他們蟄伏數(shù)年仍未覆滅,給了美軍突然一擊!
北京時(shí)間8月26日,阿富汗喀布爾國際機(jī)場(chǎng)附近發(fā)生兩起爆炸。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》27日消息稱,爆炸已造成超100人死亡,其中包括至少13名美國軍人和90名阿富汗人。這是美軍近10年來在阿富汗傷亡最為慘重的一天。

2021年8月26日,阿富汗首都喀布爾國際機(jī)場(chǎng)附近當(dāng)天發(fā)生兩起爆炸,現(xiàn)場(chǎng)升起濃煙。圖|人民視覺
目前,極端組織“伊斯蘭國”宣布對(duì)爆炸事件負(fù)責(zé),其在阿富汗地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)“呼羅珊省”被認(rèn)為發(fā)動(dòng)此次襲擊。對(duì)此,美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表講話稱,已下令制定計(jì)劃打擊“呼羅珊省”,但是美國不會(huì)被“恐怖分子嚇倒”,將按時(shí)完成撤軍任務(wù)。
過去一年多來,全球新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,各國忙于抗疫,加之美國以不負(fù)責(zé)任的方式從阿富汗撤軍,給了“伊斯蘭國”可乘之機(jī),使其重新坐大。
“伊斯蘭國”真的卷土重來了嗎?我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)國際恐怖主義新形勢(shì)?
文 |丁貴梓 瞭望智庫觀察員蘇文軍(實(shí)習(xí)生)
本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖那白⒚鱽碓床t望智庫(zhczyj)及作者信息,否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
1
20年起伏,仍未真正“覆滅”
1999年,在“基地”組織的幫助下, “統(tǒng)一與圣戰(zhàn)組織”(“伊斯蘭國”前身)成立,先后在阿富汗、伊拉克境內(nèi)活動(dòng);2006年,頭目扎卡維死亡,改名為“伊拉克伊斯蘭國”(ISI),并制造了多起恐襲事件。
2010年底,“阿拉伯之春”席卷西亞北非,導(dǎo)致中東多國安全秩序崩塌、國內(nèi)矛盾尖銳。加之美國在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮,出臺(tái)撤軍計(jì)劃,使中東地區(qū)政局更加動(dòng)蕩。

2021年1月21日,伊拉克首都巴格達(dá)發(fā)生兩起自殺式爆炸襲擊事件,造成32人死亡、另有約110人受傷,22日,極端組織“伊斯蘭國”宣稱對(duì)襲擊事件負(fù)責(zé)。圖|人民視覺
“伊拉克伊斯蘭國”趁機(jī)在伊拉克與敘利亞交界活動(dòng),占領(lǐng)多個(gè)主要城市;2013年,更名為“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”(ISIS),并于次年1月占領(lǐng)敘利亞北部重鎮(zhèn)拉卡,以拉卡為大本營(yíng),沿幼發(fā)拉底河流域,隨后迅速擴(kuò)張,占領(lǐng)該國過半領(lǐng)土和多個(gè)重油田。
【注:2014年6月更名為“伊斯蘭國”(IS)。】
在伊拉克,“伊斯蘭國”的行動(dòng)主要集中在北部和西部,包括北部重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰、第二大城市摩蘇爾、安巴爾省首府拉馬迪等主要城市,還囊括了尼尼微等省大片領(lǐng)土。
到2014年底,“伊斯蘭國”控制領(lǐng)土已超3.4萬平方英里,覆蓋人口超1000萬。
