拉閘限電的真實原因到底是什么？十二方面深度分析！

作者 :正文注明 2021-10-03 06:51:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

作者：李光滿
來源：李光滿冰點時評
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近期，中國出現拉閘限電受到全國甚至世界廣泛關注，特別是東北遼寧和吉林兩個省的情況顯得尤為突出，出現了對民用電、交通紅綠燈、樓宇電梯拉閘限電的嚴重情況。與此同時，南方部分省份出現了電力供應緊張、供電部門采取有序供電的情況。那么這輪缺電真有那么嚴重嗎？這輪拉閘限電的真實原因到底是什么？是真的出現了全國性嚴重缺電還是其它原因造成了部分地區時段性缺電？我們不妨從以下十二個方面深入分析一下。

第一，中國用電高峰季一般出現在夏季和冬季，是空調降溫和取暖用電高峰時段，我們常稱之為迎峰度夏和迎峰度冬。以前全國用電高峰往往出現在夏季，近些年隨著取暖負荷增加，全國用電高峰有時也會出現在冬季。本次影響最嚴重的拉閘限電卻是出現在夏冬兩個高峰季之間的秋季，也就是迎峰度夏即將結束，迎峰度冬還沒有開始，按照電力系統生產規律，這個季節是大量安排發電設備和電網設備檢修的季節，為迎峰度冬做準備，因此秋季出現嚴重拉閘限電實屬不同尋常。

第二，我國東北地區的遼寧吉林兩省最嚴重的拉限電發生在理應是用電淡季的秋季，這兩個省的發電、供電真的不夠用了嗎？一般情況下，一個地區的民用電在整個用電構成中的占比在15%到20%之間，再加上醫院、礦山井下作業用電、銀行、交通、樓宇電梯、不能臨時停電的特殊企業、有特殊用電要求的高科技企業，民用電和必須保證供電的單位加在一起用電占比不會超過整個用電構成的50%，也就是說，正常的有序用電措施不會影響到民用電等重點保證供電用戶的范圍，除非出現以下幾種情況，一是民用電及必保的特殊用電突然出現大幅增加，從今年遼寧、吉林兩省迎峰度夏雖然供電偏緊張但并沒有出現大范圍缺電而影響民用電供應可知，今年這兩個省的民用電并沒有突然增加更多用電負荷，特別是秋季并沒有特殊狀況出現。二是因其它原因，突然遭遇大量電力短缺，也就是發電端出現了問題。從相關數據知道，今年東北地區由于氣候原因造成風電、光伏發電出力不理想，出力減少，火電因煤炭大幅漲價而出現發電廠發一度電即虧損0.1-0.2元的情況，由此造成了發電廠發電積極性不高、選擇停機檢修、降低發電出力、減少損失的情況，同時也因煤炭大幅漲價而使煤炭庫存減少、儲煤保冬季取暖的因素，使得占全國發電60%以上的煤炭發電出力大幅下滑，進而影響了電力供應。從以上分析可知，東北地區的遼寧吉林出現用電緊張，主要是因為新能源發電出力不足、煤炭漲價等因素造成，我并不認為供電負荷已經緊張到嚴重超出供電能力、已經緊張到威脅電網安全、已經到電網面臨崩潰的程度，也并不認為已經緊張到了需要對居民用電等采取拉閘限電的地步，很可能是因為有序用電措施不到位、簡單地采用分片分區拉限電造成的。

第三，從全國來看，并沒有出現全國性供電緊張情況，雖然全國用電情況出現了一定量的增幅，但也僅只是在十余個省份出現了用電短缺。多項數據顯示，全國電力電量總體仍然保持著平衡，即使出現電力短缺的省份也主要是因為煤炭價格上漲導致發電出力不足的中短期情況，一旦煤炭價格得到緩解，或國家對煤炭價格進行控制，使發電企業能夠保本或微利發電，或風電和光伏發電恢復正常，情況將會出現明顯好轉。這里我還不能認為中國已經出現全國性的大范圍嚴重缺電狀況，通過區域電網間和省間調劑，可以緩解如東北等區域供電緊張狀態。從長遠看，中國電力仍然是發展不足，仍然需要按規劃有序發展，這里特別強調的是，中國電力發展的方向是水、風、光等新能源以及天然氣發電，逐年降低煤電比重，最終出路應該是核聚變裝置實現商業化。

第四，采取有序用電措施比較嚴重的省份大多是外貿出口訂單比較多的省份，2020年以來，由于中國疫情控制得比較好，中國經濟發展正常，加上原來是印度、越南等國的部分生產訂單轉向中國，使得中國的一部分產業生產任務十分飽滿，產能擴張，用電量大增，當然這部分從印度、越南等國轉回來的訂單大多為此前從中國轉移出去的中低端產業的訂單，耗能高，但利潤十分微薄，這部分產能是造成部分外貿為主省份用電緊張的重要原因。

