擇有何答案?
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