歷史性的會晤!中國要入局阿富汗了嗎?
作者 :正文注明 2021-08-03 17:55:45 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
作者:小強
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阿富汗塔利班來中國了!
7月28日,國務委員兼外交部長王毅在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。
這次會晤,中方向阿富汗塔利班表達了我們一貫的立場,那就是:中國是阿富汗最大鄰國,始終尊重阿主權獨立和領土完整,始終堅持不干涉阿內政,始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。阿富汗屬于阿富汗人民,阿富汗的前途命運應該掌握在阿富汗人民手中。美國和北約從阿倉促撤軍,實際上標志著美對阿政策的失敗,阿人民有了穩定和發展自己國家的重要機遇。
我們最大的擔憂還是未來復雜多變的安全局勢會有可能讓阿富汗再次淪為滋生國際恐怖主義的溫床,從而威脅到我國的邊境安全和人民利益。
所以,我們向來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會一行人表達了自己的關切,不希望阿富汗再次成為威脅到中國的領土主權完整和國家安全的大本營。
為此,阿富汗塔利班政治委員會的負責人對中方承諾:決不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情!
有了這一個共識和政治基礎,中國才有可能在未來的阿富汗和平重建進程當中發揮建設性作用。

此次訪華,阿富汗塔利班當然有自己的訴求,那就是希望中方更多參與阿富汗的和平重建進程,在未來的重建和經濟發展中發揮更大作用。
為了吸引來自中國的投資,阿富汗塔利班也對中國承諾:將為營造適宜的投資環境作出自己的努力。
總之,中方與阿富汗塔利班的這次會晤為將來中國參與阿富汗的和平重建與經濟發展奠定了政治基礎。
總體看來,雙方并未產生重大分歧,并獲得了一定的政治承諾,為以后更多的接觸和溝通鋪平了道路。所以,官方最后的通報出現了這樣的描述:雙方就共同關心的問題深入交換了意見,增進了了解,擴大了共識。
隨著美軍和北約軍隊的相繼撤離,阿富汗及其周邊的安全局勢迎來了新的變數,阿富汗也迎來了新的歷史機遇期。
1.塔利班卷土重來,美國的“反恐戰爭”徹底失敗
阿富汗塔利班卷土重來,可以說是美國領導的“反恐戰爭”徹底失敗導致的。這個論點對但并不完全對。
首先,美國當年入侵阿富汗,推翻塔利班政權,表面上確實是為了反恐的需要,因為塔利班和發動911襲擊事件的“基地”組織有著扯不清的關系,美國情報部門認為的組織策劃者——本·拉登就長期藏匿在阿富汗,受到塔利班政權的庇護。
可實際上,美國入侵阿富汗還有更大的戰略企圖,那就是以阿富汗為跳板深入中亞腹地,同時威脅到中國、俄羅斯和伊朗的戰略安全。美國人準備長期占據阿富汗,屯兵阿富汗,為以后可能發動的新戰爭建設一個前進基地。

因此,美國的“反恐戰爭”是越反越恐,為了擁有繼續駐軍阿富汗的理由,長期對阿富汗塔利班采取仗義執言睜一只眼閉一只眼的態度——阿富汗戰爭成為了美國軍工聯合體的饕餮盛宴,軍方和軍火上們掏空了國庫,自己賺得盆滿缽滿,留下了一屁股債讓全體國民承擔;讓阿富汗本地陷入長期動蕩和外國軍事占領的狀態,搞得民不聊生,當地的老百姓怎能會對美軍及其北約軍隊抱有好感?塔利班稍微一動員,平民立馬變成武裝人員,成為“保家衛國的戰斗英雄”。
其次,阿富汗乃至中亞地區長期存在的恐怖主義勢力是貧窮、戰亂、宗教矛盾、資源沖突、霸權主義干涉內政共同造成的。即便美國真心反恐,也無法徹底根治這些問題,再加上對于阿富汗人民來說,美國本來就是入侵者而非“解放者”,更增加了彼此之間的仇恨與矛盾沖突。
再者,美國扶持的阿富汗政府,很多都是流亡海外的前阿富汗政權遺族,長期和阿富汗本地居民的生活脫節,根本無法有效統治阿富汗。美國一方面宣稱反恐,另一方面也在暗中培植聽命于自己的恐怖組織來達成自己不可告人的目的,例如巴基斯坦塔利班,就曾多次襲擊巴基斯坦的軍隊和平民,甚至也襲擊過中國人。
這些因素共同證明,美國根本打不贏所謂的“反恐戰爭”,美軍其實也并不想真正的反恐。隨著國際局勢的風云突變,隨著美國的國力持續下降,日漸衰落的美國失去了繼續在阿富汗存在下去的意義,撤軍是遲早的事。
只不過,美國如此倉促撤軍,恐怕還是希望阿富汗繼續動蕩下去,留下一堆爛攤子讓未來的阿富汗政府和周邊鄰國慢慢消化,自己則躲在一邊陰笑。這波騷操作果然很盎格魯·撒克遜。

