最低稅收協(xié)議通過(guò)了，意味著什么？
來(lái)源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
全球130個(gè)財(cái)長(zhǎng)簽了稅收協(xié)議，旨在利用全球稅打擊避稅的跨國(guó)公司，且把全球最低有效稅率設(shè)定為至少15%，其中全體的G20國(guó)家都簽署了協(xié)議，等待10月份的G20會(huì)議的敲定。
這次稅收協(xié)議有9個(gè)國(guó)家反對(duì)，擔(dān)心這類提案削弱它們對(duì)于國(guó)際公司的吸引力，這些國(guó)家包括愛(ài)爾蘭，愛(ài)沙尼亞，肯尼亞，尼日利亞，秘魯，斯里蘭卡，圣文森特和格林納丁斯，和巴巴多斯，其中聲音比較大的是愛(ài)爾蘭，愛(ài)爾蘭是很多跨國(guó)公司在歐盟的總部所在地。
胳膊拗不過(guò)大腿，反對(duì)國(guó)都很小，且非G20國(guó)家，目前關(guān)于稅收協(xié)議的談判有兩個(gè)支柱。
第一個(gè)支柱是確保跨國(guó)企業(yè)的稅收在其所有實(shí)施商業(yè)活動(dòng)并賺取利潤(rùn)的市場(chǎng)繳納公平的稅額。一開始這個(gè)提案只是針對(duì)于于科技巨頭的公司稅，美國(guó)4月份公布新提案，把整個(gè)范圍擴(kuò)大到全球100強(qiáng)企業(yè)，既包括數(shù)字公司也包括非數(shù)字公司，稅收會(huì)適用于公司利潤(rùn)超過(guò)10%的公司。
第二個(gè)支柱是設(shè)定全球最低稅率，使得跨國(guó)公司不能把稅收轉(zhuǎn)移到最低稅率的司法管轄區(qū)。雖然愛(ài)爾蘭和巴巴多斯強(qiáng)烈反對(duì)，但是美國(guó)已經(jīng)出了新的規(guī)則，使得美國(guó)公司不可能再通過(guò)低稅率國(guó)家避稅。且美國(guó)意圖在全球推行這一套稅收規(guī)則。
目前依然有幾個(gè)問(wèn)題在，其中最大的問(wèn)題是：有了全球最低稅率，那么歐盟還繼續(xù)不繼續(xù)開征數(shù)字稅？
歐盟目前正在考慮對(duì)在年?duì)I業(yè)額超過(guò)5000萬(wàn)歐元以上的，在網(wǎng)上銷售實(shí)體商品和服務(wù)的公司征收0.3%的稅，等于把過(guò)去針對(duì)于科技巨頭的數(shù)字稅給擴(kuò)大了，現(xiàn)在是針對(duì)于所有公司的數(shù)字銷售稅。
歐盟表示，這個(gè)稅收不會(huì)歧視美國(guó)公司，同時(shí)和G20協(xié)議也不沖突，這個(gè)數(shù)字稅可能會(huì)在7月20日公布，其主要起因就是為歐盟7500億歐元的恢復(fù)基金提供資金。
美國(guó)并沒(méi)有像特朗普時(shí)代大吼大叫，而是告訴歐盟最好等著G20會(huì)議以后再談這個(gè)事情，目前歐盟成員國(guó)內(nèi)部依然有一些國(guó)家反對(duì)征稅，就等美國(guó)點(diǎn)頭，如果歐盟強(qiáng)行推的話，難度也不小。
從目前情況看，全球最低稅率大局已定，雖然早先就猜想各方應(yīng)該都沒(méi)有問(wèn)題，畢竟G20國(guó)家，尤其是大國(guó)不但不反對(duì)，反而有促成這個(gè)事情的愿望，剩下的一些小國(guó)不從也得從，這么多年來(lái)小國(guó)不停的薅大國(guó)羊毛，也到了差不多的時(shí)候，薅羊毛不可能無(wú)止境。
可能很多人覺(jué)得自美國(guó)4月份提，現(xiàn)在突然全球就達(dá)成一致了，是不是有點(diǎn)太快了？過(guò)去幾年但凡國(guó)際上有點(diǎn)什么事情，總是無(wú)止境的扯皮，這次幾個(gè)大國(guó)似乎不約而同一樣。
