被特朗普耍一次，又被拜登耍一次，歐洲今天怒火攻心！
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執(zhí)筆/胡一刀&無影刀
阿富汗突然“變天”，的確成了美國外交戰(zhàn)略史上一次恥辱性的失敗。
美國國內(nèi)共和黨和民主黨如今都對拜登政府有不滿意見。但意見更大的，顯然是那些英國、德國和法國等歐洲盟友。這些盟友以為拜登上臺后，“美國回來了”。
哪知道，卻是在被特朗普政府虐完之后，又被拜登政府“騙了”，在阿富汗大撤退問題上根本沒有與歐洲人事先商量通氣，造成了整個西方的狼狽不堪。
更為重要的是，美國手里還扣押著阿富汗政府90億美元的外匯儲備，包括近20噸的黃金儲備。可英法德等歐洲大國手里，什么也沒撈著。背著罵名的美國，在西方世界里卻成了 “隱形的最大贏家”……
西方世界依然在為阿富汗事態(tài)手忙腳亂。
最新的報道稱，在周二（24日）舉行的G7視頻峰會上，西方領(lǐng)導人將商議阿富汗局勢議題，他們會討論西方國家國民和部分阿富汗公民撤離的安排。
作為這次的輪值主席，約翰遜據(jù)稱打算推動對塔利班的制裁。拜登則回應(yīng)，這要看塔利班的表現(xiàn)，但不排除特定情況下會支持制裁。
這場峰會，對拜登來說并不輕松，因為西方世界對美國魯莽撤軍的怨氣，都直接寫在臉上。
英國的表現(xiàn)最明顯。
一段時間以來，不同的消息源稱，約翰遜對美國撤軍感受到的是“憤怒”“背叛”和“失望”。
《泰晤士報》報道說，約翰遜認為拜登 “輕率、內(nèi)向”。
還有消息說，約翰遜認為特朗普贏得第二個任期會更好，甚至在談話中還稱呼拜登為“瞌睡喬”，這本是特朗普給拜登起的綽號。
這些消息都被首相府否認，稱它們“絕對不真實”。
不過，很難說這些消息就是空穴來風，即使相關(guān)言辭不是出自約翰遜之口，它們的出現(xiàn)就顯示，這一定程度上代表了英國人對美國的情緒。
其他政客的公開發(fā)言印證了這種情緒。
英國前首相布萊爾將拜登的撤軍理由稱為“低能”，他還說，美國撤軍是“悲劇性的”和“不必要的”。另一位前首相特雷莎?梅在議會說，英國之所以在阿富汗狼狽，是因為只會跟著美國。
看上去是批評英國政府，實際上也在表達對美國的憤怒。
英國國防大臣直言美國撤軍是“一個錯誤”，西方會為此付出代價。議會國防委員會主席也感慨，拜登不是號稱“美國歸來”嗎？
當然不是。美國是回來了，但依舊是“美國優(yōu)先”的。
英國前內(nèi)閣大臣斯圖爾特稱，拜登不僅羞辱了阿富汗盟友，也通過展示無能羞辱了西方盟友。
這些言論可謂非常直接。
撤軍只是美國惹英國人氣憤的原因之一，它對待盟友的方式可能更令英國絕望的。
紐約郵報說，16日，在塔利班步步緊逼控制喀布爾的時候，約翰遜試圖聯(lián)系拜登，等直到36小時之后，他才和拜登說上話。
放在以前很難想象，作為美國最親密盟友的英國，會受到這樣漫不經(jīng)心的對待。
連英國都如此，其他國家就更不用說了。美國國安顧問沙利文說，到美國當?shù)貢r間17日下午，拜登還沒有就阿富汗事態(tài)與任何領(lǐng)導人交談。
那個時候，喀布爾已經(jīng)基本被塔利班全部控制了，所有尚在阿富汗的西方國家公民應(yīng)該肯定感受到了孤立與無助。
緊急時刻找不到人，做重大決策的時候不與盟友協(xié)商，經(jīng)此一役，美國形象跌落多少，可想而知。
不滿的不光只有英國，歐洲其他國家和澳大利亞的情緒也很強烈。
德國總理默克爾的繼任候選人拉舍特認為，這是北約成立以來最大的一次潰敗。德國總統(tǒng)施泰因邁爾也說，阿富汗喀布爾機場的殘酷景象，令西方蒙羞。有德國官員直言，美國是始作俑者，應(yīng)該承擔責任。
丹麥前外交大臣穆勒也喊話，如果你要與美國結(jié)盟，那么就不能完全自主地決定你是在開戰(zhàn)還是在逃跑。
滿滿的不信任。
