智谷子：樹欲靜而風(fēng)不止！歐洲三場(chǎng)危機(jī)意外牽扯到中國(guó)

作者 :智谷子 2021-11-25 20:09:40 審稿人 : admin 圍觀 :9 次 9 評(píng)論

　　遙遠(yuǎn)歐洲，正在面臨三場(chǎng)危機(jī)。由于某種特

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殊的關(guān)系，中國(guó)也成為了見證者。

　　立陶宛的小動(dòng)作激不起大風(fēng)大浪，卻強(qiáng)化了大國(guó)博弈的烈度；

　　東歐邊境上的難民成千上萬(wàn)，歐洲卻在拋棄它的人權(quán)原則；

　　席卷德語(yǔ)區(qū)的街頭示威群情激昂，自由與生命的沖突仍在上演。

　　這同時(shí)發(fā)生的三場(chǎng)危機(jī)，決定了中歐交往未來(lái)的局面。

　　外交危機(jī)

　　如果不是立陶宛，恐怕很多中國(guó)的年輕人都沒聽說(shuō)過“代辦”一詞。

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　　“代辦”源自法語(yǔ)詞“Chargé d'affaires”，直譯過來(lái)就是“管事的人”。

　　按國(guó)際法來(lái)講，當(dāng)大使或公使不在的時(shí)候，代辦擔(dān)任一國(guó)的臨時(shí)外交代表；他們通常享有與大使同等的外

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交特權(quán)和豁免權(quán)，但是在重大的外交場(chǎng)合中，其身份比大使低一等次。

　　在二戰(zhàn)后的國(guó)際交往中，“代辦”說(shuō)白了就是外交降級(jí)。

　　最出名的代辦關(guān)系存在于沙特和泰國(guó)。1989年，沙特王室的一批珠寶在泰國(guó)遭竊，沙特的調(diào)查官員在泰國(guó)遭殺害，史稱“藍(lán)鉆事件”。

　　自此，兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)，直到現(xiàn)在。

　　同樣在1980年代，因荷蘭向中國(guó)臺(tái)灣出售潛艇，中荷在1981年降為代辦級(jí)，84年才恢復(fù)。

　　如今，立陶宛步了荷蘭的后塵，多次在中國(guó)的底線問題上惹是生非。

　　11月21日，中方宣布與立陶宛外交關(guān)系降級(jí)。

　　這一次，立陶宛玩得有點(diǎn)大。

　　2021年的歐洲顯然不同于1980年代的歐洲。這四十年間，歐洲一體化不斷加深，單個(gè)成員國(guó)的外交舉動(dòng)不再純粹只與本國(guó)利益相關(guān)，而常常有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建指出，中方之所以沒有針對(duì)立陶宛采取更進(jìn)一步的措施，主要還是考慮到不要讓其對(duì)于中歐關(guān)系的整個(gè)局面過度沖擊。

　　如果真的斷交，立陶宛又作為歐盟成員國(guó)，就勢(shì)必牽連對(duì)到中歐層面機(jī)制的影響。

　　換句話說(shuō)，立陶宛想將歐洲、美國(guó)一起拉下水。

　　立陶宛也確實(shí)開了一個(gè)不好的先例：它前腳在中國(guó)門前撒野，后腳就跑到美國(guó)領(lǐng)到了6億美元的出口信貸。

　　這種小國(guó)從大國(guó)拿錢搞事的戲碼，我們見多了。在11月23日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，趙立堅(jiān)明確告誡立陶宛：為某些大國(guó)火中取栗，最終只會(huì)引火燒身。

　　2020年，中國(guó)成為歐盟的最大貨物進(jìn)口國(guó)，也是歐盟的第三大貨物出口國(guó)。維護(hù)好中歐合作發(fā)展的大局，才是最重要的。

　　當(dāng)然，歐洲也有人不這么想。所以，接下來(lái)，歐盟其他國(guó)家、歐盟會(huì)怎么辦，都值得關(guān)注。

　　難民危機(jī)

　　話說(shuō)回來(lái)，在外交上頻頻搞事的立陶宛，自己過得似乎并不太平。

　　白俄羅斯國(guó)家電視臺(tái)11月17日發(fā)布的一段視頻顯示，立陶宛士兵在邊境口岸克萊維察用暴力驅(qū)趕滯留的難民，不僅踢打躺在地上的難民，將難民的物品扔向白俄羅斯一側(cè)，竟然還放出軍犬撕咬難民。

　　立、白邊境上的難民。圖源：VSAT.