與傳統(tǒng)恐怖組織不同,“伊斯蘭國”內(nèi)部建立了相對(duì)完善的行政管理體系,通過搜刮銀行、販賣石油等渠道獲得“財(cái)政收入”;武器裝備、軍事化水平也更高——坦克、裝甲車、大口徑火炮等武器數(shù)量和打擊力遠(yuǎn)超“基地”組織總部。
面對(duì)勢(shì)力不斷膨脹的“伊斯蘭國”,各國終于出手了。
2014年9月,美國組建并主導(dǎo)“打擊‘伊斯蘭國’國際聯(lián)盟”(以下稱“國際聯(lián)盟”),70多個(gè)國家表示響應(yīng)。
次年10月,俄羅斯派軍圍剿敘境內(nèi)“伊斯蘭國”武裝,并聯(lián)合伊拉克、伊朗、敘利亞成立信息情報(bào)中心。
伊敘境內(nèi)武裝力量也進(jìn)行了整合,將矛頭一致指向“伊斯蘭國”。
在多方合力打擊下,“伊斯蘭國”節(jié)節(jié)敗退,喪失大量土地和資源。到2017年10月,國際聯(lián)盟收復(fù)摩蘇爾、阿勒頗和拉卡,“伊斯蘭國”殘部倉皇逃遁。
此后,國際聯(lián)盟繼續(xù)圍剿“伊斯蘭國”殘余力量,并于2019年3月拿下其在敘利亞最后據(jù)點(diǎn)。
然而,“伊斯蘭國”并未覆滅。其殘存勢(shì)力散入民間,分支機(jī)構(gòu)盤踞中東,并發(fā)動(dòng)跨國“圣戰(zhàn)者”回母國從事恐怖活動(dòng)。他們混入難民之中,在該組織網(wǎng)絡(luò)掩護(hù)下流向中東、北非、南亞、歐洲和北美,嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。2017年以來,在歐洲和美國發(fā)生的恐怖襲擊事件中,多起由回流“圣戰(zhàn)者”發(fā)起。
據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心估計(jì),截至2020年4月,伊拉克和敘利亞仍有2萬至2.5萬名“伊斯蘭國”武裝分子,還有1.5萬至2萬名武裝分子隸屬于敘利亞和伊拉克與“基地”組織有關(guān)的組織。
2
疫情當(dāng)前,恐襲不減反增
2020年以來,新冠肺炎疫情在全球肆虐,各國疲于應(yīng)對(duì)疫情及其帶來的政治、經(jīng)濟(jì)和民生等問題,對(duì)恐怖主義的關(guān)注度及打擊力度降低。
同年3月,為避免軍人大量聚集,國際聯(lián)盟停止訓(xùn)練任務(wù),減少與敘利亞民主軍、伊拉克安全部隊(duì)的合作,并關(guān)閉了基爾庫克、卡伊姆和西蓋亞拉赫機(jī)場(chǎng)。隨著疫情愈加嚴(yán)重,國際聯(lián)合反恐力量大減——英法等國相繼撤回本國部隊(duì),美國也停止了軍事行動(dòng)。伊拉克政府在城市實(shí)施宵禁政策的同時(shí),抽調(diào)大批駐扎農(nóng)村的安全部隊(duì)投入防疫工作。

2020年11月3日,奧地利維也納民眾悼念恐襲案遇難者。維也納2日發(fā)生的恐怖襲擊造成4人死亡。奧地利警方查到涉案槍手身份是極端組織“伊斯蘭國”的支持者。圖|人民視覺
各方針對(duì)“伊斯蘭國”的軍事行動(dòng)基本暫停,這給了“伊斯蘭國”可乘之機(jī),具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,恐怖襲擊事件數(shù)量上升。
2020年,“伊斯蘭國”策動(dòng)襲擊的次數(shù)比2019年大幅增多,謀求復(fù)蘇跡象明顯。其中,對(duì)伊拉克實(shí)施恐怖襲擊1422起,集中在迪亞拉、基爾庫克、安巴爾、薩拉赫丁等省;對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)恐怖襲擊593起,集中在代爾祖爾、拉卡、霍姆斯、哈塞克等省。
第一季度,“伊斯蘭國”發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊多集中在敘利亞的代爾祖爾省和伊拉克的迪亞拉省,且后者的數(shù)量和集中程度明顯高于前者。
對(duì)此,國際聯(lián)盟表示,“伊斯蘭國”在伊拉克發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊已顯示出“廣泛的計(jì)劃與準(zhǔn)備”。