就連歐委會副主席博雷利22日也說，國際撤離混亂不堪表明，歐洲需要發(fā)展獨立于美國的軍事能力，他提議歐盟建立一支5萬人的遠征軍。
壓力不僅來自外部，美國國內(nèi)，共和黨、甚至一些民主黨政客對拜登撤軍舉措也指責很多。
雖然拜登反復出來講話，甩鍋阿富汗政府以及國內(nèi)情報機構(gòu)，都難以抑制內(nèi)外情緒。畢竟，現(xiàn)在情況依然復雜，危機遠未解除。
眾叛親離、四面楚歌，拜登正在為魯莽的撤軍決策付出政治外交和國際形象上的代價。
那么，美國真的就會因此成為“最大輸家”嗎？相對其他西方國家，真實情況并非如此。
這可能也是歐洲盟友對美國不滿的真實原因。
美國成了輿論漩渦的中心，遭到來自美國內(nèi)部、歐洲盟友和國際其他輿論的批評。但是在這個漩渦中心之外，美國也實際上也在阿富汗獲得了不少利益，并且還通過經(jīng)濟手段對未來塔利班領(lǐng)導的政權(quán)形成“嚴重制約”。
據(jù)美國CNN23日報道，阿富汗現(xiàn)在物價飆升，喀布爾的面粉漲至約合人民幣150元一袋。當前阿富汗的經(jīng)濟民生現(xiàn)狀不容樂觀。
而且，塔利班雖然奪取了政權(quán)，但是阿富汗國家資產(chǎn)被美國凍結(jié)，引發(fā)阿富汗面臨通貨膨脹加劇、財政空虛等困境。22日，拜登還表示正在考慮對塔利班發(fā)起制裁。
關(guān)于阿富汗的外匯儲備和黃金的去向，據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，阿富汗央行的外匯儲備總額為94億美元。美國主權(quán)財富基金研究所則指出，阿富汗銀行擁有近13億美元的黃金儲備。而包括黃金在內(nèi)，這些資金幾乎都不在阿富汗本土的銀行儲存。
那在哪里呢？答案是主要在美國。
俄羅斯《消息報》23日發(fā)出的報道顯示，世界黃金協(xié)會稱，阿富汗中央銀行的儲備包含約 21.9 噸黃金，儲存在美國。美國可能禁止塔利班使用這筆資產(chǎn)。美英不止一次凍結(jié)外國資產(chǎn)，因此，俄中兩國開始減少對美國債的投資。德國和土耳其開始從美運出黃金儲備。
已經(jīng)外逃的阿富汗中央銀行（Da Afghanistan Bank，DAB）行長艾哈邁迪此前在社交媒體推特上表示，阿富汗央行外匯存底大約有90億美元，但多數(shù)都存在海外銀行。
艾哈邁迪說，美國聯(lián)邦儲備銀行（Fed）持有阿富汗70億美元儲備，其中12億美元為黃金，換算成重量大約在20噸左右，這跟世界黃金協(xié)會的說法一致。剩下的金額存在其他外國賬戶，包括位于瑞士巴塞爾（Basel）的國際清算銀行。
還有一種說法是，阿富汗總統(tǒng)府和央行金庫曾存有價值約1.6億美元的金條和銀幣、2000年歷史的黃金首飾和裝飾品。據(jù)阿富汗新聞頻道TOLOnews透露，今年1月，阿富汗立法者將這些寶藏運送到了國外。
如今，美國官員已經(jīng)表態(tài)，“阿富汗央行任何存放在美國的資產(chǎn)，塔利班都不能提領(lǐng)。”而且未來在塔利班執(zhí)政的情況下，美國歸還這些資產(chǎn)的概率也非常低。
此外，美國已經(jīng)將這一立場“同步”給一些重要的國際機構(gòu)和組織。
比如，總部位于華盛頓的國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)言人也已經(jīng)表示，由于喀布爾（Kabul）領(lǐng)導政權(quán)未確定，他們決定凍結(jié)對阿富汗的援助。國際貨幣基金的援助，包括貸款計劃，也包含以特別提款權(quán)（SDR）的形式存取儲備。
艾哈邁迪說，IMF準備在8月23日，對符合資格會員國分配價值6500億美元的特別提款權(quán)，其中阿富汗本來可分配約3.4億美元。
