不簡單的棄權票!
來源微信公眾號:大掌柜的刀
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在聯合國安理會的表決中,中美俄英法五個常任理事國的態度非常重要,這五個國家中,任何一個國家在安理會理事會上投出反對票,都意味著該法案不會被通過,這就是我們常說的一票否決權。通常,聯合國安全理事會由十五個國家組成,除了五個常任理事國,還有十個遴選理事國,通過投票產生,任期兩年,每年選舉產生五個,不得連任。
因為常任理事國的反對票意味著該法案不會被通過,所以,五個常任理事國在投反對票的時候,都非常謹慎,除了那種關系切身核心利益以及太過違反自身價值觀認知的法案,五國都不會投反對票。一般都是以棄權票來表達自己的態度。所以,在安理會歷史上的無數次投票中,五個常任理事國投棄權票的比例是要遠高于投反對票的,中國的棄權票尤其多。
這是為什么呢?很簡單的一個道理,冷戰時期,美蘇爭霸,雙方把安理會當做了打擂臺的場所,他們各自提出的提案要不中國提出的提案多得多。那是他們的戰場,而不是中國的戰場,所以,在很多時候,中國都安安靜靜的做個吃瓜者,棄權了事。冷戰結束后,中國實行的外交方針決定了棄權票的使用率。
但是進入到二十一世紀后,中國的反對票開始多了起來。在關于敘利亞的問題上,中俄聯手,接連甩出幾張反對票,從而保全了巴沙爾政府的延續。在2018年的菲律賓與緬甸問題上,中國也連著用了兩張反對票,從而確保兩國不受國際勢力的干涉,自行解決國內問題。
在國際安全的聯合國表決中中,五大國的一張贊成票或者并不值錢,但一張反對票絕對價值連城。甚至是傾國傾城。【不是美,而是真的傾覆,比如卡扎菲,因為沒人在安理會反對法國提出的禁飛區提案,所以美法空軍壓制了卡扎菲軍隊的戰斗力,由此卡扎菲喋血街頭】,能夠獲得一張反對票,那就證明你可以自豪的說,我的上面有人!
而棄權票則顯得不那么重要,似乎沒啥作用。因為棄權從字面意思來看就是就是放棄了這份權利,無論這份權利是什么。這是我們很多普通人的認識。但實際上棄權也是有奧妙的。比如這一次。
昨日,安理會關于阿富汗問題的提案以十二票贊成,兩票棄權的結果得到了通過。而棄權的兩個國家是中國與俄羅斯。這就讓很多人看得有些疑惑,既然是兩大常任理事國聯手出擊,為什么卻只甩出兩張棄權票呢?這顯得有些氣場不夠啊。按說,如果不同意的話,完全可以用反對票來否決這份提案,只有這樣才符合兩大高手聯袂出場的身份啊。
所以,這兩張棄權票非但顯得氣場不夠,還顯得中俄在這件事上處于被動。因為在阿富汗這件事上,中俄是真正的地緣關切國,中國和阿富汗是鄰國自然不必說,和俄羅斯關系密切的中亞五國也有好幾個與阿富汗接壤,而且,這次阿富汗亂局中,很多阿富汗難民都涌入到中亞五國。所以維護阿富汗的安全與穩定,俄羅斯也是責無旁貸的。但中俄投了棄權票,其他十二個國家則全部贊成,好像有寡不敵眾的感覺。但事實恰恰相反。這次的棄權票,實際上是中俄的一次主動出擊,且直擊要害。
首先我們要明白這個關于阿富汗提案內容是什么。
其一,譴責喀布爾機場爆炸案,重申反恐的重要性【沒有譴責美國士兵槍殺平民】
其二,反對任何國家利用阿富汗領土威脅或襲擊任何國家。【實際上當前空襲阿富汗的美國戰機大部分都是從阿曼等中東國家起飛的。這個怎么說?難道可以利用其他國家對阿富汗進行襲擊和威脅?】
其三,國際社會加強努力,向阿富汗提供人道主義援助【這個需要劃重點】
其四,呼吁各方不得干擾組織人道主義物資進入阿富汗。
其五,重申維護人權的重要性,保障婦女兒童的合法權益。
其六,希望塔利班信守承諾,保證在美軍撤退完成后,那些滯留在阿富汗的外國公民以及持有其他國家旅行證件的人可以安全離開阿富汗。【這個里面有看點,因為這涉及到未來西方國家利用這一條來干涉阿富汗】
大致內容就是以上六點了;我們看看這樣一份提案,從字面上是找不出反對理由的。安理會的決議即便是為了某一方的利益,寫出來也是冠冕堂皇的。對此,中俄在表決前提出了補充意見。補充的主要內容就是美國不能一走了之,讓國際社會來給他擦屁股。結果補充意見沒有被采納,于是中俄投出了棄權票。
