羅列思維:歐洲還能從美國控制下獨立嗎?
作者 :羅列思維 2021-09-28 11:17:54 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
有意思的是,上周末拜登就要求和馬克龍通話,但法國只是公開宣布了拜登的電話請求,并沒有回應(yīng),等子彈飛了兩天。
這兩天里,歐盟及歐盟國家相繼出來發(fā)聲支援法國,拜登也緊接著會見了英澳兩國領(lǐng)導(dǎo)人,媒體上各種消息滿天飛,甚至連“法國或重審對華關(guān)系”這種猛料都放出來了。
然后,在30分鐘“氣氛友善”的通話后,雙方周三發(fā)布了一份精彩的聯(lián)合聲明——
首先,拜登認錯了。
拜登間接承認了美國進行會談的方式存在失誤,并承諾以后要就類似問題進行“對局勢有益的公開磋商”;
白宮新聞秘書珍·普薩基也委婉地表示,拜登認為,在“潛艇門”宣布之前,“本可以進行更多討論”,“他認為自己有責(zé)任”。
美國總統(tǒng)的這種表態(tài)很不尋常,可以說姿態(tài)做得很足了。
第二,既然認錯了,那就得“向前看”。
雙方約定10月將在歐洲會晤,大概就是在10月底舉行的羅馬20國集團峰會上,“旨在為確保信任和提出實現(xiàn)共同目標的具體措施創(chuàng)造條件”,這個沒啥好說的,就相當于約個飯局修補下關(guān)系。作為回應(yīng),法國也答應(yīng)駐美大使下周將返回華盛頓。
整個聲明里最有趣的一點,是“拜登表示支持‘更強大的歐洲防御體系的重要性’”。“防御自主”是馬克龍?zhí)岢摹皻W洲戰(zhàn)略自主”的重要一環(huán),也是他上臺后的長期優(yōu)先項,拜登這回直接投其所好,對美國、歐洲都有著不同尋常的意義,這個我們后面再重點分析。
第三,表面握手言和了,但各方想法并不一致。
對法國來說,“感到被排斥和被削弱”,法國外長直指拜登的所作所為讓人想起了特朗普,不同的只是“沒發(fā)推文”。
對歐盟來說,這是拜登宣稱“美國回來了”之后的一次公然打臉,越來越多的歐洲官員開始公開批評美國,大西洋聯(lián)盟出現(xiàn)了新的裂痕。
而美國人則“對巴黎的過度反應(yīng)感到驚訝”,CNN采訪的一位美國高級官員表示,“我們理解法國的立場,但我們不同意他們對這一事態(tài)發(fā)展的看法。”
涉事的另外兩方,澳大利亞總理莫里森低調(diào)表示“理解法國的失望”,英國首相鮑里斯則是看熱鬧不嫌事大,對法國的憤怒很不屑,希望馬克龍“自我克制”,并表示美澳的潛艇協(xié)議是“從根本上向全球安全邁出了一大步”。
各表各態(tài),是不是挺分裂?
其實細說起來,除了見不得歐洲大陸好的“攪x棍”鮑里斯和在貿(mào)易談判中有求于歐盟的莫里森,拜登的既傲慢又低姿態(tài)、馬克龍或者說歐盟的既強硬又接受和解,也都是有跡可循的,下面我們一一說來。
拜登低頭認錯,是因為在某種程度上,法國是在代表著歐盟。
當初拜登高調(diào)宣布“美國回歸”,希望重建與盟友的戰(zhàn)略互信的時候,歐洲理事會主席米歇爾第一時間站出來潑冷水:
“我們的分歧不會奇跡般消失”
“歐洲人的美國觀也已變化,世界已經(jīng)變化”。
翻譯過來就是,大人,時代變了,維護歐洲的利益和維護美國的霸權(quán),已經(jīng)不是一回事兒了,盟友間的認同已經(jīng)一地雞毛,這關(guān)系,回不去了。
在最讓歐洲難堪的特朗普時代,懂王對歐洲的敵意有時甚至超過中國,與默克爾相見兩厭,甚至連引誘馬克龍退出歐盟的事兒都干過,可以說把歐洲的心傷得稀碎。
但是美歐之間只是卡著一個特朗普嗎?