此外，IMF于去年11月同意提供阿富汗貸款，以協(xié)助這個國家的經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇，今年6月核放最新一筆款項是3.7億美元。
IMF對委內(nèi)瑞拉就采取過類似的措施。
世界銀行（World Bank）在阿富汗正進行的發(fā)展計劃有20多個，自2002年以來已經(jīng)提供53億美元援助，其中多數(shù)為補助金。在世界銀行忙著撤出駐阿富汗的工作人員時，這些計劃未來動向不明。
同時，西聯(lián)匯款（Western Union）也宣布，暫時中斷對阿富汗的電匯；電匯是阿富汗民眾另一個重要的現(xiàn)金來源。
幾天前《華爾街日報》報道稱，美國取消了原本計劃的向阿富汗運送美元。據(jù)消息人士稱，美國財政部已經(jīng)停止了計劃發(fā)往阿富汗的密封錢箱的裝運。
根據(jù)艾哈邁迪的評估，在美國凍結(jié)了阿富汗的各種儲備、其他國際援助暫停的情況下，導致阿富汗現(xiàn)在現(xiàn)金存量接近于零，塔利班可動用的金額僅有0.1%。
很顯然，美國想通過套住經(jīng)濟上繩索，最后卡住塔利班政權(quán)的脖子。
阿富汗的國家貨幣——阿富汗尼繼續(xù)在動蕩中暴跌。這對于原本已經(jīng)陷入貧困的阿富汗經(jīng)濟來說無異于雪上加霜。
據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，在全球27個極端貧困的國家名單之中，阿富汗是唯一一個位列世界最貧窮國家之列的中亞國家。許多阿富汗勞動力每月只能獲得約60美元的工資。
數(shù)據(jù)顯示，2019-2020財年，阿富汗GDP約為188.9億美元，人均GDP約為586.6美元。失業(yè)率連續(xù)多年攀升，2019年高達40%。有分析認為，美國在阿富汗發(fā)動了本世紀以來最長的爭戰(zhàn)，直接導致了阿富汗經(jīng)濟出現(xiàn)的困境。
在上述情況下，塔利班執(zhí)政下的阿富汗可能將不得面臨惡性通貨膨脹、貨幣崩潰和經(jīng)濟崩潰等風險，就像曾經(jīng)在委內(nèi)瑞拉發(fā)生的那樣。
2020年阿富汗的鴉片產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的85%，但塔利班發(fā)言人已經(jīng)表示將禁止阿富汗生產(chǎn)毒品和走私毒品。
根據(jù)世界銀行等公開數(shù)據(jù)，阿富汗2003年-2012年GDP平均每年增長9.4%，2015年-2020年放緩至每年2.5%左右。2020年阿富汗超47%的人口生活在貧困線以下。
蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪認為，阿富汗經(jīng)濟的脆弱性主要源于兩個方面：第一，長期以來阿富汗的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠外國援助，缺乏自身造血能力，未建立起成熟和完備的經(jīng)濟體系。
第二，美國入侵20年來，資金投入的重心主要放在更為緊迫的軍事和安全，且在多方角力以及腐敗等因素影響下，阿富汗的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、投資等均未獲得良性發(fā)展。
表面上看，美國是為阿富汗投入了數(shù)萬億美元，但是這些錢其實都進了美國軍火商和承包商的腰包，還有一些是被阿富汗的官僚們中飽私囊了。
據(jù)美國布朗大學的“戰(zhàn)爭成本項目”計算，自2001年以來，美國已經(jīng)在阿富汗投入了2.26萬億美元。