其實(shí)關(guān)于全球征稅的問(wèn)題是一個(gè)老的不能再老的話題，自80年代鼓吹新自由主義后，跨國(guó)公司開始全球投資，全球生產(chǎn)，導(dǎo)致跨國(guó)公司更愿意在低稅率的經(jīng)濟(jì)體注冊(cè)和轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，由于其侵蝕稅基，經(jīng)合組織早在1997年就發(fā)起了反有害稅收競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)，搞黑名單懲罰，實(shí)施了這么多年效果不大，2019年經(jīng)合組織再發(fā)布改革方案，這就是現(xiàn)在的全球最低稅的由來(lái)。
只是由于特朗普當(dāng)政，美國(guó)自己先降稅導(dǎo)致經(jīng)合組織根本沒(méi)辦法推動(dòng)協(xié)議，特朗普下臺(tái)后拜登執(zhí)政，這個(gè)全球最低稅在四月份才開始迅速推行。
導(dǎo)致全球主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成這個(gè)方案的最關(guān)鍵原因，恰恰是因?yàn)橐咔椤?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">
疫情期間，由于要刺激經(jīng)濟(jì)，各國(guó)紛紛推出一系列貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政政策是會(huì)出現(xiàn)缺口的，而缺口需要增加稅收來(lái)彌補(bǔ)，歐盟7500億，而美國(guó)政府僅在2020財(cái)年赤字就高達(dá) 3.1 萬(wàn)億美元，不但要刺激經(jīng)濟(jì)還要振興基建。
除了各國(guó)本身需求外，美國(guó)也進(jìn)行了妥協(xié)，把最低稅率從原先美國(guó)堅(jiān)持的21%下降到15%，允許各國(guó)對(duì)部分跨國(guó)公司按照經(jīng)營(yíng)收入課稅，本來(lái)美國(guó)指望歐盟取消數(shù)字稅，目前看來(lái)可能不太行。
本次協(xié)議中對(duì)利潤(rùn)率超過(guò) 10%的跨國(guó)公司海外利潤(rùn)征稅 20%的規(guī)定，可能使得傳統(tǒng) “避稅天堂”的實(shí)際稅率與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在國(guó)稅率倒掛，導(dǎo)致跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)反而虧損，跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的避稅收益大幅下降，其轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的動(dòng)力也將大幅降低，使得跨國(guó)公司在使用國(guó)際稅差進(jìn)行避稅的方案變得不可行，無(wú)論如何都要就當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)收入向所在地繳稅。
在G20召開之前，中國(guó)可能就發(fā)展中國(guó)家的區(qū)別性待遇，就細(xì)微條款進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，另外中國(guó)實(shí)施優(yōu)惠政策的自貿(mào)區(qū)，企業(yè)稅最低一檔剛好是15%，巧了，香港特區(qū)的企業(yè)所得稅為16.5%，也就是中國(guó)整體是符合全球最低稅率的，但是要謹(jǐn)防全球稅率的進(jìn)一步提高帶來(lái)的壓力。
另外這次最低稅率美方并沒(méi)有預(yù)先知會(huì)發(fā)展中國(guó)家，而是先在G7形成協(xié)議，然后又拿到G20進(jìn)行討論，此風(fēng)不可長(zhǎng)，這一次倒還好，誰(shuí)又知道G7下一次會(huì)推行出什么政策，參與最初始的討論是最好的。