特朗普上臺,是美國政治崩壞的結(jié)果而非原因,哪怕他下臺了,仍有幾千萬選民支持他,換了拜登上臺,就能結(jié)束特朗普“美國優(yōu)先”的孤立主義嗎?
不可能的,美國越是衰落,特朗普的政策就越是有市場,就像歐洲媒體說的,“‘美國優(yōu)先’固然是特朗普的口號,更是所有美國人的信條”,從阿富汗撤軍和此次背后捅法國一刀就可以看出來,特朗普只是方式激進,而拜登“美國優(yōu)先”起來可比特朗普陰險多了。
既然美國靠不住,那歐洲只能獨立自強了。
對內(nèi),面對日益抬頭的民粹主義和民族主義風(fēng)潮,歐洲對美國能力與信譽的不信任加劇,歐盟需要展示自己的獨立性,證明自己存在的價值;
對外,在全球地緣競爭越來越激烈的時刻,一個獨立和自主的歐洲,才可能避免淪大國博弈的戰(zhàn)場,甚至成為中美競爭下舉足輕重的“第三種力量”。
在此基礎(chǔ)上,2017年,馬克龍?zhí)岢隽恕爸鳈?quán)歐洲”的理念,在此后的各種內(nèi)外危機中,對于主權(quán)的訴求就貫穿了歐盟經(jīng)濟、政治、社會、外交方方面面,比如啟動數(shù)據(jù)稅,探討碳關(guān)稅,提出強硬的貿(mào) 易防御工具等等,成為了歐洲對外戰(zhàn)略的新定位,而馬克龍也成為了歐洲戰(zhàn)略自主的代言人和捍衛(wèi)者。
為什么是馬克龍呢?
法國這個國家,歷來就“有反美的慣性”,從戴高樂時代開始,法國就強調(diào)獨立自主,而且是針對美國的獨立自主,一直扮演的都是美國“不聽話的盟友”的角色。
冷戰(zhàn)時期“通蘇”,頂著美國壓力擁核,中東戰(zhàn)爭時給伊拉克建核反應(yīng)堆,這些“極端反美”的事兒老一輩法國政治家都做過。
馬克龍就是喊著“重返戴高樂主義”的口號上臺的,他的目標一直很明確——重啟歐洲一體化,推動歐洲成為中美競爭格局下的“第三方力量”——而法國,自然就是歐盟里“同所有各方都能說上話”的領(lǐng)導(dǎo)者。
也是在馬克龍手上,法國一反薩科齊和奧朗德時期的頹勢,積極協(xié)調(diào)矛盾,維護歐盟內(nèi)部團結(jié);與中俄等國保持合作,謀求建立新的戰(zhàn)略格局;贏得了默克爾的支持,讓“法德軸心”重新煥發(fā)生機,法國作為歐盟政治領(lǐng)頭羊的作用被明顯強化,為松散的歐盟凝聚了一個強大的核心。
而作為歐盟唯一的核大國和安理會常任理事國,法國在一定程度上掌握著歐盟的外交事務(wù)和安全事務(wù)話語權(quán),在國際舞臺上代表歐盟發(fā)揮著獨特作用,獨特到馬克龍自稱是“世界上唯一能夠隨時與各大國領(lǐng)導(dǎo)人通話的元首”。
要是算上伊朗、朝鮮、敘利亞這些國家,這可是連美國總統(tǒng)都比不上的影響力。
當然,這不算吹牛,比如歐盟與英國脫歐談判,主要就是由法國定調(diào),由法國前外長巴尼埃負責(zé),德國很多時候都是在遷就法國的意見。
