外事兒：岸田文雄任內首次“月考”能打多少分？
當地時間10月31日，日本舉行了第49屆眾議院選舉。作為上臺以來的第一次全國性選舉，這次選舉對首相岸田文雄意義重大——若是自民黨敗選，他將成為日本歷史上“最短命”的首相。
這樣的情況并未發生。
據日本共同社11月1日報道，大選結果顯示，岸田文雄領導的自民黨獲得了遠超半數的議席，再加上聯合執政公明黨的議席，自公執政聯盟保住了在眾議院的“絕對穩定多數”席位。這也就意味著，岸田文雄坐穩了首相之位。
但多位日本問題專家對新京報表示，這一結果對岸田文雄而言算不上壞，但也算不上多么好。自民黨雖保持眾議院多數席位，但其席位呈現出不斷減少的趨勢，這意味著日本民眾對執政黨的不信任感正在增加。也因此，岸田文雄雖然穩住了首相之位，但執政前景仍然堪憂。
// 執政聯盟無意外勝選，但最大贏家不是它
“這是一次艱難的選舉，但人民的意愿已經顯現——他們希望在穩定的自民黨-公明黨執政聯盟、在岸田政府的領導下創造這個國家的未來。”11月1日，岸田文雄在宣布勝選時說道。
當地時間11月1日，日本東京，自民黨總裁岸田文雄在該黨總部舉行的新聞發布會上發言。/IC photo
據日本放送協會（NHK）11月1日報道，在10月31日的眾議院選舉中，執政黨自民黨獲得261個席位，雖然比大選前的276席減少15席，但遠超半數（233席）。
與自民黨聯合執政的公明黨獲得32席，比此前的29席增加
中國現代國際關系研究院東北亞研究所學者顏澤洋在接受新京報采訪時表示，從大選結果來看，自民黨不僅單獨過半數，還達到了絕對穩定多數，確保了今后能夠順利推進法案審議。再加上公明黨的席位，自公執政聯盟在眾議院的地位仍然穩固。
“岸田文雄在選舉前定下了自民黨議席過半數的最低目標，這次選舉可以說是‘超額完成任務’，結果好于岸田政府的預期。”顏澤洋表示。
在在野黨方面，其結果似乎并不盡如人意。此次大選之前，日本立憲民主黨、日本共產黨等五個在野黨形成聯合之勢，希望能對自民黨形成阻擊。但最終結果顯示，最大在野黨立憲民主黨在此次大選中席位不僅沒有增加，反而減少了13個，目前僅保住96個席位。
相較之下，沒有加入在野黨聯盟的日本維新會其議席從11席增加至41席，幾乎翻了四倍。
“日本維新會可以算是本次大選的最大贏家。”遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋對新京報表示。大選之前，維新會影響力主要集中在日本關西地區，此次大選后，其一躍成為眾議院第三大黨，影響力開始向關東地區延伸。
維新會席位能夠增長近3倍，一個重要的原因是，日本民眾對執政黨疫情應對不力不滿加劇，另一方面也在于民眾不希望自民黨“過分強大”，希望在野黨能對其形成一定的制衡。
從自民黨角度來說，其雖然維持了在眾議院的優勢地位，但總體席位還是下降了，且聯合執政的公明黨席位增加，因此自民黨今后在某些議題上將不得不更加尊重公明黨的意志，因此自民黨算不上最大的贏家，陳洋指出。
// 岸田文雄首次“月考”，結果“不壞也不好”
岸田文雄今年10月4日正式接任主動辭職的菅義偉，成為日本第100任首相。上任當天，岸田文雄就宣布將于10月31日舉行眾議院選舉。也因此，此次大選被視為岸田文雄上臺后的首次“月考”。
對于岸田文雄的表現，陳洋認為，整體上及格，可以打上70分左右。
“大選前，由于安倍晉三政權和菅義偉政權應對新冠疫情不力，日本民眾對自民黨的不滿情緒加劇，多方預測自民黨席位將出現大幅下降。但從最終選舉結果來看，自民黨席位雖有所減少，但并不是大幅度下降，仍然保持了在眾議院的絕對多數，這顯然有助于夯實岸田在自民黨內的影響力和話語權。”陳洋表示。
不過，據陳洋觀察，此次日本眾議院選舉出現了一個較為明顯的特征——“世代輪替”。陳洋表示，這主要體現在兩個方面，一是大選前一些資深政治家宣布隱退，如眾議院議長大島理森、前厚生勞動大臣伊吹文明等。
二是一些政治“大佬”在大選中落敗，包括自民黨干事長甘利明、日本首位數字大臣平井卓也、立憲民主黨元老級人物小澤一郎、立憲民主黨副代表辻元清美、自民黨前干事長石原伸晃等。“尤為值得關注的是，打敗這些‘大佬’的并不是什么強勢人物，而大多是政壇新人。”陳洋表示。
