法國被坑了,心里很難受
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NO.2041-法國心里苦
作者:無夢
校稿:辜漢膺 / 編輯:咸帶魚
2021年9月15日,一則來自澳大利亞首都堪培拉的重磅消息瞬間引爆了世界輿論。澳大利亞、英國、美國三國領導人共同宣布:為“應對印太地區越來越復雜的挑戰,幫助該地區實現安全與穩定”,美英澳將成立一個名為“AUKUS”的三邊安全伙伴同盟體系。
莫里森稱,AUKUS成立后的首個重大目標,就是為澳大利亞建立起一支核動力潛艇艦隊。
柴電動力潛艇、核動力潛艇
小孩子才做選擇,澳大利亞兩個都要
(柯林斯級常規動力潛艇,圖:壹圖網)▼

隨后,澳大利亞單方面解除和法國于2019年正式簽署的,涉及到12艘常規潛艇采購和維護,價值660億美元的合同,轉而與美國簽訂了涉及8艘核動力潛艇,價值960億美元的軍購大單。
這次,美國從法國嘴里“搶食”的舉動,無異于在近來本就波瀾頻出的美國對外關系上扔深水炸彈。
三家都視頻上了,法國還蒙在鼓里
(圖:au.usembassy.gov)▼

法國:丟了面子,又沒了里子
作為本次事件的最大輸家,盡管澳大利亞表示將與法國協定賠償違約金,但莫名其妙丟了660億美元潛艇訂單的法國仍然大為光火。
9月16日,法國宣布拒絕出席在美國舉辦的切薩皮克灣海戰(美國獨立戰爭時的一次具有決定性意義的英法海戰)240周年勝利紀念日。此前法國從未缺席。
難怪有人戲言,路易十六才是美國國父
畢竟美國人打獨立戰爭,是法國在撐腰
(獨立日紀念活動,圖:visityorktown)▼

9月17日,法國召回駐美、澳大使。20日,歐盟和歐洲理事會相繼發表聲明支持法國,歐洲多國外長也明確表示要與法國保持團結。一時間,整個歐盟似乎彌漫著一股“同仇敵愾”的氛圍。
法國作為聯合國五常和推動歐盟發展的“政治發動機”,目前維持著一支規模龐大、種類齊備的軍隊,并在西非等前殖民地地區仍保持著相當程度的影響。而要維系這一切,都需要大筆軍費的支持。
直到今天,法國在非洲地區仍有軍事存在
(在加蓬演習的法軍傘兵,圖:壹圖網)▼

據《簡氏防務周刊》報道,2021年法國軍費開支預計為497億歐元(約合582.5億美元),在歐洲國家中名列前茅。為了盡可能地平攤武器的設計、生產成本,法國一直在積極地進行對外軍售,美法之間的軍售競爭由此展開。
今年6月,美國洛克希德馬丁公司的F-35A就在瑞士政府的軍購投標中壓過法國的“陣風”戰斗機,拿下了價值約65億美元的軍火訂單。
這場競標,美法同臺競技
從結果來看,后者稍遜風騷
(F-35A和陣風,圖:壹圖網)▼

事實上,法國對外軍售受到美國掣肘早就不是第一回了。2014年,在美國的施壓下,法國以“俄羅斯非法入侵并吞并克里米亞”為由,拒絕向俄羅斯交付兩艘西北風級兩棲攻擊艦。雖然這兩艘軍艦最后轉賣給了埃及海軍,但法國還得掏出12億歐元(約14億美元)的違約金給俄羅斯。
兩艘艦艇以9.5億歐元打包賣給埃及
再這么做生意,法國真的會喝西北風
(右邊那艘就是西北風級,圖:Flickr)▼

拋開錢的事兒不說,法國在外交政治上也遭遇了重大損失。本月初,在美國的支持下,親美的幾內亞軍人杜姆比亞推翻了親法的幾內亞孔戴政府。這個事情已經在一定程度上削弱了法國在西非地區的影響力。
不曾想幾天后,美國又公然搶奪這份由法國總統馬克龍一手促成、價值可能超過千億美元的潛艇大單,更是實實在在地給了法國一耳光。
一波還未平息,一波又來侵襲
這個季節對法國來說,或許是多事之秋
(幾內亞政變當日,圖:shutterstock)▼

相較北約中那些緊隨美國步伐的“小弟”,法國向來秉持務實和靈活的外交、軍事政策。上世紀五六十年代,戴高樂用逐步施壓的方式,退出了北約的軍事一體化機構,并迫使駐法美軍全部撤離,成功地捍衛了法國的防務獨立權。
戴高樂不允許美國人在法國存放核武器
于是著手退出了北約,順勢將美軍請走
(曾經的駐法美軍,圖:壹圖網)▼