其次,利用分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在歐洲、東南亞、非洲等地區(qū)的影響力。
這一年,亞非歐很多國家均發(fā)生了“伊斯蘭國”聲稱負(fù)責(zé)的恐怖襲擊事件:
南亞分支“呼羅珊省”在美國與塔利班簽署和平協(xié)議之際,對(duì)阿富汗喀布爾錫克教寺廟、婦產(chǎn)科診所、喀布爾大學(xué)等地發(fā)起襲擊,造成大量人員傷亡;西非分支“伊斯蘭國西非省”、中非分支“伊斯蘭國中非省”以及“博科圣地”等不斷策動(dòng)恐怖襲擊,擴(kuò)大勢(shì)力范圍。
最后,“伊斯蘭國”總結(jié)其與美伊作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行策略調(diào)整。
它把有生力量分散部署到山區(qū)、洞穴、隧道等空間,持續(xù)采取夜間戰(zhàn)術(shù)、針對(duì)警察和軍隊(duì)的自殺式炸彈襲擊、路邊伏擊、狙擊手襲擊等游擊戰(zhàn)術(shù),大大增加了打擊難度。
2020年3月,在一次清理伊拉克“伊斯蘭國”武裝分子藏身住所的任務(wù)中,2名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員被殺。4月,國際聯(lián)盟與伊拉克安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)了“固有決心行動(dòng)”( Operation Inherent Resolve,OIR),摧毀伊拉克北部哈姆林山脈中10個(gè)“伊斯蘭國”武裝分子藏匿洞穴。
3
監(jiān)獄和網(wǎng)絡(luò),成了“體力補(bǔ)充劑”
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,中東各國政府普遍缺乏有效防疫措施,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、民生凋敝,多國爆發(fā)抗議游行活動(dòng),政局更為動(dòng)蕩。加之美國制裁,2020年6月,敘利亞經(jīng)濟(jì)再度衰退,物價(jià)飛漲引發(fā)民眾大規(guī)模示威游行,要求總統(tǒng)阿薩德下臺(tái)。
這次,“伊斯蘭國”瞄準(zhǔn)了監(jiān)獄和難民營(yíng)。
實(shí)際上,“伊斯蘭國”武裝分子的滯留問題一直存在。以敘利亞東北部為例,20多所監(jiān)獄里關(guān)押了近10000名“伊斯蘭國”武裝分子,卻始終無人對(duì)其進(jìn)行調(diào)查或?qū)徟小2簧倏鐕笆?zhàn)者”的國籍所在國拒絕接受遣返,甚至剝奪了他們的公民身份。
結(jié)果,大量武裝分子與跨國“圣戰(zhàn)者”長(zhǎng)期滯留監(jiān)獄。所在國政府疲于應(yīng)對(duì)疫情和國內(nèi)動(dòng)亂,無力解決滯留問題,監(jiān)獄暴動(dòng)不斷增加。
2020年3月,敘利亞庫爾德武裝“敘利亞民主軍”關(guān)押“伊斯蘭國”武裝分子最大監(jiān)獄——哈塞克省格韋蘭監(jiān)獄——發(fā)生暴亂,武裝分子一度控制監(jiān)獄,但隨后被鎮(zhèn)壓,12名囚犯逃往哈塞克省南部郊區(qū)。
【注:早在巴格達(dá)迪時(shí)代,攻擊監(jiān)獄就是“伊斯蘭國”吸收新生力量的手段之一。2012-2013年,“伊斯蘭國”曾發(fā)動(dòng)“打破城墻”行動(dòng),利用車載簡(jiǎn)易爆炸裝置襲擊監(jiān)獄。2013年7月,“伊斯蘭國”成功攻破了位于阿布·格萊布的監(jiān)獄,釋放并接納了500多名罪犯。】
除了監(jiān)獄,難民營(yíng)也是“伊斯蘭國”的主要滲透對(duì)象。