而馬克龍也充分發(fā)揮了戴高樂主義“造勢”的特點,在國際事務(wù)上立住了“敢說”的人設(shè)。在特朗普各種“退群毀約”的時候,馬克龍就借著歐盟機構(gòu)和各加盟國的不滿,對特朗普強硬發(fā)聲,直言“盟友并不意味著成為附庸”,因為美國的錯誤,“西方霸權(quán)已經(jīng)終結(jié)”,北約因為美國的獨斷專行已經(jīng)“腦死亡”。
雖然國際社會普遍對特朗普不滿,但放過這種狠話的,除了馬克龍可找不出第二個。
在歐洲國家里,如此強勢挺歐的國家領(lǐng)導(dǎo)人,除了馬克龍也找不到第二個,特別是在默克爾退休的時候,領(lǐng)導(dǎo)歐盟的“法德軸心”,法國已經(jīng)是歐洲的絕對主心骨。
在歐洲利益受到挑戰(zhàn)的時候,如果有一個能代表歐盟發(fā)聲的人,那也一定是馬克龍。
所以,“潛艇門”事件發(fā)生后,在法國的帶頭下,歐洲各國才會空前團結(jié),9月21日,歐盟27國外交部長在紐約開會,表達“對法國的明確支持”,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示,這不是“雙邊問題”,“我們必須要靠我們自己生存”。
歐洲可是很少這么團結(jié)的,至少在這個問題上,馬克龍成功發(fā)揮了“一體化歐洲”的影響力,聯(lián)合本就對跨大西洋聯(lián)盟有著懷疑心態(tài)的歐洲國家,發(fā)泄了對美國一再獨斷專行的不滿,甚至把矛盾追溯到了盎格魯—撒克遜人與歐洲大陸的歷史恩怨上,從根子上把歐洲大陸和美國人的新體系對立起來。
拜登看似只是捅了法國一刀,其實在馬克龍的串聯(lián)下,變成了捅了脆弱的美歐關(guān)系一刀。
捅法國一刀的時候拜登可以不在乎,但是在中美競爭越來越激烈的時刻,作為美國霸權(quán)根基的大西洋聯(lián)盟可不能炸鍋,所以拜登就只能事后又低頭“認錯”,希望事件盡早“降溫”。
所以,拜登這是真心認錯嗎?當然不是!
這次為了穩(wěn)定反華的大后方,拜登可以低頭認錯,下次如果有這種事兒,無論是拜登還是哈里斯,搶起法國的合約來還是不會絲毫猶豫的。
畢竟,美歐同盟已經(jīng)不是過去的美歐同盟了。
在那邊廂,馬克龍借著拜登給的臺階,板子重抬輕放,會談也安排好了,大使也承諾回去了,全世界都在嘲笑法國又一次投降。
說投降嚴重了,畢竟,在大鬧一場之后,馬克龍想要的好處也都得到了,借坡下驢才是最明智的做法——
首先,好好的合約給攪黃了,澳大利亞你得賠償吧?
這個不跟美國談好,賠償怎么要得回來呢。
在拜登和馬克龍通完電話后,法方已經(jīng)表示,接下來幾天,該合約承包、設(shè)計、整合軍艦及作戰(zhàn)系統(tǒng)的法國公司會列給澳方一張詳細的費用清單,并開出違約金。
第二個好處,拜登支持“更強大的歐洲防御體系的重要性”。
“防務(wù)自主”一直是馬克龍歐洲“戰(zhàn)略自主”理念的重要一環(huán)。
阿富汗的敗退,已經(jīng)讓歐洲開始反思擁有獨立防衛(wèi)力量的緊迫性,你都無力捍衛(wèi)自身的利益,怎么保證在國際事務(wù)中的話語權(quán)?又憑什么成為一個全球性的歐洲?