這期間,法國還打破西方國家間所謂“約定默契”,成為前幾個與新中國建交的國家之一。此后,法國不僅維護自身的獨立自主,更將“戴高樂主義”推廣到整個歐洲,提倡“歐洲人的歐洲”的政治主張。
受戴高樂所托,法國前總理富爾于1963年訪華
他帶來了戴高樂的親筆信,為中法建交打下基礎
(圖:壹圖網)▼

1989年,在時任德國總理科爾和法國總統密特朗的倡議下,法德共同組建了法德混合旅,這支總部設在德國的穆爾海姆的快速反應部隊,就是如今馬克龍積極提倡的“歐洲軍隊”的雛形。
2018年11月,馬克龍在凡爾登參加一戰結束百年的紀念活動上,再次呼吁建立一支獨立于北約的歐洲軍隊,他甚至聲稱,北約已經實質性“腦死亡”。
法德混合旅5600人,其中法國人占40%
(混合旅中的法國士兵,圖:壹圖網)▼

這次“毀約事件”發生后,讓重返北約的法國又動搖起來,國內有關“脫離北約”和“再次拿回軍事指揮權”的聲音再度甚囂塵上。
然而,法國人的“抵抗姿態”一如既往地沒有維持太久。盡管國內政治派系都表現得空前強硬,但法國當地時間22日晚,馬克龍在與拜登通過電話后,法國還是宣布法國駐美大使即將于下周返回華盛頓,兩國總統將于10月底展開會晤。
年中彼此還笑嘻嘻,如今翻臉撕逼
(圖:壹圖網)▼

在法國明年4月即將大選這個節骨眼上,馬克龍政府選擇了妥協,這是否意味著美國做出了實質性的利益讓渡?我局還將持續關注。
澳大利亞:不要面子,就能要里子?
澳大利亞的毀約行為,無疑是對其國家信用的一次重大打擊。但回顧整場交易,澳大利亞的“變臉”也并非毫無原因。
澳大利亞的地理位置在一眾大國中顯得較為獨特,不僅遠離歐亞大陸,孤懸于海外,且周邊是一眾島國,因此澳大利亞自建國以來就特別重視海軍的建設。
澳大利亞海軍,現在還掛著“皇家”頭銜
(圖:USINDOPACOM)▼

早在2010年,澳大利亞就有意從外國購買新一批潛艇,以替代老舊的柯林斯級,這筆軍購大單吸引了德國、日本和法國等國家的積極參與。
最終,澳大利亞于2016年宣布法國的“短鰭梭魚”方案勝出——該級潛艇是在法國“梭魚”級核潛艇的基礎上進行了動力系統的改裝,將原本的核反應堆改為柴油-電動力。相比較于德國和日本的相關設計,短鰭梭魚級潛艇排水量更大,在水下的續航時間也更久,非常適合澳大利亞的國情需求。
2019年,“梭魚”級核潛艇下水
(圖:safran-group)▼

但是,法國不僅延長了“短鰭梭魚”級的設計時間,還在合同簽訂后“坐地起價”。原計劃2021年開工建造,2030年逐步交付。然而,如今開工時間至少被拖延到了2024年。
法國還將原本價值30億美元/艘的潛艇,直接漲價50%到45億美元/艘,合同總價格也從原本的385億美元暴漲到660億美元(后續談判增加了人員培訓和售后、維護、修理等費用和技術轉讓)。
拿錢不辦事,自己的潛艇卻造得飛起
(法國國防部長視察潛艇,圖:DCNS)▼

這讓澳大利亞政府非常不滿卻也無可奈何。法國對外軍售一直沒有物美價廉的傳統,以法國賣給印度的36架不具備隱形功能的陣風戰斗機為例:其單價約2.4億美元/架;而美國更加先進的隱型戰斗機F-35,其整機對外售價均低于2億美元/架。
花更少錢,買更先進的款式,香瘋了
(F-35,圖:Flickr)▼

除了售價高,核動力潛艇相比于常規動力潛艇優勢是非常明顯的。由于核反應堆采用高濃縮鈾作為動力來源,因此核潛艇的水下續航力近乎無限,只需定期回母港保養。這對于想要干涉域外事務、積極充當急先鋒的澳大利亞來說,自然有著非同尋常的誘惑力。
澳大利亞對核潛艇的渴望寫在臉上
法國搞了半天不交貨,再不能忍了
(年檢中的澳大利亞潛艇,圖:壹圖網)▼