位于敘利亞的霍爾難民營(yíng)里居住著6萬多名難民,其中80%是來自曾被“伊斯蘭國”恐怖組織占領(lǐng)地區(qū)的婦女兒童。那里生存環(huán)境惡劣,暴力事件頻發(fā)。在“伊斯蘭國”協(xié)助下,霍爾難民營(yíng)曾發(fā)生數(shù)起恐怖分子家屬潛逃事件,甚至宣稱要在難民營(yíng)建立分支機(jī)構(gòu)。
此外,疫情期間,“伊斯蘭國”利用社交媒體,進(jìn)一步傳播極端思想。
2019年11月,歐洲刑警組織聯(lián)合多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)閉數(shù)臺(tái)“伊斯蘭國”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、大量賬戶和網(wǎng)站,F(xiàn)acebook、Twitter等社交媒體也嚴(yán)格審查極端內(nèi)容。然而,“伊斯蘭國”仍有辦法突破重重阻礙,達(dá)到自己的目的。
例如,它選擇隱私性較高的應(yīng)用程序“Hoop”作為新的交流平臺(tái),定期在Telegram上分享他們的Hoop頻道鏈接,以吸引更多支持者。
此外,“伊斯蘭國”及其支持者還有諸多反審查技巧,如:通過使用生僻的符號(hào)間隔關(guān)鍵詞;模糊“伊斯蘭國”標(biāo)識(shí),冠以其他主流新聞媒體的品牌;使用非阿拉伯語和英語制作內(nèi)容等方式;等等。
于是,“伊斯蘭國”全球網(wǎng)絡(luò)觸手不斷延伸。它不僅在敘、伊兩國暗中重建,還在其他地區(qū)加速分支發(fā)展。
“伊斯蘭國”將開發(fā)海外領(lǐng)地、加速武裝人員的海外布局、形成多個(gè)恐怖主義策源地作為其發(fā)展的另一條路徑,并逐漸形成了“一體兩翼”布局態(tài)勢(shì)。
【注:以伊拉克和敘利亞邊境地區(qū)為軸心、以阿富汗和巴基斯坦為東翼、以北非和薩赫勒地區(qū)為西翼。】
2020年8月,位于莫桑比克的“伊斯蘭國”分支攻占了莫桑比克德爾加杜角省的莫辛布瓦港,并以該港為“首都”不斷擴(kuò)大勢(shì)力范圍,攻占港口鄰近的瓦米茲島和梅坤戈島。迄今為止,莫桑比克仍未奪回港口。
4
美國自顧不暇,反恐任重道遠(yuǎn)
從前文可以看出,“伊斯蘭國”的命運(yùn)與美國的中東政策密切關(guān)聯(lián)。與疫情相比,美國的態(tài)度似乎才是導(dǎo)致“伊斯蘭國”死灰復(fù)燃的關(guān)鍵因素。
特朗普政府時(shí)期,美國中東政策已轉(zhuǎn)向收縮,從敘撤軍并減少在伊、阿駐兵。2020年,適逢大選,美國淪為全球疫情重災(zāi)區(qū)。疫情進(jìn)一步放大了美國原本就存在的貧富差距、黨派攻訐、種族矛盾等固有矛盾,政客自顧不暇,政府無力東顧。
拜登入主白宮后,美國為盡快擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,以不負(fù)責(zé)任的方式從阿富汗撤軍,留下巨大“安全黑洞”,為“伊斯蘭國”復(fù)蘇、擴(kuò)張全球網(wǎng)絡(luò)提供了時(shí)間和空間。日前,俄羅斯駐阿富汗大使德米特里·日爾諾夫在接受采訪時(shí)透露,阿富汗境內(nèi)有大約4000名“伊斯蘭國”成員。
疫情暴發(fā)以來,針對(duì)“伊斯蘭國”的新動(dòng)向,聯(lián)合國及相關(guān)國家已經(jīng)采取了一些措施,主要有如下三點(diǎn):
其一,推動(dòng)對(duì)滯留“伊斯蘭國”武裝分子的遣返工作,幫助婦女兒童等受害者重返社會(huì),從源頭上遏制“伊斯蘭國”發(fā)展新生力量。
在反恐辦事處和兒童基金會(huì)的協(xié)調(diào)下,聯(lián)合國正在構(gòu)建一個(gè)全球性、多機(jī)構(gòu)的框架,敦促有關(guān)國家在自愿的基礎(chǔ)上,優(yōu)先從伊拉克和敘利亞撤回本國公民,支持“伊斯蘭國”占領(lǐng)區(qū)域的受害者回到原籍;同時(shí),鼓勵(lì)各國積極采取措施,向返鄉(xiāng)者提供心理、教育等幫助,避免他們?cè)馐芷缫暋?span style="display:none">DoF曹操讀書網(wǎng)
