“令和版收入倍增計劃”，日本第100任首相這活真不好干......
繼在日本臨時國會眾議院首相指名選舉中獲得過半票數后，自民黨新總裁岸田文雄4日在參議院首相指名選舉中得票數也過半，當選日本第100任首相。
岸田文雄。圖｜澎湃影像
岸田文雄為何能在選舉當中勝出？
他的執政，將給日本內政外交路線帶來何種影響？
文 | 周永生 外交學院國際關系研究所教授
編輯 | 丁貴梓 瞭望智庫
本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前注明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。
1
激烈的派閥斗爭
岸田文雄出身政治世家，其父岸田文武曾任自民黨眾議員。幼年時，岸田曾因父親工作原因在美國生活數年。從早稻田大學畢業后，他先在父親長期管理的銀行業工作5年，后作為眾議員父親的秘書接觸選戰。
1993年，岸田辭去銀行職員工作，首次參加議會競選并當選眾議員，和安倍晉三、菅義偉、河野太郎、高市早苗等幾乎同時步入政壇。
此后，岸田文雄輾轉多個內閣職位，2012年被任命為第二次安倍內閣的外務大臣，還曾擔任過北方四島和沖繩大臣。2017年安倍內閣面臨危機時，岸田代替因丑聞去職的稻田朋美，短暫兼任防衛大臣。此后，他轉任自民黨政務調查會長，成為自民黨主要領導人之一。
菅義偉宣布不參加下屆日本自民黨總裁競選后，自民黨各派系競相醞釀新總裁人選，經過激烈的派閥競爭和暗斗，最后抬出了岸田文雄、河野太郎、高市早苗和野田圣子四大競選人相互角逐。其中，河野太郎的民意支持率最高，甩下岸田文雄約10個百分點。
2021年9月29日，日本東京，岸田文雄當選自民黨總裁。圖｜人民視覺
四個競選人中，只有岸田文雄有自己的派系和穩固的支持后盾。這個派系雖然只有46名國會議員，但也算具有實力。河野太郎屬于麻生派，麻生派有國會議員53人，是自民黨當中的第二大派系。
在這次總裁選舉中，麻生派并不推舉指定的候選人，而是由自民黨國會議員自己決定選舉傾向。所以，盡管麻生派的勢力比較強大，但其派系成員并不一定都會自動給河野太郎投票，這反而有利于岸田文雄。
在后期關于議員投票傾向的調查中，支持岸田文雄的議員超過了110人，除了46個堅定的岸田派支持者外，還有其他派別的人員支持岸田文雄。河野太郎則得到了100位議員的支持，其中麻生派占到近半數，此外還有部分二階派、石破派的議員。
兩位女性候選人——高市早苗和野田圣子都沒有派系。高市早苗是在安倍的提攜和號召下，才達到了20名國會議員的聯署最低推薦名額。后來，安倍不斷做本派系（即細田派）的工作，要求年輕議員支持高市早苗，才讓支持高市的議員人數達到80人左右。而野田圣子勉強獲得了20名議員的推薦，到后期也僅增長到了25名。可見，兩名女性候選人處于弱勢地位。
當地時間29日下午，日本自民黨總裁選舉第1輪結果出爐，岸田文雄獲256票、河野太郎獲255票、高市早苗獲188票、野田圣子獲63票。4人誰都沒有過半數，按照規定，岸田文雄與河野太郎2人進行第2輪角逐。
在第2輪投票中，岸田文雄以257票對170票戰勝河野太郎，當選自民黨總裁，事實上將成為日本新一任首相。
【注：岸田文雄的議院得票數為249票，地方支部得票數只有8票；而河野太郎的議院得票只有131票，地方支部得票為39票。】