第五，還有一部分省份拉限電比較嚴重是受“能耗雙控”影響，不少省份因為今年上半年經濟形勢很好，訂單較多，或者是國外疫情嚴重，無法生產，增加了中國企業的生產，因此希望趁形勢好而拼命加大產能，把“能耗雙控”的目標壓到了下半年，現在眼看就要到年底了，再不控制能耗指標就無法完成全年“能耗雙控”指標，因此紛紛搞“能耗雙控”指標的運動式突擊，一大批高耗能企業被停產限產。這一狀態與部分省份因供電緊張而采取有序用電及拉閘限電的形勢形成疊加，給人的印象是因為嚴重缺電而造成這些企業停產限產，從某種意義上講，這些因為“能耗雙控”而停產限產的企業跟缺電沒有必然關系，只與能耗考核有關系。

第六，現在我們基本可以將這輪部分省份缺電的主要原因歸結為煤炭大幅漲價造成的，當然風電、光伏發電出力不足也是部分原因。最近一年內，歐洲、南非、澳大利亞動力煤的現貨價格分別為185.68美元/噸、161.15美元/噸、188.72美元/噸，較一年前分別增長249.68%、172.90%、215.37%。我國動力煤價格從500-600元/噸上漲到了1300元/噸，市場價格往往達到1600元/噸，國際煤價上漲直接帶動了國內煤炭價格上漲。但我們應該注意的是，我國是富煤國家，每年的煤炭進口量只占總使用量的5-10%，按說由于我國進口煤數量占整個煤炭使用量的占比并不大，國際煤炭價格并不會嚴重影響到國內煤炭價格，然而由于近年國內煤炭價格長期處于低位，一些煤炭企業生存困難，遇到國際市場煤炭價格上漲，立即跟隨大幅大漲，可以說是國際市場煤炭價格撬動了國內市場煤炭價格。

第七，從2020年到2021年，全球主要經濟體的經濟發展狀態除了中國以外都十分低迷，2020年主要經濟體除中國外全部為負增長，2021年一波又一波疫情使得各主要經濟體的經濟并沒有得到很好地恢復，雖然比2020年好，但也并沒有出現大幅恢復性增長。按正常情況，全球主要經濟體的經濟發展都不理想，國際市場的大宗商品理應全面走低才合乎常理，然而自2021年以來，國際市場上的大宗商品價格卻異乎尋常的大幅瘋漲，除了天然氣因為美國和俄羅斯降低產量、極端天氣增加影響天然氣價格上漲之外，鐵礦石、煤炭、化工原料、有色金屬、水泥。鋼材以及其它眾多大宗商品都出現了瘋狂上漲，除天然氣是因為全球產量減少造成大幅上漲尚可有跡可尋之外，其它大宗商品并沒有任何理由大幅上漲，這種瘋狂上漲的畸高價格沒有任何經濟發展作支撐。原因只有兩個，一個是中國經濟仍在健康而高速發展，有資本集團在針對中國進行大肆炒作。另一個是美聯儲大量無限制印鈔，這些被大量憑空印出來的美元為了尋找出路，除了推高美國股市之外，大量涌入大宗商品市場，這些被美國及國際大財團控制的大量資本拼命炒高各種大宗商品，要在中國生產的大量商品進入國際市場之前就先割一道韭菜，使得中國制造的產品雖然花費了大量血汗和能耗，卻并無豐厚利潤。

第八，現在我們知道，這輪中國電力短缺的主要原因是煤炭價格大幅上漲，而煤炭價格上漲的源頭是國際大資本對大宗商品的炒作，是美國印刷的天量美元對全球市場特別是對中國市場的嚴重沖擊，是美國金融寡頭收割全世界特別是收割中國韭菜，剪全世界及中國的羊毛。為了應對美國對鐵礦石價格的控制和炒作，中國采取了適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅、取消鋼鐵產品出口退稅、壓減產量、整合企業等措施，由于中國鋼鐵生產減產、對鐵礦石的需求減少，國際鐵礦石價格大幅下跌，國際鐵礦石炒家不得不退出對鐵礦石的炒作，使得鐵礦石價格從每噸500元炒到1300-1400元之后，重新回到600元左右。這一強硬應對國際大資本炒作的做法，對中國平抑煤炭價格應該可以借鑒。對于煤炭等大宗商品價格，由于中國是富煤國家，煤炭進口量在總使用量中占比不大，中國應該利用自己的優勢，爭取國際煤炭市場定價權，阻止國際市場大資本炒作對中國經濟造成的巨大負面影響，確保國際大宗商品供需平衡和價格穩定，堅決打擊國際大資本炒家，堅決阻止美國大規模、無限量印鈔對中國產生的沖擊。

