吳博晉：拜登在印太遏制中國的計劃，搞砸了！
拜登在印太地區四處“拉群”，目標直指中國。
上周五，美國總統拜登在白宮主持了“四國安全對話”（QUAD）的首次領導人線下會議。參加會議的還有日本首相菅義偉、澳大利亞總理莫里森及印度總理莫迪。
在會后的聯合聲明中，四國領導人只字未提中國，而是宣布了一系列合作計劃。但明眼人都能看得出，這份聲明中雖然沒有中國，卻處處顯露著遏制中國發展的意圖。
拜登上臺之后，重走“重返亞太”的老路子。自今年一月起，拜登就開始在印太地區不斷“拉群”。除了與日澳印的QUAD對話外，拜登還維持了此前一直存在的“五眼聯盟”情報機制，又在上周與英澳兩國共同建立了AUKUS安保協定。
可一個很現實的問題是，美國雖然在這些“群聊”中擔任群主，卻并沒有對其中的成員擁有絕對的影響力。不僅如此，逐漸偏向特朗普政府時期的行事作風，再加上印太地區各國的復雜的國內政治，都預示了美國在這一區域的行動永遠不會成功。
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拜登最看重的QUAD和AUKUS分別是什么
在美國印太地區的“群聊”之中，美日澳印四國組建的“四國安全對話”（QUAD）和美英澳三國建立的“AUKUS”三邊安全合作協議毫無疑問是拜登目前最重視的兩個聯盟，而這兩個聯盟合作內容與側重點都有些許不同。
1、QUAD：一個逐漸去軍事化的遏華多邊組織
QUAD的全稱是Quadrilateral Security Dialogue（四方安全會談），其前身是2002年起建立的TSD（三方安全會談），當時參加的三個國家是美國、日本和澳大利亞。2007年，時任日本首相安倍晉三邀請印度，首次提出開設四邊安全對話機制。
而無論是三方還是四方，該機制的目的一直只有一個，就是在印太地區遏制中國的發展。同時，自誕生之日起，QUAD就是一個以軍事為重要合作內容的四邊合作體系。
此后十幾年中，QUAD首腦間的會議時斷時續，有時甚至只會有三個或者兩個國家參加峰會。而2017年特朗普上臺后，QUAD的重要性又開始被重新討論。
四國紛紛表示愿意重新進行合作，恢復該組織的軍事合作機制。而比較典型的是在2018年新德里舉行的瑞辛納對話中，四國的海軍部長進行了一次長談。
這一機制在拜登2021年上臺后發生了根本性的變化。在上任僅一個月后，拜登就拉著其他三國領導人，召開了QUAD史上第一次首腦會議。這為該機制提供了更多的關注度，同時領導人的直接參會也提升了QUAD作為國家間安全對話機制的級別。
但在3月12日第一次QUAD首腦會議后的聯合聲明中，人們意外發現該機制的本質出現了變化：共同聲明中總共分為五點，但其中沒有任何一條涉及四國之間具體的軍事合作。這與QUAD最初軍事聯盟的性質大相徑庭。
共同聲明分別提到了四國領導人對全球抗疫、促進民主、改善氣候以及推動建立“開放與自由”的印太地區的構想。雖然最后一點看上去有為軍事合作奠定基礎的空間，但也是到此為止，沒有任何有關軍事合作的詳細描述。
就這樣，QUAD在拜登手中從一個純粹的軍事聯盟變成了一個合作議題廣泛的多邊合作機制。這遠不意味著美國在印太放松了軍事布局的要求，更不意味著美國放棄了對中國的遏制。
相反，拜登此舉是想要全方位對中國產生制約。不單單是軍事，拜登的目標是讓QUAD在疫苗和民主價值輸出，氣候以及區域合作等各方面在印太區域替代中國的位置。
而對于最重要的軍事制約，拜登卻另有安排。
2、AUKUS，一個為中國量身定制的軍事聯盟
兩周前，拜登聯合澳大利亞和英國領導人，在白宮開了一個視頻會議。會中三國領導人正式宣布將要建立一個全新的三邊安全合作協議AUKUS（以美英澳三國國名的縮寫合成）。
在聯合聲明中，美英澳表示將會通過AUKUS加強各國的安全和國防能力，并將深化三國間的信息和技術共享。而最戲劇化的，莫過于在宣布AUKUS成立的同時，三國順帶表示將會把澳大利亞原交付給法國的潛艇訂單轉而移交給美國。
這讓法國十分生氣，但與此同時外界也意識到，此前法國提供的僅僅是柴油動力的潛艇，而美國此次提供給澳大利亞的則是核潛艇，兩者之間的很大差距
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澳大利亞為何需要擁有高續航能力和航行速度的核潛艇，這進一步印證了人們對其將中國作為戰略打擊目標的猜想。
而更有意思的一點是，美國在印太地區“拉群”的過程中，誰都可以放棄，但唯獨澳大利亞始終沒有從美國的核心圈層中離開。從最開始的“五眼聯盟”，到3月份重啟的QUAD，再到如今的AUKUS，三個聯盟中始終不變的成員只有美國和澳大利亞。