岸田能在第2輪投票中以巨大優勢壓倒河野，很大程度上是因為和高市早苗聯合。2人事先達成協議，誰在第1輪投票中勝出，另一人派系力量就要在第2輪投票中支持對方。于是，在第2輪投票當中，支持高市的議員和派別都轉向支持岸田，安倍應該也同樣轉去支持岸田，才使得岸田以遠高于河野的票數獲勝。
由此看來，派閥之間的縱橫捭闔仍然在自民黨總裁選舉中發揮著決定性作用，而民意僅扮演了輿論造勢和氣氛烘托的角色，并未產生決定性影響。
2
接棒菅義偉，不好干
菅義偉政府最大的政治遺產，是在繼承安倍政策的基礎上，進一步鞏固日美兩國政治安全和軍事同盟。此外，菅政府還在疫情中舉辦了奧運會，沒出大的差錯，這方面還是得到了日本民眾的基本肯定。
2021年9月29日，日本東京，菅義偉和岸田文雄（圖右）。圖｜澎湃影像
但在日本國內經濟的恢復和民生政策方面，菅義偉確實政績平平，還留下了一些負面業績。
第一，新冠肺炎疫情嚴重失控。
日本民眾對于菅政府的不滿，主要在于疫情失控方面。菅政府在控制疫情上并不成功，甚至可以用失敗來形容。奧運會期間，日本疫情急劇擴大和蔓延。奧運會剛結束不久，日本每日新增確診病例數就創下28889例的最高紀錄。當前日本每日新增確診病例數仍然保持在2000-3000例的規模。
第二，同周邊國家關系惡化。
在安倍政府時期，日本非常重視對俄羅斯的外交，目的是想拿回南千島群島作為日本領土。雖然最終連兩個小島也沒有成功要回，但安倍還是保持了和俄羅斯高層領導人的緊密來往，維持著表面上的友好關系。
而在菅義偉政府時期，由于執行強硬的領土外交政策，日俄兩國高層領導人基本上沒有什么友好往來。2021年9月初，俄羅斯舉行東方經濟論壇國際會議，不僅沒有對菅義偉發出任何邀請，甚至表示“沒有必要邀請一個即將下臺的首相”。這也說明，在菅義偉執政期間，俄日關系受損程度之深。
菅義偉上臺之初，對中國還比較有好感。但隨著訪問越南和印度尼西亞、推動雙邊達成武器轉讓協定，菅政府逐漸表現出了牽制中國的姿態。美國總統拜登上臺以后，日本亦協助美國強力干涉中國內部事務，抹黑中國國際形象，給中日關系帶來了明顯不利的影響。
除了對俄、對中關系的惡化，菅政府還延續了安倍時期打壓韓國的政策，日韓關系沒有出現緩和跡象。再加上日本堅持排放核污水，還破壞了同周邊國家的關系。
3
第100任首相，有點復雜
岸田文雄的政治理念是以禮貌和關切建立以自由為導向的自由社會，謙虛地運用權利，找回人民的團結。
岸田文雄做事不偏不倚，屬于“好好先生”。當然，也有人因此評價他“性格懦弱、優柔寡斷，缺乏自己鮮明的個性”。
岸田上臺后，內政外交的大框架基本上將延續安倍晉三和菅義偉的政策思路。當然，多多少少也會體現一些個人色彩。
2021年9月29日，日本東京，當地媒體刊發號外報道岸田文雄當選日本自民黨總裁。圖｜澎湃影像
長期專注于外交領域的岸田，對日本國內經濟并沒有特別深入的研究，不過也提出了一些關于經濟和社會保障的政策架構與設想。
在經濟恢復和發展方面，岸田提出“令和版收入倍增計劃”，計劃發行30萬億日元國債以刺激經濟發展。
30萬億日元，相當于日本現在每年財政預算的1/3左右，這可是個不小的數目。這種政策基本繼承了安倍經濟學當中量化寬松的政策思路，通過大規模的量化寬松、財政支出、增加投資來促進經濟發展。
在社會保障方面，岸田重視糾正貧富差距，向中產人群傾斜分配。比如，向貧困人群提供補助金，為中小企業提供房租補助和長期支付補助金。在他看來，福利政策、福利措施不能僅靠市場調節，必須要有政府政策介入，進行調控安排。
