盛世良：阿富汗大變局，中亞國家如何應對
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塔利班上臺勢必影響中亞國家及其同外部世界的關系，但是從當前中亞地區的內外態勢可以看出，實際情況并不像媒體預估的那么悲觀。雖說阿富汗大變局給中亞帶來新威脅，但中亞國家20年前就跟塔利班打過交道，與阿富汗亂局比鄰而居已非一日。中亞國家政權并不脆弱，完全有能力穩住政局，維護國家安全。
固守國界堵住暴恐和毒品
塔利班現有10萬名武裝分子，擁有美軍留下的大量現代化武器，一旦擺平了國內反塔利班武裝，有可能向中亞國家擴散。阿富汗鴉片產量居世界首位，毒品可能流入中亞國家，并進而滲透到俄羅斯。關鍵是與阿富汗交界的塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦三國能否守住邊界。
在塔利班上次執政時，中亞國家最關注的就是邊界安全。這次中亞國家的應對之道也首先著眼于鞏固邊界。
西端是土庫曼斯坦同阿富汗邊界，長804公里，基本上是在沙漠地帶，難以監控。但早在阿富汗局勢剛開始趨緊時土庫曼斯坦就著手鞏固邊界，增加了重武器部署。
中部是烏茲別克斯坦同阿富汗的邊界，長僅144公里，固若金湯。烏茲別克斯坦擁有中亞最強軍事力量，沿烏阿國界設了兩道通電的刺鐵絲網，兩道鐵絲網之間埋了地雷。邊界全線僅留了一個口子——鐵爾梅茲的友誼大橋，易守難攻。
塔吉克斯坦的守邊任務最為艱巨。一是由于兩國邊界長達1344公里，大部分以噴赤河為界，小部分以山脊為界，無法全線設防。二是由于塔吉克斯坦軍隊在中亞國家中最弱，在全球140國的武裝力量中僅排第99名。但是，塔吉克斯坦有“外援”。一是境內部署了由俄軍第201師改編而成的俄羅斯第201基地。二是東端邊界瓦罕走廊，有中國軍警守護。三是塔吉克斯坦跟印度在塔阿邊界法爾霍爾機場有合作關系。
軍事和外交雙管齊下
俄羅斯最關心的是保障本國和中亞國家的穩定和安全，因此著重要求阿富汗建立包容性的聯合政府，以保證阿富汗長期穩定。
塔利班信誓旦旦保證不威脅鄰國安全，不支持恐怖主義，但中亞國家擔心塔利班趕走美軍后會對借勢襲擊鄰國。
在反恐領域，塔吉克斯坦最脆弱，即使在美軍控制阿富汗的時候，該國也屢遭恐怖襲擊。例如，來自阿富汗的恐怖分子于2018年殺死四名外國旅游者；2019年11月6日塔吉克斯坦憲法日，“伊斯蘭國”恐怖分子從阿富汗奔襲塔烏邊境哨所。
為警告塔利班武裝，烏塔兩國不僅各自舉行軍事演習，還與俄軍一起舉行三方軍演。集安條約組織中亞成員國塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦在俄羅斯參與下，9月7日起在吉爾吉斯斯坦舉行“邊界-2021”聯合演習，演練絕殺“入侵匪幫”。
比軍事更重要的是外交手段。
中亞國家同阿富汗沖突各方都保持外交接觸，土庫曼斯坦早就開始同塔利班舉行非官方談判。早在2018年，烏茲別克斯坦在本國首都塔什干舉行的阿富汗問題國際會議上，公開宣布開始跟塔利班談判。
只有塔吉克斯坦尚未跟塔利班建立外交接觸。但是，拉赫蒙總統善于借外部威脅之機動員民眾，2021年上半年跟吉爾吉斯斯坦發
阿富汗難民“看不上”中亞國家
據聯合國預測，2021年底阿富汗將有50萬難民。西方請求哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦接受同西方合作而未能隨聯軍撤離的阿富汗人。
對阿富汗難民流，中亞國家處之泰然。首先，難民大批逃離阿富汗已持續幾十年，中亞國家早已習慣。其次，難民的主要流向是通過巴基斯坦和伊朗前往發達國家。2020年，接納阿富汗難民最多的是歐盟國家（超過4萬）、澳大利亞（1.1萬）和英國（0,9萬），難民根本就看不上中亞國家和俄羅斯。其三，中亞國家和俄羅斯對阿富汗難民卡得很緊。早在2001年，烏茲別克斯坦就曾斷然拒絕聯合國請求，毫不客氣地對阿富汗難民關閉國界。俄羅斯盡管曾經占領阿富汗十年，但也只接納了數千阿富汗難民。
中亞國家勞動力過剩，既沒有優厚的社會福利待遇，也沒有阿富汗族群。如今，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦領導人明確表示拒絕接受阿富汗難民，塔吉克斯坦盡管在庫利亞布機場臨時安置了一千名難民，但是要他們盡快遷往其他國家。烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦對逃離塔利班政權的烏茲別克族和塔吉克族軍人，一般都遣送回國。
堅持世俗化，打擊宗教極端主義
中亞國家雖然在民族和宗教上跟阿富汗相近，而且也有政權低效腐敗、民眾生活清貧等問題，但并不存在希望效法塔利班奪權上臺的政治力量。
從上世紀20年代建立蘇維埃政權開始，中亞國家世俗化已經百年。40年戰亂不止、貧困落后的阿富汗，對長期生活在和平環境和世俗社會中的中亞民眾毫無吸引力。烏茲別克斯坦已故總統卡里莫夫因強力維穩依然深得民心，塔吉克斯坦總統拉赫蒙上世紀90年代毅然制止內戰，至今享有崇高威望。
中亞國家嚴控槍支，阿富汗每萬名居民有1000支槍，而中亞國家僅0.3-2支。
中亞國家社會發展水平遠遠高于阿富汗。先看婦女就業率，阿富汗為21%，中亞國家為30%-62%；再看兒童入學率，阿富汗不足55%，中亞國家90%-100%；還可以看居民上網率，阿富汗僅11%，中亞國家21%-81%。
烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦都高度
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