這體現出拜登在對華施壓的過程中將澳大利亞看作是一個非常重要的戰略伙伴，而這一伙伴的重要性尤其體現在軍事領域。在美國印太地區的盟友中，有一定軍事實力且愿意與中國進行對抗的國家只有印度、韓國、日本以及澳大利亞。
而這三國中，只有澳大利亞距離中國較遠。從冷戰時期，美國便意識到一個靠近打擊目標卻又不是非常接近的戰略牽制存在的重要性。關島在冷戰時期為美國提供了這樣一個戰略牽制。
而如今在中國問題上，美國已然賦予澳大利亞等同的戰略重要性。此次為澳大利亞配備核潛艇，也是為了使其艦隊能夠更加長久地在中國海域進行駐扎，并產生威懾。
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拜登的“天羅地網”其實不堪一擊
拜登上臺之后，美國在亞洲的戰略存在比特朗普時期高出不少，而拜登本人的戰略，是通過在亞洲籠絡所有能籠絡的朋友，在對中國問題上施加壓力。
為此，拜登自今年3月起就不停派出高官訪問亞洲，如今已經幾乎走遍了整片東亞、東南亞和南亞地區。
在拜登設想中，面對美國的熱情，印太各國理應攜起手來共同在對中國問題上采取一致態度。可現實是，由于美國自身的做法，加上印太各國自身的國內政治因素，這個拜登理想中“一呼百應”的反華之網很可能還沒撐起，就已經千瘡百孔。
1、印度：打破頭卻也鉆不進核心圈的小兄弟
印度與中國接壤，且兩國間關系一直處于較緊張狀態。所以在印度的角度看，加入美國核心圈，共同實現反對中國的目標，是非常符合其戰略理念的。
然而，正當印度因為能夠重返QUAD并開展領導人會晤而開心時，美國卻又建立了AUKUS，將印度和日本排除在外。同時，由于QUAD逐漸淡化的軍事性，使得印度方面產生了負面情緒。
在印度看來，AUKUS是對QUAD機制的削弱，表明了日印兩國其實根本不在美國的戰略核心圈層中，而美國對澳大利亞在戰略上的偏袒，特別是核潛艇的提供，也會使印度認為美國只會對盎格魯體系的國家賦予絕對信任。
同時，美國在建立AUKUS的同時，不惜對法國進行徹底的背叛。鑒于美法歷來的良好關系，以及法印兩國間長期的軍事合作，印度如今處于一個十分尷尬的局面。
印度不能夠在美法兩國間選擇支持任何一方，同時美國拋棄法國的舉動卻使印度正在對其失去信任。兩難之下，印度很難在戰略上完全服從美國。
2、東南亞：爭取獨立性，避免淪為大國棋子
相較于印度仍舊比較親美的態度，東南亞各國在大國博弈間就顯得更加小心謹慎。一直以來東南亞各國都在小心
而美國近來在印太的擴張，更加給了東南亞各國提升自己戰略地位的空間：面對中美兩國博弈，東南亞會逐漸變成兩個大國都希望籠絡的重要區域。
因此只要其不倒向任何一邊，東南亞就始終會獲得更多資源。僅以新冠疫情以來的疫苗捐助為例，目前東南亞是中國新冠疫苗捐助的主要區域，而與此同時，美國也在之前宣布會援助給東南亞更多的疫苗。
但如果東南亞一旦淪為美國的依附，這種戰略資源的優勢會馬上消失。這不是東南亞國家希望看到的，同時也意味著在接下來很長時間中，東南亞各國都會在中美之間保持相對中立的態度。
3、日本：地緣政治使其不可能完全倒向美國
出于與中國密切的地緣與經貿關系，日本也不太可能在中國問題上與美國持完全一致的態度。與印度相同，日本肯定也因為被美國排出戰略核心圈而感到不愉快。
而在與中國關系上，去年中日經貿合作在疫情下實現了逆勢增長，雙邊貿易額達3175億美元。中國如今是日本最大貿易伙伴、出口市場和進口來源地。面對巨大的經濟利益，日本也會在中國問題上保持一定的謹慎。
在AUKUS宣布成立后，一名日本外務省的官員就曾表示，“我們希望在該地區建立的政治秩序是非排他性的。我們歡迎AUKUS，但我們也重視與其他國家的合作”。
結語
拜登拉著美國國務院在亞洲跑了幾個月，想要在中國家門口對中國圍追堵截。但無論是美國自身背信棄義的行為，還是亞洲各國自身的政治主張，都使得這張大網無法撐起。
放眼印太，如今還能跟在美國身后的只有澳大利亞，但就算一切順利，距離其第一艘核潛艇下水也還有18個月。而同時，面對中國這一最大貿易伙伴，澳大利亞雖然一直在對華問題上采取錯誤態度，但也不會完全切斷與中國的貿易。
一系列的計劃都打了水漂，無論是AUKUS還是QUAD，目前都面臨著一系列問題。拜登的遏華計劃，到目前為止還沒有產生任何實際的效果。
如今內政外交上都毫無起色的拜登，現在又該如何拯救以美國為主導的國際體系呢？
恐怕已是身敗名裂，崩潰在即了吧。
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