這種經濟和社會聯合主張，是出于：通過補貼增加中小企業和居民收入，擴大國內市場消費，從而帶動經濟恢復與發展的考慮，屬于凱恩斯主義政府干預和市場相結合的新自由主義的經濟政策。
同時，他特別強調社會福利和社會保障政策。主要包括：
1.著眼于日本老齡少子化的現實，增加育兒家庭住房和教育費用補助，增加護士、看護人、保育員等的收入，解決老年社會存在的問題。
2．普遍提高員工工資。
岸田文雄對安倍經濟學有肯定的一面，也有否定的一面。他認為，“與安倍經濟學一起增長的分配可能沒有正確制定”。他尤其指出，從2000年到現在，韓國的工資已經提高了4倍，而日本政府在工資提高方面并沒有什么作為。安倍經濟學給大公司賺了很多錢，但是員工的工資沒有漲，所以應著手糾正差異，通過提高個人收入來二次調節經濟分配。
3.退休以后養老金——國民年金擴大到非正式員工，并可對低收入者采取補助措施。
隨著日本經濟發展，派遣員工以及其他非正式員工越來越多，占比幾乎達到60%。若讓這部分人群也獲得正常的國民年金，將有利于日本社會平穩發展、內需擴大和經濟增長。
岸田在擔任安倍內閣外相期間，韓日政府簽署了解決慰安婦問題的《韓日慰安婦協議》。2016年5月，他還在促使時任美國總統奧巴馬參加祭奠原子彈死難者儀式中發揮了積極作用。
在對外政策方面，競選初期，岸田文雄突然從溫和派急劇右轉，聲稱：“中國的外交和經濟侵略令我震驚，我執政以后最大的任務是研究如何應對中國。”這種變化無疑是為了換取日本右翼選民，尤其是自民黨右翼大佬的支持，同時贏得美國的支持。
但是，這種極端的口號并不利于贏得多數人的支持，所以在競選后期他又改口，表示：首腦及政要的對話是一切外交的基礎。面對明年的外交，要逐漸積累交流，以探索未來。
從岸田競選后期對中國政策的表述來看，他并不像其他右翼領導人那樣把中國一棍子打死，而是想通過交往，在不斷積累的過程當中促進相互信任，以達到增進和改善關系的目的。
毋庸置疑的是，岸田文雄執政后，一定會致力于加強日美同盟，增進雙邊關系，繼續延續安倍和菅義偉與美國緊密綁定的政策。岸田長期擔任外相，在美國也有一定聲望，還和拜登政府的氣候問題特使、前國務卿克里建立了牢固的私人友誼，這將有助于他同拜登政府順利溝通。
美國方面也歡迎岸田文雄執政。這主要是因為岸田在競選期間表現出了要和中國強硬對抗的姿態，主張通過日美兩國的緊密合作，來應對臺海問題等。這和美國對中國的某些政策不謀而合。
在對中國的關系問題上，岸田文雄是一個比較復雜的人物，對中國有利有弊。中國可以冷靜觀察，并促進同日本緩和關系的條件，積極主動出牌，也不失為利用時機、創造先機、先聲奪人的做法，還可能更有利于中日兩國關系的改善和順利前進。
相關文章
-
陳洋：自民黨總裁選舉，透露出日本政壇哪些新變化
9月29日，在日本自民黨總裁選舉中，自民黨前政調會長岸田文雄擊敗其他三位競選人，成功當選新任總裁。10月4日，日本將舉行臨時國會，選出新任首相，而由于自民黨占據參眾兩院多數席位，根據日本政治規則，國會多數黨領袖將成為首相，這也就意味著岸田將接替菅義偉，成為日本第100任首相。就岸田文雄當選日本自民黨第27任總裁，外交部發言人華春瑩在9月29日例行記者會上表示，中方愿意同日本新一屆執政團隊一道，恪守中日四個政治文件確立的各項原則和精神，深化互利務實合作，推動中日關系沿著正確的軌道健康穩定發展。伴隨日本首相的...