其中最大的一筆開支項目近1萬億美元，用于美國國防部的海外應(yīng)急行動預(yù)算，在國防部基礎(chǔ)預(yù)算與戰(zhàn)爭有關(guān)的增長投入4430億美元，還有590億美元的美國國務(wù)院海外應(yīng)急行動預(yù)算。
美國國防部近年公布了一些開支細目，戰(zhàn)爭相關(guān)預(yù)算的大部分資金（每年約60%）都用于訓練、燃料、裝甲車和設(shè)施等，空中和海上運輸?shù)拈_支約占8%。
在阿富汗已經(jīng)有2500名美國軍人死亡，還有近4000名美國承包商人員死亡。據(jù)布朗大學統(tǒng)計，到目前為止，照顧2萬名美國老兵和傷亡人員的費用約為2960億美元，預(yù)計未來還會有5萬億左右的費用產(chǎn)生。
布朗大學還估計，即使美國完成從阿富汗的撤軍，美國納稅人仍將繼續(xù)為此支付成本，因為美國借來資助阿富汗戰(zhàn)爭的錢仍在產(chǎn)生利息。研究人員估計，美國已經(jīng)為此支付了超過5300億美元的利息。
到2050年，僅阿富汗戰(zhàn)爭債務(wù)的利息成本就可能達到6.5萬億美元，相當于每個美國公民支付2萬美元。我們詢問了好幾位專家，他們都認為，這也是拜登政府鐵了心選擇盡快甩掉包袱的原因之一。
此外，自2001年以來，美國也持續(xù)在為阿富汗重建撥款，總額約為1450億美元。據(jù)美媒報道，這些錢大部分都給了私人承包商和非政府組織，美國政府責成他們實施各種計劃和項目，以建立阿富汗的安全部隊，改善治理，幫助經(jīng)濟和社會發(fā)展。
但是，顯然成效很差。阿富汗的安全部隊基本潰散，政府治理就更談不上了，所以這些錢幾乎可以說打了水漂。
當然，阿富汗并非沒有發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">86v曹操讀書網(wǎng)
因為這個國家有礦。
阿富汗有著極為豐富的礦產(chǎn)資源，公開資料顯示，阿富汗目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約7億噸，銅金屬總量達1133萬噸，據(jù)估計可能是世界第三大銅礦帶。
更為重要的是，2010年，美國國防部的一份內(nèi)部備忘錄將阿富汗稱為“鋰礦中的沙特阿拉伯” （the Saudi Arabia of lithium），預(yù)計其鋰儲量可以與玻利維亞媲美；后者是世界上已知鋰儲量最大的國家。美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）將阿富汗礦產(chǎn)資源估值1萬億美元。
2020年，阿富汗駐華盛頓大使館前外交官卡塔瓦扎伊在發(fā)表的文章中，將阿富汗礦產(chǎn)的估值提高至3萬億美元，并預(yù)計稀土儲量為110萬-140萬噸。而早在上世紀80年代，蘇聯(lián)進行地質(zhì)研究時就發(fā)現(xiàn)了阿富汗豐富的鋰儲量。
鋰被稱為“白色石油”。這種輕金屬是制造鋰離子電池的重要元素，而鋰離子電池為手機、電動汽車、新一代潛艇等提供動力。
美國當年控制阿富汗，也是想控制更多的豐富礦產(chǎn)資源。
當然，未來礦產(chǎn)也會成為塔利班政權(quán)的一個“大進項”。實際上，上一財年，塔利班從礦產(chǎn)獲得的收入達到4.64億美元，是塔利班的主要收入來源。
所以，有研究阿富汗問題的專家講，電動汽車在全球汽車銷售中的份額不斷增加，鋰礦石將成為阿富汗的一張“經(jīng)濟牌”。不過，阿富汗未來要吸引包括中國在內(nèi)的投資商開發(fā)，必須先讓局勢恢復穩(wěn)定，搞好基礎(chǔ)設(shè)施，降低隱形成本。
而美國雖然撤出阿富汗，但是未來華盛頓利用經(jīng)濟和制裁手段封殺塔利班領(lǐng)導的阿富汗，這場“戰(zhàn)爭”才剛剛開始。
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