7月8日,著名“預測大師”章家敦在美媒《國會山報》上發表了一篇署名文章,題目為“中國將成為下一個進入阿富汗‘墳墓’的帝國”。
這篇文章通篇充滿了對中國與阿富汗關系的惡意解讀,將中國描繪成美國那樣的霸權主義國家,然后把前蘇聯和美國的戰略失敗強加在中國的身上,以此沖淡美國人對在阿富汗進行“反恐戰爭”失敗的心理陰影,滿足部分美國精英期待中國重蹈覆轍的小人心態。
那么,未來的阿富汗局勢會如美國所愿嗎?這要看未來的阿富汗執政者以及周邊鄰國的共同努力了。
2.多國利益糾纏,中國適時入局
7月7日,阿富汗塔利班發言人蘇海勒·沙欣在接受該媒體采訪時表示,塔利班將中國視為阿富汗的朋友,歡迎中國投資阿富汗的重建。據報道,他還承諾保證中國投資者和工人的安全;不會允許任何人和任何力量從阿富汗的土地上攻擊中國等國家。
7月8日,一個塔利班的代表團來到莫斯科,與俄羅斯方面進行了會談。在與俄羅斯會談的時候,塔利班代表團向俄羅斯保證,塔利班“不會侵犯與中亞國家的邊界”,同時承諾,將“確保外國駐阿富汗外交使團和領事館的安全”,也不會禁止婦女就學和就業。
最近,阿富汗塔利班頻頻在國際舞臺亮相,說明其國內的軍事行動進展順利,按照訪俄塔利班代表團團長沙哈卜丁·德拉瓦爾的說法,塔利班已經“控制85%的阿富汗領土”,這些地區“全部行政機構和醫院繼續運轉”;而阿富汗現政府,現在只能控制一些城市和周邊地區。
也就是說,塔利班已經做好了接管全國政權的準備,接下來就要打開外交局面,開展外交攻勢,在國際上爭取盡可能多的支持,從而徹底將美國扶持的阿富汗現政權趕下臺。
也正是因為阿富汗塔利班通過自己的軍事行動證明了自己可以繼續統治阿富汗的實力,使得中俄等大國必須正式塔利班的存在。而該地區的外國軍隊即將全部撤離,留下來的權力真空也吸引了各方勢力的目光。
所以,具有國際視野的阿富汗塔利班領導高層最近向周邊大國頻頻遞出橄欖枝,目的就是為了將來的執政營造一個良好的外部環境。而且,他們也明白“打江山容易守江山難”的道理,多年的戰亂和動蕩早就讓阿富汗千瘡百孔,阿富汗人民急需一個安定的生存環境,未來的阿富汗政府也急需外國投資來進行戰后重建,發展經濟。
有實力也有意愿的東方大國,自然成為了不二之選。
不過,現階段,阿富汗及其周邊局勢復雜多變,中國不可能在局勢尚未明朗的情況下,貿然進入阿富汗,我們仍需時日觀察。
等待時機成熟,方可大規模進入阿富汗投資做生意——畢竟我兔最大的興趣愛好就是賺小錢錢啦。
阿富汗周邊的鄰國,只有中國可以用巨大的經濟影響力和政治影響力對阿富汗施加影響;而經濟相對落后的俄羅斯,只能用軍事力量來彰顯自己的存在了。 在阿富汗問題上,俄羅斯的利益訴求和立場還是和中國有些許差別的。
早在7月5日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫才對外宣稱,“沒有討論”俄軍進入阿富汗的方案;但是當阿富汗國家安全顧問哈姆杜拉·莫希布明確拒絕俄羅斯“軍援”之后,莫斯科的態度就發生了大逆轉,俄羅斯外交部長拉夫羅夫公開對外宣稱將會考慮“派遣自己的(部隊)進駐阿富汗”,并稱此舉是為了打擊恐怖主義和保護中亞國家。
這說明,俄羅斯準備為了中亞地區的安全穩定和自己的安全利益采取軍事行動。一旦阿富汗局勢惡化,朝著不利于俄羅斯利益的方向發展,俄羅斯是有可能單獨下場“解決麻煩”的。
假設俄羅斯最終選擇出兵干涉,又會給地區局勢帶來怎樣的變數呢?我們不得而知,但俄羅斯的單邊主義行動顯然和我國的利益有沖突,也和我國的政治主張背道而馳。
我們現在能做的就是拉上周邊鄰國和上合組織一道,采用多邊合作機制共同解決阿富汗問題,這樣對自己的風險最小,最大限度地減少矛盾的激化。