2021-10-03 17:32:42 自民黨日本總裁陳洋 -
文子稻：日本新首相，中國只有一種對策！
日本作為“半封建半殖民地”國家，資本殖民化，政治家族化，黨內幫派化已經根深蒂固。每個政客都是從小被精心培養起來的，所以，與其研究其身后所代表的政治、經濟利益集團，不如研究其性格。都說字如其人。日本政客參加選舉，有一個傳統項目，就是展示自己的書法。書法，當然不是比賽寫日語，而是比賽誰寫的中國字好。岸田文雄寫的是“天衣無縫”，一旁的高市早苗寫的是“崇高雄渾”。天衣無縫，漢語成語，說是細致完美，無破綻缺漏可尋。但在日語中，意在表達人品不加修飾、天然率真。漢字漂洋過海，東渡扶桑之后，估計暈船暈的七葷八素，連自己是...
2021-10-03 17:12:28 日本美國廣島文子稻 -
北風：德國向左，日本向右！我們如何應對“二十年外交大變局”？
在“中美百年博弈”的大格局之下，無論是德國所在的歐盟，還是日本所在的東亞，都不由自主的卷入其間，或主動或被動的扮演角色。幾乎同時舉行的兩國大選，卻呈現出完全相反的社會思潮，也將推動著德國向左，日本向右。兩國未來路線雖然相反，可是選舉獲勝者的對華政策卻是“一致的強硬甚至敵視”。德國與日本的大選，只是全球重要政治勢力，未來一年多政權更迭的導火索，這些政權更迭連在一起，構成了中國外交“二十年未有之大變局”。面對即將風起云涌的外交大變局，我們必須提早布局，牢控先手！壹、德國大選，默克爾接班人“被反殺”從2005年...
2021-10-03 14:39:19 德國日本歐洲北風 -
金橋智庫：中國新生兒斷崖式暴跌，岸田文雄當選第100任首相！
今天是第八個烈士紀念日，向英烈們致敬！國家領導人在上午集體向人民英雄紀念碑敬獻了花籃。樹高千尺不能忘了根，吃水不忘挖井人。沒有共和國英烈拋頭顱、灑熱血建立了這個新中國，就沒有我們今天的幸福生活。緬懷英烈，銘記英烈，他們用鮮血染紅的五星紅旗和打下的這一片紅色江山，值得我們誓死捍衛和守護！日本自民黨新總裁昨天選出來了，與安倍身世接近的政治世家子弟岸田文雄當選，按照慣例他將在10月4日就任日本新首相，也是日本第100任首相。昨天文章只是提了一下這個事兒，今天再詳細說道說道。但是在此之前，我們還是先來看一看迫在眉...
2021-10-03 11:58:05 日本人口中國金橋智庫 -
釣魚島問題，日本避免了一次重大危機，但這還沒完！
文章經授權轉載自 牛彈琴（ID：bullpiano）作者：牛彈琴看到這條新聞，第一反應就是：日本政府有點學聰明了。為什么這樣說？因為在高度敏感的釣魚島問題上，日本最近避免了一次危機，而且肯定是重大危機。很簡單，想象一下，如果日本右翼分子登上釣魚島，并且在釣魚島上豎立標志石碑，會引發中國怎么反應？當年日本“國有化”釣魚島，直接導致中日關系全面惡化；那如果發生挑釁這一幕，中日關系肯定又要觸礁。當然，有中國海警船巡航，日本右翼分子登不登得上釣魚島，本身是一個問題。但至少，日本政府趕緊否了。情況大致是這樣的。1，...