在更大的視角上,面對來自中俄的地緣競爭,歐洲如果繼續(xù)躲在美國身后袖手旁觀,就只能被逐漸邊緣化了。法國賣給澳大利亞潛艇,就是有借著這筆大買賣介入印太區(qū)域競爭的目的,歐盟委員會主席馮德萊恩宣也說過,歐洲要成為大國競爭的“玩家”,而非“玩物”。
所以早在特朗普時期,歐盟就提出戰(zhàn)略自主的愿景,并重點推進防務(wù)一體化,“永久結(jié)構(gòu)性合作”機制下眾多項目的實施以及“戰(zhàn)略指南針”進程的啟動,都是近年來歐盟為軍事領(lǐng)域戰(zhàn)略自主努力的成果。
此次拜登支持歐洲發(fā)展自主防務(wù),更是承諾歐洲可以參與印太區(qū)域的角逐,相當于美歐在這個問題上達成一致了。
當然,拜登的這個表態(tài)其實也很雞賊:
第一,心照不宣的一點,歐洲的自主防務(wù),不能取代北約,只能是對北約的補充,這一點美國之前就明確過;
第二,美國戰(zhàn)略東移,防務(wù)力量也將重點押在印太區(qū)域,歐洲人愿意花錢搞防務(wù)也是給美國解壓,現(xiàn)在美國國內(nèi)的主流觀點是,“將歐洲安全交給歐洲人,可能引發(fā)歐洲的安全問題,但不會威脅到美國關(guān)鍵利益,因此沒有理由繼續(xù)為歐洲的安全買單”,說到底,還是錢的事兒。
而對于歐洲來說,首先只有防務(wù)自主了,才有跟美國平起平坐的可能,一個安全自主的歐洲,才有可能成為國際地緣牌桌上的強力競爭者,不然,團結(jié)歐洲的力量將不復(fù)存在,歐洲只能被中美各個擊破,徹底淪為大國的附庸。
所以,邁出這一步對歐洲有著非同尋常的意義,甚至對于美歐關(guān)系的進一步分化都影響深遠。
第三個好處,是法國的勢力范圍得到美國的確認。
法國在海外也是有著巨大利益的。
在印太地區(qū),法國是唯一一個擁有200萬國民的歐洲國家,還擁有一個約1 100萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū);在非洲,西非和中非兩個法郎區(qū)現(xiàn)在發(fā)鈔權(quán)還捏在法國手里,非洲的安全事務(wù)仍然要依靠法國,非洲還是法國產(chǎn)品傾銷地和重要原材料供應(yīng)地,真論起在非洲的影響力,美國都不如法國。
拜登表態(tài)支持歐洲在印太地區(qū)的投入以及在北非薩赫勒地區(qū)的反恐,也是間接認可了法國維護自身利益的合法性,在法國實際投射能力不足的情況下,這兩塊地盤算是穩(wěn)了。
所以說法國投降可能有點夸張,按照現(xiàn)在歐洲的政治氛圍,對美國強硬才是政治正確,如果明里暗里沒有拿到足夠的好處,馬克龍是不可能在尋求競選連任的當口委曲求全的。
在某種程度上,這次爭端并沒有結(jié)束,對于美歐來說,這才算剛剛揭開了序幕!
歐美主導(dǎo)的西方秩序的支柱是什么?
一是以北約為核心的安全支柱。現(xiàn)在北約的位置很尷尬,美國覺得是負擔(dān),歐洲覺得是約束,而且法德兩國和“邪惡的”俄羅斯持續(xù)保持著良好的互動關(guān)系,歐洲也在發(fā)展自己的防衛(wèi)力量,那北約還有存在的必要嗎?防誰?打誰?