其二,打擊恐怖主義融資,斬?cái)嗥滟Y金鏈。
聯(lián)合國鼓勵(lì)相關(guān)國家通過打擊資助恐怖主義的法案、凍結(jié)恐怖組織資產(chǎn),并將獲取其金融情報(bào)納入反恐行動(dòng)范疇。
疫情期間,美國司法部查封了“伊斯蘭國”、“基地”組織等極端組織價(jià)值數(shù)百萬美元的比特幣賬戶,還攻破了“伊斯蘭國”運(yùn)營(yíng)一個(gè)詐騙網(wǎng)站。
其三,打擊恐怖主義言論。
全球諸多主流社交媒體平臺(tái)致力于識(shí)別并屏蔽“伊斯蘭國”的文字或視頻,關(guān)停相關(guān)賬號(hào),持續(xù)封禁涉及恐怖主義的內(nèi)容。2020年,伊拉克國防部、內(nèi)政部和國家情報(bào)局經(jīng)數(shù)月努力,成功攔截并阻止了“伊斯蘭國”的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),關(guān)閉屬于該組織的2.2萬個(gè)活躍數(shù)字平臺(tái),逮捕了近2000人。
目前,在國際聯(lián)盟的情報(bào)支持下,敘、伊兩國的安全部隊(duì)主導(dǎo)著下一階段反恐行動(dòng)。喀布爾機(jī)場(chǎng)爆炸發(fā)生后,美國中央司令部司令麥肯齊稱,預(yù)計(jì)“伊斯蘭國”還將在喀布爾發(fā)動(dòng)更多襲擊,美國準(zhǔn)備進(jìn)行反擊。
不過,我們稍微回顧一下美國在中東做過的事,可以想見,未來其在反恐行動(dòng)中將扮演何種角色,尚無定數(shù)。
參考資料:
1.曾向紅、陳亞州:《“伊斯蘭國”的資源動(dòng)員和策略選擇》,國際展望2015年第7期;
2.宮小飛:《“伊斯蘭國”遭重創(chuàng)后前景評(píng)估》,和平與發(fā)展2018年第2期;
3.阿蘭·鮑爾、馬明月:《“伊斯蘭國”死期已到了嗎?》,宗教與美國社會(huì)2018年第1期;
4.李華偉:《社交媒體在“伊斯蘭國”恐怖活動(dòng)中的作用及監(jiān)管困境》,宗教社會(huì)學(xué)2017年;
5.唐志超:《中東亂局的根源及影響》,當(dāng)代世界2020年第3期;
6.范娟榮:《警惕!“伊斯蘭國”卷土重來?》,環(huán)球2021年2月10日;
7.《喀布爾機(jī)場(chǎng)附近爆炸致重大傷亡 “伊斯蘭國”阿富汗分支“認(rèn)領(lǐng)”襲擊》,新華社,2021年8月27日;
8.“Eleventh report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peace and security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat”, United Nations Security Council,4 August 2020;
9.Gordon Corera ,“ISIS 'still evading detection on Facebook', report says”, BBC News, July 2020;
10.Mohamed Mokhtar Qandil,“Terrorism and Coronavirus: Hyperbole, Idealism, and Ignorance”, The Washington Institute, April 2020;
11.Hollie McKay, “How ISIS is exploiting the coronavirus pandemic”, Fox News, May 2020;
12.Lounisa Loveluck, Mustafa salim, “Iraqiforce hunt islamic as american troops withdraw”, The Washington Post, February 2021;
等等。
| 留言與評(píng)論(共有 0 條評(píng)論) |