不過,澳大利亞此次核潛艇采購存在兩個問題。
一是美國向澳大利亞提供核潛艇的行為已經違反了國際核不擴散條約。目前國際上擁有核潛艇的國家除安理會五常外,只有印度以“租借”的名義從俄羅斯獲得了核潛艇。與澳大利亞存在領土爭議的印尼政府已經明確表示了關注和不安。
印尼攤上這么個鄰居,很難不糟心
(印尼海軍,圖:Flickr)▼

二是由于涉及到核技術,相關問題的談判會拖延核潛艇入役的時間。莫里森承認,即便一切順利,核潛艇加入澳大利亞海軍的時間恐怕也要等到2040年左右,具體何時形成戰力,更是一個未知數。
當交付時間成了謎
澳洲核潛艇夢,后會無期
(下潛中的澳大利亞潛艇,圖:壹圖網)▼

美國:駁了他人面子,還有多少里子?
一個月前發生在阿富汗的匆忙撤軍,徹底宣告了美國自小布什時期以來對阿政策的失敗。而塔利班于美軍退出后迅速奪取國家政權的事實,也反襯出美國扶植的阿富汗“民選”政府的脆弱不堪。美國的國家戰略一時間遭到了包括英國在內諸多盟友的質疑。
彈指二十年,一切變了,一切又沒變
美國人來了走,塔利班走了回,兜兜轉轉
(溜了,圖:wiki)▼

除此之外,美國還有更棘手的事情要解決。二戰后,美國在世界各地發動戰爭,讓國內軍火商發大財的同時,也讓美國產生了一個勢力龐大到足以影響國家決策的軍工復合體。從阿富汗撤軍后,美國不得不考慮如何安撫本國軍工行業的情緒。
在短期內不太可能爆發熱戰的情況下,惟一可行的選擇就是從“盟友”處直接搶走一筆軍火訂單。而且通過此次軍購,澳大利亞還順便分擔了美國的防務成本,對美國來說是一舉兩得。
賣軍火,一直是這個國家的生財之道
過去如此,現在依然,以后還是
(1999年,炮彈質檢員,圖:壹圖網)▼

雖然錢掙著了,但這件事對美國的國家形象非常不利。拜登所執行的實際上是一條沒有特朗普的“特朗普路線”,美國優先的思路并沒有改變,通過損害盟友利益換取美國利益的行徑,在拜登政府任內已經發生了多次:
2021年5月,在拜登政府的施壓下,已經簽署的《中歐雙邊投資協議》被凍結,而德法本來能在該協議框架下獲利頗豐。
2021年6月,美國停止制裁德俄之間的北溪二號天然氣管道線,烏克蘭對此表示失望和抗議。
北溪二號問題的處理上,美國完全是痛擊隊友
烏克蘭心里有多少句MMP都不夠罵的
(建設進行時,圖:wiki)▼

2021年8月,最后一批美軍從阿富汗撤出,塔利班隨即奪取了阿富汗政權,美國扶植的阿富汗“民選”政府倒臺。
2021年9月,澳大利亞撕毀與法國簽訂的常規動力潛艇合同,改為向美國購買核潛艇。
正如毀約事件發生后,法國國防部長弗洛朗絲·帕利的表態:“這嚴重摧毀了美國和歐洲的政治信任關系,更充分說明了歐洲戰略自主的重要性。美國如何對待他的盟友,法國看的明明白白。”
旗在一起,心卻不齊
幾天前舉行的切薩皮克灣海戰紀念活動
(圖:Flickr)▼

這次是法國為了避免事態激化,選擇了忍讓。但是當美國的盟友看清了所謂的“同盟”完全是基于利益而建立起來的脆弱紐帶后,又有多少盟友會選擇重新校準自己和美國之間的關系呢?
參考文獻:
1。 http://en.wiki.sxisa.org/wiki/American_Revolutionary_War
2。 http://en.wiki.sxisa.org/wiki/Battle_of_the_Chesapeake
3.http://en.wiki.sxisa.org/wiki/AUKUS
4.http://www.xinhuanet.com/mil/2021-09/22/c_1211378138.htm
5.http://en.wiki.sxisa.org/wiki/Mistral-class_amphibious_assault_ship
6.http://www.xinhuanet.com/mil/2018-11/22/c_129999869.htm
7.http://en.wiki.sxisa.org/wiki/Barracuda-class_submarine_(France)#Shortfin_Barracuda_conventional_variant
8.http://en.wiki.sxisa.org/wiki/Dassault_Rafale
*本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場
封面:shutterstock
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