2021-10-03 11:52:36 釣魚島日本這還 -
卡夫卡：背鍋俠菅義偉帶鍋下野，日本迎來岸田文雄
實際上，岸田文雄才是安倍晉三一直看好的接班人，2020年安倍匆匆隱退，力挺菅義偉上臺本身就是找背鍋俠的。菅義偉在任期間干了兩件大事：發揚無恥精神，公開把福島核廢水排向大海，禍害全世界；厚著臉皮，把個高成本，低質素，來自陰間的東京奧運會給堅持辦完了。作為政治家，最重要的是身上不能沾染太多的是非，這兩件大事，未來哪天都有可能被人發難，當成大污點引發一場軒然大波。福島污染世界，萬一哪天地球村的老大突然要為人類主持公道，你覺得以本子的力量，真的扛得住嗎？霓虹國傳統藝能是下跪，謝罪，再不濟就是切腹自殺了。怒火小點，...
2021-10-03 09:58:07 日本門閥首相卡夫卡 -
周武英：日本要出口核廢物，還真有人接手？
日本《朝日新聞》近日報道稱，日本經濟產業省正考慮在遵守禁止出口核廢物的基本原則下，以頒布行政令的形式制定例外規定。比如批準核廢物的有限出口，條件包括核廢物需在出口對象國再利用，可出口核廢物僅限蒸汽發生器、給水加熱器和核廢料運輸儲存容器等。由于日本之前從未讓海外處理過放射性廢棄物，因此最早將在2022年修改管理出口的《外匯法》的運用條款。國際條約規定核廢物原則上由產生國處理，但如果對方國家同意，也可以由該國處理。報道表示，日方設想的出口對象國包括正在推動核電站報廢的美國、瑞典等國。上述動向可能被視為日本政府...
2021-10-03 09:55:20 廢物俄羅斯放射性周武英 -
牛彈琴：釣魚島問題，日本避免了一次重大危機，但這還沒完！
很簡單，想象一下，如果日本右翼分子登上釣魚島，并且在釣魚島上豎立標志石碑，會引發中國怎么反應？當年日本“國有化”釣魚島，直接導致中日關系全面惡化；那如果發生挑釁這一幕，中日關系肯定又要觸礁。當然，有中國海警船巡航，日本右翼分子登不登得上釣魚島，本身是一個問題。但至少，日本政府趕緊否了。情況大致是這樣的。1，去年6月22日，在日本右翼分子、沖繩縣石垣市市長中山義隆等人推動下，石垣市議會通過議案，把我釣魚島“所在的行政區名稱”，從“石垣市登野城”，更名為“石垣市登野城尖閣”。突出所謂“尖閣”，野心一目了然。2...
2021-10-03 09:52:16 釣魚島日本中國牛彈琴 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
牛彈琴：日本新首相出爐了，中國應有的三種準備！
德國大選最終結果還沒出來，日本新首相已成定局。64歲的岸田文雄當選自民黨總裁，自然也成為第100任日本首相。這是日本的內政。所以，中國外交部的第一時間回應就是：我們也注意到了剛剛出來的有關選舉結果。中方愿意同日本新一屆執政團隊一道，恪守中日四個政治文件確定的各項原則和精神，深化各領域的務實合作，推動中日關系沿著正確的軌道健康穩定發展。很外交語言，但意思也是很明確的：1，岸田文雄當選，我們看到了。2，我們愿意合作，但也有前提，那就是中日四個政治文件。3，我們希望，正確軌道健康穩定發展。請注意，這些重要形容詞...
2021-10-03 09:37:55 日本中國中日關系牛彈琴 -
日本準備戰略冒險，亞洲面臨一場危機！
作者：小強來源公眾號：戎評（ID：rongping898）已獲轉載授權隨著現任首相菅義偉公開宣布不再謀求連任，日本政壇再次重新洗牌。按照游戲規則，執政黨自民黨將會進行新一任的總裁選舉，新選舉出的總裁將自動成為日本新一任首相。就在選舉日前夕，這次參加競選的4位候選人共同參加了富士電視臺晨間新聞節目《周日報道 THE PRIME》，就國民關心的一些問題發表自己的政見并與對手展開辯論。這次的問題相當敏感，日本也無法繞開，那就是美國自2019年正式退出《中導條約》后，開始尋求在亞太地區部署中程導彈，日本作為美國的...
2021-10-02 22:51:29 亞洲日本危機
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