二是以多邊主義為基礎(chǔ)的國際機制和規(guī)則支柱。現(xiàn)在全世界都看清楚了,多邊主義就是美國的夜壺,想用就用,不用就丟,各種國際組織和條約也是這樣,美國根本就是凌駕于國際規(guī)則之上的,現(xiàn)實主義高于各種主義,這才是美國立國后的政策傳統(tǒng)。
三是以共同利益和價值為基礎(chǔ)的身份認同支柱。這個就比較有意思了,從中國的角度來看,西方國家還是西方國家,打擊起中國來一丘之貉,但是在歐洲看美國,和在美國看歐洲,共同利益和價值觀已經(jīng)完全錯位了。
這三大支柱不存在了,歐美主導(dǎo)的西方秩序也就名存實亡了。
去年舉辦的第56屆慕尼黑安全會議的主題就是“西方缺失”,主要有兩層解釋:這個世界不再“西方”了,西方本身也不“西方”了。
用馬克龍的話說,西方霸權(quán)已經(jīng)死了。
掌握霸權(quán)的美國,現(xiàn)在一部分心思在國內(nèi),一部分心思在印太,對于歐洲大陸,其實已經(jīng)沒那么在乎了。
一方面是隨著美國全球戰(zhàn)略的收縮,老歐洲在美國的地緣戰(zhàn)略中沒那么重要了,另一方面美國無力繼續(xù)維持霸權(quán)影響,歐洲也不愿無條件追隨,老歐洲和美國的利益錯位,人心散了,隊伍不好帶了,美國對歐洲的歸心已經(jīng)失去信心了。
就像這次美英澳成立“AUKUS”,三國都是美國“五眼聯(lián)盟”的鐵桿,鐵到核動力技術(shù)都能轉(zhuǎn)讓這種,反觀歐洲大陸呢,一個個跟俄羅斯眉來眼去,跟中國打得火熱,對美國的大國競爭根本沒興趣。
這是一個不可逆的趨勢,舊的國際秩序和國際格局崩壞,歐洲和美國漸行漸遠,隨著美國的進一步衰落,雙方的差異和競爭只會越來越大,對于共同身份的認同則越來越弱,傳統(tǒng)的盟友轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ鹊幕锇椋皇窃谥T如“中國威脅”這樣的共同議題下,雙方還保持一種松散的聯(lián)盟關(guān)系。
像不像是夫家破落后,丈夫耍橫,妻子離心,然后婚姻關(guān)系破裂?
所以說這筆訂單只是歐美沖突的一個開始,在美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略中、在美中競爭的國際格局中,歐美“撞車”的機會只會越來越多。
所以對于歐洲來說,現(xiàn)在不是需不需要美國的事兒了,只要不愿意妥協(xié)于“美國優(yōu)先”,除了獨立自主也沒有別的路可以走。
現(xiàn)在擺在歐洲面前的有兩條路
——一是抱起團來,依托一個5億人口的發(fā)達市場,在中美面前都可以橫著走,在國際舞臺上有足夠的力量成為誰也無法忽視的競爭者。
這條路比較光明,但也幾乎不可能。
盡管馬克龍一直在不遺余力地推進歐洲一體化,但是并不是所有的歐洲人都向往一個無國界的歐洲,一個氣候問題都能讓整個歐盟打起來。另外默克爾下臺后的德國面臨著不確定性,而法國限于自身硬實力以及國內(nèi)政治的復(fù)雜性,也無力領(lǐng)導(dǎo)整個歐洲。
一個缺乏領(lǐng)導(dǎo)和共識的歐洲,在薩爾維尼這群日漸得勢的反民主、反歐洲的民粹主義者的侵蝕下,會變成什么樣子?
第二條路就是一個碎片化的歐盟,在中美之間各自站隊,各個成員國之間有競爭,有合作,也有沖突,整個歐洲各走各的路
——在馬克龍的歐洲主義孤立無援的情況下,這種情形倒是最有可能發(fā)生的。
在可見的未來,歐洲仍然是國際舞臺上的一大勢力,但是目前看來,既不會像從前那樣成為新國際格局的塑造者,也不會延續(xù)過去70年以聯(lián)盟方式取得的繁榮與輝煌,如果當前的模式無以為繼,最后又將走向何方?
對于中國來說,一個不倒向美國的歐洲,才是最好的歐洲,只要不搞價值觀外交,做生意我們是比美國有優(yōu)勢的。
更深一層,從現(xiàn)實的角度來說,歐洲如果真的右翼化,英國脫歐的故事可能會一再上演,歐盟甚至?xí)媾R解體的危機,勢必會牽涉美國大量的精力,而一個同床異夢又富裕的歐洲自由市場,將是我們應(yīng)對美國對華壓制的一個重要突破口。
從這次潛艇爭端我們也可以看到,美國對中國包圍圈的虛弱、混亂,以及夾雜在“維護安全”口號下爭權(quán)奪利的私心,無論美國把印太戰(zhàn)略包裝得多么大義凜然、眾望所歸,也改變不了其各念各家經(jīng)的本質(zhì),這些國家費勁心思的表演,終將是中華民族復(fù)興的時代車轍下的一場又鬧劇。
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