7月24日,國務委員兼外交部長王毅在四川成都同巴基斯坦外交部長庫雷希會晤時,就明確表示中國將與巴基斯坦合作,提出了五項主張來共同處理阿富汗問題。
接下來,中國只要保持積極但不冒進,謹慎但不保守的原則參與接下來阿富汗國內一系列的政治安排與談判,與未來的阿富汗政府開展“一帶一路”合作等經濟建設項目,幫助飽受苦難的阿富汗人民早日過上幸福美滿的生活。
3.未來的不確定性依舊很大,中國要做好多種準備
這么多年來,塔利班一直被西方媒體和政客描述成“恐怖組織”,被抹黑為野蠻落后的極端宗教組織。事實上,對于阿富汗塔利班,中國和國際社會許多國家一樣,從未認定它是一個恐怖主義組織。不像“東伊運”,是被聯合國權威認證的國際恐怖主義組織,阿富汗塔利班從未被列入國際恐怖主義組織黑名單,有點意外吧?事實確實如此!
就連美國過去也一直沒有將阿富汗塔利班列為“恐怖組織”,只是后來在2002年7月,才將塔利班運動定為特別指定的全球恐怖分子(SDGT)。
而且,美國對阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班也是區別對待的:2010年8月,美國前國務卿希拉里·克林頓宣布巴基斯坦塔利班為“國際恐怖主義實體”,并將其列入外國恐怖主義組織名單;但是對于阿富汗塔利班,美國政府認為其不是一個恐怖主義組織,而是一個激進的反政府政治組織。
倒是俄羅斯和集體安全條約組織成員國將阿富汗塔利班認定為“恐怖主義組織”。所以說,俄羅斯現在和阿富汗塔利班代表團的會談,其實和自己之前的政策是相互矛盾的,未來可能置俄羅斯政府于兩難的境地。

對于中國來說,我們把阿富汗塔利班視為一個曾經掌握過阿富汗全國性政權的、代表著部分普什圖人(阿富汗最大民族)政治主張和利益的、原教旨宗教色彩較強的激進武裝組織。
而且,此一時彼一時,阿富汗國內的社會氛圍與社會共識也在慢慢改變,原有的原教旨宗教氛圍漸漸消散,現在的塔利班也必須對此有所反應。他們正在改變,從近些年的發言來看,阿富汗塔利班慢慢褪去了宗教原教旨主義的外衣,開始走向溫和與開放。
所以,一個漸漸走向開放與進步的,對阿富汗未來局勢擁有絕對影響力的激進政治與軍事武裝組織,中國是有必要與其接觸和對話的。
當然,阿富汗塔利班短期內的目標就是奪取全國性政權,推翻美國扶持的阿富汗現政權,到時候恐怕又是一場血雨腥風。對于這樣極可能發生的事件,中國如何既要保持自己的立場又不能把阿富汗塔利班徹底推到極端主義的那一邊?這考驗著我們的外交智慧。
我們可以預料的是,只要阿富汗塔利班成功取得了全國性政權,美國大概率發動一波政治攻勢和輿論攻勢,最終目的是制裁阿富汗,讓阿富汗永無出頭之日。一旦阿富汗的發展受到限制,那么還是會有不少人參加恐怖主義組織,其周邊鄰國還是會受到安全威脅。
只要阿富汗的安全局勢不能穩定下來,和平重建進程就不可能開展,也就沒有來自中國和其它國家的國際投資,我們的“一帶一路”建設也會受阻。
雖然說美國馬上就要完全撤離阿富汗了,但是依然不能排除美國會繼續利用阿富汗使之成為大國博弈的戰略工具。
對于中國和各國來說,一個國際上承認的阿富汗政權,才是一個可以將阿富汗發展融入到地區發展的政權,才是我們“一帶一路”可用的政權,才是能真正讓我們西部邊陲穩定并有機會進入發展快車道的阿富汗政權。
反之,那只能是我們的安全威脅和累贅,不能給我們帶來任何好處。
現在的阿富汗,還是一個以部落聯盟為主的前現代社會,要想改變這里一窮二白、愚昧落后的面貌,沒有幾十年乃至上百年的功夫根本不肯能。
而且,能夠幾十年乃至上百年花費巨大的代價,持之以恒地執行政策、踐行政治信仰的執政者,放眼全世界,寥寥無幾。阿富汗的塔利班是否具備這樣的能力和意志,我們是要打一個問號的。
綜上所述,中國一方面以積極的姿態接觸阿富汗塔利班,為將來的合作做好準備;另一方面也做好危機管控措施,制定預案,防止阿富汗局勢的惡化外溢到周邊鄰國和我國的西部邊境地區。
總之,中國入局阿富汗,還是一個未來將來時。
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