G20還有一場(chǎng)大戲，就是中美首腦會(huì)晤，6月份的G7峰會(huì)其實(shí)很不好看，就對(duì)華問(wèn)題吵鬧不斷，最后通過(guò)的協(xié)議也非常勉強(qiáng)，美國(guó)，加拿大，英國(guó)，法國(guó)為一派，支持對(duì)華強(qiáng)硬，而德國(guó)，意大利，歐盟表達(dá)猶豫立場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)上火藥味很濃，為了避免G7爭(zhēng)吵太過(guò)于難看，損了拜登的面子，會(huì)場(chǎng)上不得不直接切斷了網(wǎng)絡(luò)-----切斷網(wǎng)絡(luò)后我們當(dāng)然就不清楚里面是掀了桌子還是互相扔了紙。
美國(guó)國(guó)內(nèi)有些人寄希望于拉攏俄羅斯，俄羅斯在7月3日出臺(tái)了國(guó)家安全戰(zhàn)略，直接把西方國(guó)家定調(diào)為對(duì)手，俄羅斯之路基本被堵死。
而所謂的“四國(guó)集團(tuán)”，即印度，日本，美國(guó)和澳大利亞組成的聯(lián)盟，其中印度方面出現(xiàn)了較大的變化。一方面是因?yàn)橛《仁芤咔榇驌舴浅K重，國(guó)內(nèi)物價(jià)飆升，尤其是油價(jià)，暫時(shí)失去了挑事的能力。
另外一方面，美國(guó)撤軍阿富汗對(duì)印度打擊不小。印度長(zhǎng)期支持喀布爾政府，即美國(guó)扶持起來(lái)的阿富汗政府，自美國(guó)撤軍后，塔利班進(jìn)展順利，喀布爾政府岌岌可危，而印度之前又在阿富汗有一些投資，例如水壩以及圖書館之類的，且塔利班在接手阿富汗后是否對(duì)印度不利還難說(shuō)。
印度外長(zhǎng)蘇杰生已經(jīng)訪問(wèn)俄羅斯，寄希望于俄羅斯從中斡旋，印度外交界對(duì)這次拜登的撤軍意見不小，進(jìn)一步加固“美國(guó)人摒棄盟友”的看法。
這次印俄外交，俄羅斯公開反對(duì)所謂的“印太概念”，即所謂的印度加入的四國(guó)集團(tuán)，拉夫羅夫表示印度被美國(guó)選入四國(guó)，是充當(dāng)了反華俱樂(lè)部。
自蘇聯(lián)時(shí)代以來(lái)，蘇聯(lián)一直是印度堅(jiān)定不移的盟友，蘇聯(lián)解體后這種支持一直沒(méi)變，印度大部分武器都是購(gòu)自于俄羅斯，此后由于俄羅斯逐漸衰落，印度重心逐漸轉(zhuǎn)移美國(guó)，而俄羅斯逐漸轉(zhuǎn)移中國(guó)，雙方裂痕變大，印度外長(zhǎng)蘇杰生表示，各自國(guó)家建立的新友誼導(dǎo)致的焦慮屬于新的地緣政治現(xiàn)實(shí)的一部分，但是“不應(yīng)該導(dǎo)致對(duì)老戰(zhàn)略伙伴的敏感性視而不見”。
蘇杰生說(shuō)，擴(kuò)大合作伙伴在雙方關(guān)系之外的選擇，多極世界是追求靈活性，而非追求排他性，多極世界并不是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)主宰的世界。印俄應(yīng)該“彼此深切考慮”。
現(xiàn)在的情況特別復(fù)雜，既存在所謂的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，即中美，又存在大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，例如中印，美俄，同時(shí)中等強(qiáng)國(guó)之間還出現(xiàn)了提防大國(guó)心思，例如印俄提防中美，同時(shí)還有一個(gè)分量不小，但是內(nèi)部分裂嚴(yán)重的歐盟----亂成一鍋粥了。
等G20首腦會(huì)晤后看看能不能定下基調(diào)，然后各自著重解決內(nèi)部問(wèn)題吧
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