事實上,這份提案的最重要部分就是第三點:國際社會加強努力,為阿富汗提供人道主義援助。這份提案通過后,各方都是要出錢出人的。特別是那些投了贊成票的國家。但當前世界真正有能力承擔國際責任的也就那么幾個國家。比如中國提供物資和現金的援助,還要提供重建上的援助,俄羅斯提供一定的資金援助外還會承擔一部分安全上的援助,以及中亞五國接受難民方面的協調等等。而美英歐等國國家和地區也會承諾相應的義務。
但這里有個問題,是誰造成了如今的阿富汗局面?作為美國,一個在阿富汗混世二十年的小霸王,不應該為自己的任性買單嗎?最起碼也應該承擔主要責任吧。而不是在禍害阿富汗二十年后,屁股一拍,抬腳就走,然后留下滿地雞毛來讓國際社會收拾。美國本就利用美元霸權向全球輸出通脹,讓全球各國日子都不好過,如今還讓國際社會來為自己擦屁股,這份責任中俄自然不能背。
但是為什么其他十二個國家也投了贊成票呢?道理也很明白。英國是肯定要投的,因為它作為美國最貼身小弟,也是拉屎者之一。法國既要基于盟國的立場,也因為自己想要樹立大國形象,所以,花點錢,出點力也是應該的。至于其他十個國家,他們只管投票便是,鐵肩擔道義這種事情用不著他們出頭。既然這份提案字面上沒有問題,又那么義正辭嚴的,還不傷害自己的利益,為什么不投贊成票呢?在選擇站隊上,大部分國家都明白,中國寬厚,所以只要不像立陶宛那樣直接得罪,一般問題都不大,俄羅斯如今勢衰,得罪一下也不要緊。但是美國是萬萬得罪不得的,因為他真的會報復,而且手段狠辣陰險霸道。要么制裁,要么敲打,最不濟也要斷了給你的援助。
因為美國執掌世界這么多年,手里可以用的牌很多,所以,一般情況下,只要不是太過火的事情,別國也都不會輕易拂了美國的面子。更何況,阿富汗這種事,跟他們半毛錢關系都沒有,名義上又是那么偉光正,何樂而不為呢?
但是中俄不一樣,對于阿富汗提案,自己的意見又沒有得到尊重,自己的利益也沒有得到保障,且阿富汗又是中俄兩國的重要地緣性鄰居,那么,自己也就沒必要上趕著幫美國擦屁股了。你們誰愛擦誰去擦,反正老子不擦。
不贊成不代表不參與,對于這份提案的棄權,也就是放棄了本次提案的義務,聯合國的決議中俄會尊重,但不會參與。中俄在處理阿富汗的問題上,有自己的方式方法以及手段。比如與塔利班建立平等型關系,對阿富汗實施雙贏的重建項目等。這些事都不會在聯合國的框架下進行,更不會讓聯合國參與,中俄與阿富汗的關系就是一種在尊重安理會決議情況下的一種對等的雙邊關系。這種關系看起來有些拗口或多此一舉,但實際上卻有著很大的玄機。
我們對阿富汗進行的合作與援助項目是出于對阿富汗人民的責任與同情【高調的說法】,而不是出于聯合國所賦予的責任。因為我們沒有責任在聯合國框架下為阿富汗這棟爛尾樓負責,該負責的是美國以及他的西方盟友們,是他們用了二十年時間把阿富汗摧毀成一片廢墟。聯合國這個決議中卻并沒有對這一造成阿富汗現狀的原因予以追責,甚至提都沒有提到。更不要說美軍臨走之前還在喀布爾機場射殺了那么多阿富汗平民。翻譯成大白話就是,美國的屁股我們不擦,你聯合國要是愿意擦的話,我們也不反對。
所以,這次棄權票看上去是守,實際上是攻。以守為攻的手法就是要安理會在未來的阿富汗事務中,盡量避免西方的干擾元素,尊重那些為阿富汗和平建設真正出力的國家。
即便眼下美國已經明確的進入到衰退期,其在國際平臺的話語權還是處于絕對性強大的。再加上還有歐洲的那些西方盟友們。想要在國際平臺和他們爭取平等話語權,我們還力有不逮,路漫漫其修遠。所以,在國際斗爭中,硬碰硬顯然是沒有必要且得不償失的。
基于人類最簡單的思路,對陣就必須亮劍,亮劍就必須廝殺,所以很多時候我們都認為和美國以及西方不友好國家博弈時,最過癮的莫過于亮劍與廝殺。但我們的老祖宗早就告訴我們了,不戰而屈人之兵,善之善也。攻擊并不一定就非要炮身隆隆。在朝鮮戰爭中,美國人最害怕志愿軍的戰術是迂回包抄,等到沖鋒號響起的時候,迂回已經結束,包抄已經展開,剩下的就是打掃戰場了。這一次,似乎也不例外,目前的局勢正處于迂回前進當中。
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