第九，中國進口煤炭主要來源國是澳大利亞、蒙古國等，近年由于國際關系變化和疫情防控等因素，從澳大利亞的進口煤已經大幅減少，而是大幅增加了從印尼、俄羅斯、哥倫比亞、南非等國的進口煤，由此填補了澳大利亞進口煤減少帶來的影響。近幾年由于國際關系變化，中國大量減少了對澳大利亞部分大宗商品的采購，在煤炭采購方面亦如此，在減少澳煤的同時，增加了俄羅斯、印尼、哥倫比亞和南非等國家煤炭的采購，使中國煤炭采購更加多元化，盡量減輕美國、澳大利亞等國在大宗商品方面的定價權。由于國際大資本集團實力強大、資本雄厚、經驗豐富、滲透力強，使得中國在煤炭方面雖然進口量占比并不大，卻仍然受國際市場價格左右，由此不僅控制了中國的煤炭價格，而且通過煤炭價格進一步影響了中國發電市場，并進而影響到了中國電力供應以及中國經濟和中國產業，對此我們需要高度警惕。

第十，要解決中國電力短缺瓶頸，就必須采取有效措施。要穩定中國煤炭價格，就必須擁有國際市場上的煤炭價格定價的話語權，沒有這個話語權，中國經濟乃至中國發展就存在受國際大資本集團控制的風險，就存在被美國及國際大資本集團剪羊毛、割韭菜的風險。中國雖然是絕大多數大宗商品的最大買家，卻在國際大宗商品市場上基本上沒有話語權、基本喪失了定價權，而這些話語權和定價權基本上都掌握在美國和國際大資本手中。因此，中國的生產和經濟往往受制于美國金融資本和國際大資本，這是其根源之一。中國雖然是世界上第二大經濟體，但仍然在許多產業環節、在重要經濟領域存在著被美國和國際大資本收割的情況。中國必須采取重大行動在國際大宗商品市場爭奪話語權和定價權，使中國在國際貿易中獲得應有的利潤，堅決阻止美國利用其美元印鈔權收割中國財富的特權。

第十一，當前中國面臨著經濟轉型和產業升級的嚴峻考驗，除了高科技和高端制造業正受到美國及西方國家的圍剿和制裁之外，未來相當長的歷史時期還將面臨嚴峻的環境壓力，突破環境瓶頸、實現能源基礎科技重大突破、打破美國及西方國家的技術壁壘，是我們已經面臨的嚴峻形勢。下一步盡快制定中國實現碳達峰、碳中和路線圖，有序地推進碳達峰、碳中和工作，不搞一刀切、運動式的碳達峰、碳中和。碳達峰還剩九年時間，如果前期不能規劃好時間表和路線圖，到最后幾年很可能會出現各地運動式的搞“能耗雙控”，即損害中國經濟，又產生極為惡劣的社會影響。現在歐洲大部分國家的火電占比已經很低，只有中國仍然高達60%以上，與歐洲相比差距十分巨大，如果不盡快在火電替代方面實現產業和技術方面的突破，中國的碳達峰將只會陷入以傷害中國整體經濟的方式實現，如此碳達峰不僅不能提高中國的國際競爭力，反而成為割傷中國經濟的雙刃劍。

第十二，當前中國仍然需要在西藏等地搞水電大規模開發，在風能和太陽能條件優越地區大力發展風電和光伏發電，但如何突破風電和光伏發電的隨機性、波動性、階段性對電網的影響，還需要技術上的重大突破，雖然我國在核聚變、小太陽等技術研發方面已經走在了世界前列，但要實現商業價值仍然是十分遙遠的事，可謂遠水解不了近渴。既要解決電力發展的問題又要解決減碳要求，既要滿足經濟發展的問題，又要滿足環境制約的束縛，這是一個急需解決的十分嚴峻的課題，我們要加大技術創新和理論研究，盡快尋找到一個符合中國國情、又能有效解決現實問題的路徑和辦法，以現有的路徑和辦法要不傷筋動骨、不付出經濟發展沉重代價地實現碳達峰和碳中和是相當困難。

今年中國出現的局部地區缺電局面以及部分省份在“能耗雙控”方面采取運動式做法，給我們提出了很多思考，從中暴露出中國存在著諸多急待解決的問題。我以為無論是保供電還是完成氣候指標方面都需要實事求是，不能不顧中國的發展階段，不能不顧中國的現實國情，要提出能夠達到的目標，要提出穩妥的時間表和路線圖，要有利于中國健康發展，有利于增強國家實力。

應對國際市場上的美國和國際大資本集團對大宗商品的瘋狂炒作，我們需要像今年應對鐵礦石價格瘋狂上漲一樣敢于出奇招，下狠手，爭奪國際大宗商品定價權和話語權，唯此才能穩定中國經濟，才能在國際貿易中獲得中國應該得到的那一份利潤。

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