岸田文雄今天施政演說，對(duì)華變溫和了？
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執(zhí)筆/項(xiàng)昊宇
在日益保守右傾的政治生態(tài)和社會(huì)思潮背景下，日本事實(shí)上已將中國定位為“主要威脅”。
剛剛上臺(tái)的岸田文雄雖被視為“鴿派”，也未能擺脫以“對(duì)抗?fàn)恐啤睘橹鞯膶?duì)華戰(zhàn)略思維。
在10月8日的首次施政演說中，岸田宣稱將修訂國家安保戰(zhàn)略和防衛(wèi)大綱，強(qiáng)化海上保安和導(dǎo)彈防御能力，繼續(xù)推進(jìn)“自由開放的印太”合作，同時(shí)還稱要“與共享普世價(jià)值觀的國家合作，向中國表達(dá)關(guān)切，敦促采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)”。
10月8日下午，岸田文雄在國會(huì)眾參兩院發(fā)表就任后的首次施政演說。
日本新首相岸田文雄周五發(fā)表首次國政演說。
國內(nèi)問題是當(dāng)前岸田文雄面臨一系列棘手問題中的重中之重。
關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠疫情，岸田文雄在演說中表示將通過強(qiáng)化中央政府指揮職能，以及修訂法律以抑制人流和確保醫(yī)療資源等方面，從根本上重新評(píng)估政府的危機(jī)管理體制。
為了糾正不斷拉大的收入差距，岸田文雄提倡保護(hù)中產(chǎn)階層的“新資本主義”，并呼吁通過“增長(zhǎng)和分配的良性循環(huán)”和“開辟新冠疫情后的新社會(huì)”等手段來實(shí)現(xiàn)“新資本主義”。
日本廣島（資料圖）
此外，岸田還表示，作為出身于原子彈爆炸地廣島的首相，將下決心實(shí)現(xiàn)“無核武器世界”。可以看出，這倒是與美國民主黨政府有些呼應(yīng)的意思。
日本外交和安保問題方面，岸田文雄在施政演說中表示，將聯(lián)合美國、澳大利亞、印度、東盟、歐洲等國家和地區(qū)，通過日美澳印“四方機(jī)制”，大力推進(jìn)“自由開放的印太”。
岸田文雄還強(qiáng)調(diào)，日美同盟是日本外交和安保政策的基軸，要把印太地區(qū)及世界和平與繁榮的基石——日美同盟推向更高的高度。
上個(gè)月美日印澳領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓會(huì)晤。
關(guān)于對(duì)華關(guān)系，岸田在演說中表示，同中國建立穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)中日兩國、本地區(qū)及國際社會(huì)都很重要。日本將與共享“普世價(jià)值”的國家合作，對(duì)華堅(jiān)持該主張的主張，強(qiáng)烈要求中國采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)，同時(shí)繼續(xù)同中方進(jìn)行對(duì)話，就各種共同問題開展合作。
如今，日本極力想借“自由開放的印太”來推動(dòng)自己在地區(qū)軍事安全上突破限制，扮演更大的角色。
比如，據(jù)媒體報(bào)道，10月7日日本和英國低調(diào)啟動(dòng)了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）談判?？此撇⒉黄鹧鄣倪@一動(dòng)作，卻是日英關(guān)系朝著“準(zhǔn)同盟”方向邁進(jìn)的重要步驟，也是日本架空和平憲法、突破戰(zhàn)后軍事禁區(qū)的新嘗試。
日英如談成《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，將是日本繼去年11月與澳大利亞就簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》達(dá)成一致以來的又一份高級(jí)別防務(wù)合作協(xié)議，其合作深度僅次于《日美安保條約》。
這一協(xié)定將進(jìn)一步明確兩國軍事人員互訪、聯(lián)合演習(xí)的行政和法律程序。協(xié)定生效后，雙方軍事人員以聯(lián)合訓(xùn)練為目的進(jìn)入對(duì)方國家時(shí)將無需審查，攜帶武器、車輛裝備的手續(xù)也將精簡(jiǎn)。
同時(shí)，兩國共同訓(xùn)練的軍種也將從目前的?？樟α肯虻孛媪α客卣?，實(shí)現(xiàn)全軍種的防務(wù)合作，這些意味著兩國在深化防務(wù)關(guān)系方面邁出一大步。
相較日澳之間的協(xié)定，日英協(xié)定的簽署，將進(jìn)一步拓展日本軍力“走出去”的空間。而在這樣步步為營的漸進(jìn)式軍事突破中，規(guī)定日本戰(zhàn)后走和平發(fā)展道路的“和平憲法”第9條也將被進(jìn)一步架空，逐漸淪為擺設(shè)。
今年也正值日英同盟解體一百周年。