資料圖：自民黨干事長甘利明。/IC photo
日本共同社稱，“二號人物”甘利明的落敗是自民黨在此次大選中的最大失利，他也是自民黨歷史上首位在單一選區選舉中落敗的在任干事長。雖然通過比例代表選舉制“復活”，但甘利明已提出辭去自民黨干事長的職位。共同社最新消息稱，岸田文雄正在考慮讓外相茂木敏充擔任干事長一職。
甘利明意外落選，或將提升岸田文雄對自民黨的掌控力。陳洋分析稱，甘利明出任干事長主要是獲得安倍晉三和麻生太郎的支持，他們希望通過甘利明來牽制岸田、控制岸田政權。“如今甘利明落選后提出辭職，岸田文雄完全可以任命自己信任的人接任，從而強化對自民黨的掌控。但是，岸田文雄想要擺脫安倍和麻生的牽制，短期內不大可能實現”。
在顏澤洋看來，此次大選結果總體來說對岸田不算壞，但也算不上好，岸田的表現可以打上80分。
“保住了在眾議院的絕對穩定多數后，岸田可以穩定執政并推進其政治議程。但是，雖然大選結果好于岸田政府預期，但自民黨遠遠達不到高枕無憂的狀態，未來執政仍然面臨很大挑戰”。顏澤洋稱。
顏澤洋分析指出，在此次大選中，包括甘利明在內的多位資深政客在單一選區選舉中敗北；大選前的參議院補選中，岸田雖然兩次前往靜岡縣為本黨候選人站臺拉票但仍然失利；此外，從2012年以來的四次眾議院選舉結果來看，自民黨雖然一直保持優勢，但絕對席位數呈現出不斷減少的趨勢。
“這些都說明，日本民眾對執政黨自民黨的不信任感正在不斷增加。”顏澤洋指出。
// 首相之位穩住，但未來執政之路仍然艱難
縱觀日本政壇歷史可以看到，新內閣成立之初，民眾都會給予較高的期待與支持，譬如新內閣的支持率往往較前任內閣有明顯提升。
“這也是岸田文雄就任首相后立即宣布解散眾議院、舉行大選的原因，他希望借助民眾對新內閣的期待來贏得大選。”陳洋指出。但從大選結果來看，自民黨在眾議院的席位下降了十余席，這說明岸田內閣沒能充分挑動日本民眾對新內閣的期待。
當地時間10月31日，日本選民參加眾議院選舉投票。/IC photo
事實上，岸田政權的執政開端并不樂觀。據共同社報道，岸田內閣上臺之
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當地時間11月10日，日本國會將召開特別會議，確認岸田文雄留任首相之位。在內閣組成方面，岸田文雄此前表示，他不會做出大的變動。
顏澤洋認為，岸田文雄接下來的首要任務是，如何在疫情防控下實現經濟增長。他指出，日本此前四次發布“緊急事態宣言”，大幅拖累經濟增長，目前來看其第三季度GDP仍然為負增長的可能性較大。“近期日本確診病例逐漸下降，但日本已決定在11月后逐步放開疫情管控，如何確保疫情不再大規模暴發，是岸田文雄接下來的一大重心。”顏澤洋稱。
岸田文雄在11月1日的新聞發布會上表示，政府將在11月中旬前推出一個新的經濟刺激計劃，以幫助受疫情影響的公眾和企業。此前，他還承諾將增加醫院床位，以為可能到來的第六波疫情做好準備。
此外，岸田文雄如何實現在選舉中作出的“新型資本主義”“數字田園都市”“實現收入和分配良好循環”等承諾，也備受日本國內矚目。
此次眾議院選舉過后，日本明年7月將迎來參議院選舉，這對于岸田文雄和自民黨而言都是一個不小的挑戰。
陳洋指出，岸田政府能否遏制疫情、重啟經濟、回應民眾訴求，關系到其能否長期執政。“如果自民黨在參議院選舉中失利，日本將重現‘扭曲國會’（執政黨控制眾議院，在野黨控制參議院）的現象，這將導致日本政治迎來新的不穩定期。”
陳洋稱，安倍晉三2006年首次上臺一年后就下臺，某種程度上就是因為他未能率領自民黨贏得2007年的參議院選舉，這導致日本國會出現“扭曲國會”現象，而這一現象則為此后自民黨首相頻繁更替、日本政權輪替埋下了重要伏筆。
在外交層面，岸田政府如何處理與周邊國家低迷的關系，特別是在福島核污水方面的處理方式，無疑將決定岸田政權未來的外交走向，這也是岸田文雄在外交方面面臨的最大挑戰。
記者 ｜謝蓮
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