20世紀(jì)初，日英為維護(hù)各自在中國與朝鮮半島的利益、制衡俄國遠(yuǎn)東擴(kuò)張而三度結(jié)盟，最終這一同盟成為日本對(duì)亞洲大陸進(jìn)行侵略擴(kuò)張的工具。
近年來，日本加快修憲強(qiáng)軍步伐，不斷突破戰(zhàn)后軍事活動(dòng)禁區(qū)。英國脫歐后力推“全球英國”外交構(gòu)想，積極介入“印太”地區(qū)。兩國打著維護(hù)“印太”地區(qū)自由貿(mào)易和海洋秩序的旗號(hào)熱絡(luò)互動(dòng)，防務(wù)合作不斷升溫。
英國“伊麗莎白女王號(hào)”航母（資料圖）
上個(gè)月英國“伊麗莎白號(hào)”航母首次?？咳毡?，日英舉行了多項(xiàng)聯(lián)合軍演。英國國防大臣華萊士7月在日本宣布，將在“印太”永久部署兩艘軍艦。日英關(guān)系“蜜月”再現(xiàn)，難免讓人產(chǎn)生時(shí)光穿越的錯(cuò)覺。
可以說，日英兩國都是操弄地緣政治的老手。作為孤懸歐亞大陸兩端的島國，日英兩國的外交政策始終難以擺脫“對(duì)外擴(kuò)張”和“大國均勢(shì)”的思維定勢(shì)，在窮兵黷武的帝國主義時(shí)代也曾有過大國“輝煌”。
但是，在全球格局深刻演變的當(dāng)下，兩國實(shí)力地位今非昔比，同病相憐，卻又惺惺相惜，想要報(bào)團(tuán)取暖。
日本想借道英國擴(kuò)大軍事影響，英國則要倚靠日本立足“印太”。但雙方一味強(qiáng)化軍事合作，只會(huì)使亞太地緣環(huán)境更加復(fù)雜，給地區(qū)國家管控處理熱點(diǎn)問題的努力增添障礙。
英國首相鮑里斯（資料圖）
盡管日本一些政治精英對(duì)于當(dāng)年的日英同盟不無眷念，也有有識(shí)之士指出，日英要打造虛擬的“價(jià)值觀同盟”不難，但要重建“軍事同盟”純屬逆時(shí)代潮流而動(dòng)。
日本政府宣稱日英防務(wù)合作是為實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太的和平穩(wěn)定”，媒體則無一例外解讀為“牽制中國”。
這一政策取向反映在對(duì)外關(guān)系上，日本與英澳等域內(nèi)外大國強(qiáng)化軍事合作，很大程度是為拉幫結(jié)伙對(duì)抗中國壯膽提氣。
9月下旬日英在沖繩附近海域舉行聯(lián)合訓(xùn)練后，日本防衛(wèi)省在推特上不忘用中文發(fā)布信息，被解讀為向中方“示威”。但英澳等國對(duì)華訴求與日本并不一致。在東海和釣魚島等中日雙邊問題上，英國膽敢介入無異于火中取栗。
日本海上自衛(wèi)隊(duì)“伊勢(shì)”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦（資料圖）
在臺(tái)灣、南海等問題上，英國并非利益攸關(guān)方，如果還是抱著帝國主義思維想要橫插一腿的話，恐怕只會(huì)引火燒身，得不償失。
可以說，日英分別是美國在東西半球最忠誠的盟友。拜登政府上臺(tái)后，美國著手重塑全球同盟體系，一手拉緊以英國為核心的大西洋伙伴關(guān)系，一手強(qiáng)化以日澳為核心的太平洋同盟體系，著力鞏固全球戰(zhàn)略的東西兩翼布局。
在美國看來，促成日英、日澳建立“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，意味著太平洋、大西洋和印度洋“三洋貫通”，可極大助力其穩(wěn)定全球霸權(quán)架構(gòu)。
在地區(qū)層面，美日印澳“四邊安全對(duì)話”（QUAD）日趨機(jī)制化，美英澳剛剛建立三方安全伙伴關(guān)系“奧庫斯”（AUKUS），五眼聯(lián)盟也有意對(duì)日本擴(kuò)員。對(duì)美國而言，日本與英國和澳大利亞締結(jié)RAA協(xié)定，對(duì)于進(jìn)一步完善美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”拼圖有重要意義。
三方安全伙伴關(guān)系“奧庫斯”（AUKUS）由美英澳組成
對(duì)日本而言，締結(jié)RAA協(xié)定意味著其軍事作用得到英澳的背書，可進(jìn)一步提升對(duì)美戰(zhàn)略價(jià)值，彰顯其“印太”大國的地位。
時(shí)過境遷，日本野心勃勃的外交安保戰(zhàn)略難掩國力衰退的困境，“日不落帝國”特早已不復(fù)當(dāng)年之勇，日英實(shí)力地位顯然難以匹配其主導(dǎo)“印太”秩序的雄心。
日英兩國需要認(rèn)清，今天的亞太已非一百年前帝國主義橫行的時(shí)代，兩國軍事合作一旦突出針對(duì)特定國家的對(duì)抗性，則意味著其標(biāo)榜的正當(dāng)合法性的消失。
如果兩國依然沉湎于當(dāng)年的同盟舊夢(mèng)，執(zhí)意走零和對(duì)抗的老路，不能正視地區(qū)各國求穩(wěn)定、謀合作的共同訴求，最終必將反噬自身的形象地位。
作者是中國國際問題研究院亞太所特聘研究員
感謝岳林煒對(duì)本文的貢獻(xiàn)
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