　　暴力行為激起了民憤。

　　連中國(guó)外交部也對(duì)這一事件表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切、嚴(yán)厲譴責(zé)。趙立堅(jiān)說(shuō)：這充分表明，立陶宛和某些國(guó)家所標(biāo)榜的所謂“捍衛(wèi)自由民主”是多么虛偽。我們強(qiáng)烈呼吁立陶宛停止暴力，采取有效措施維護(hù)難民的人權(quán)和各項(xiàng)基本權(quán)利。

　　事實(shí)上，最近幾個(gè)月，整個(gè)東歐的邊境線上都非常熱鬧。

　　去年，歐洲多國(guó)指控白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科“偷了一場(chǎng)選舉”，便對(duì)其實(shí)施制裁。

　　為了回應(yīng)歐洲制裁，白俄羅斯給從中東難民打開了方便之門，不僅為難民安排從伊拉克到明斯克的航班，還給他們發(fā)放白俄簽證，建立起直通歐盟的通道，只要他們承諾之后會(huì)到歐盟討生活。

　　立陶宛、波蘭和拉脫維亞和三個(gè)與白俄陸地接壤的歐盟國(guó)首當(dāng)其沖。

　　本著人道主義原則，歐盟的人權(quán)法案規(guī)定，對(duì)待難民需要“尊重其基本權(quán)利，確保其能夠接觸到避難申請(qǐng)程序，并遵循‘不驅(qū)回’（non-refoulement）原則。”

　　“不驅(qū)回”指的是一國(guó)不能將難民送回一個(gè)可能使他們?cè)馐芊侨说来龅膰?guó)家。這可謂是國(guó)際難民法則的核心。

　　但我們都知道，歐盟在難民問題上一直是很曖昧的態(tài)度，而且成員國(guó)對(duì)難民的接受程度不一，東歐國(guó)家尤其抵觸難民。

　　面對(duì)成百上千的難民涌向邊境，你說(shuō)東歐小國(guó)心里能不慌嗎？

　　因此，立陶宛在今年8月通過了一項(xiàng)修正案，賦予邊防人員驅(qū)回非法入境者的權(quán)力。10月，波蘭通過了類似的修正案。

　　很快，那些本來(lái)可以僥幸進(jìn)入歐盟的難民，都成了邊防人員的“KPI”。到了11月，2000多人被驅(qū)返，還沒有人被“幸運(yùn)地”拘捕。

　　立陶宛拘捕和驅(qū)回的難民人數(shù)。藍(lán)：被拘捕；紅：被驅(qū)趕回白俄羅斯。

　　但對(duì)立陶宛的暴力行為，歐盟卻睜一只眼閉一只眼。一位歐盟發(fā)言人說(shuō)：“在歐盟法律框架內(nèi)，立陶宛當(dāng)局有權(quán)決定自己采取何種避難和驅(qū)返規(guī)則。”

　　翻譯一下就是，在這個(gè)危機(jī)關(guān)頭，歐盟也可以放棄自己引以為傲的人道主義原則。

　　歐盟態(tài)度的微妙變化，其實(shí)也不難理解。當(dāng)難民涌向立陶宛的邊境之時(shí)，嘴里喊的可是“德國(guó)”。

　　防疫危機(jī)

　　說(shuō)到德國(guó)，最近最焦頭爛額的恐怕就是它了。

　　22日，德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)施潘（Jens Spahn）“以死相逼”：“到冬天結(jié)束時(shí)，絕大多數(shù)德國(guó)人要么接種疫苗，要么從新冠中康復(fù)，要么死亡。”

　　最近幾天，施潘還多次發(fā)出警告：德國(guó)的新增病例正在急劇上升！他呼吁，要實(shí)行新的限制措施來(lái)降低感染人數(shù)，比如只允許疫苗接種者或新冠康復(fù)者出入公共場(chǎng)所。

　　越來(lái)越多的歐洲國(guó)家正在推進(jìn)強(qiáng)制接種新冠疫苗。

　　在奧地利，新一輪的全面封鎖自本周一開始實(shí)施，而從明年2月開始，新冠疫苗將強(qiáng)制接種。

　　法國(guó)、德國(guó)、意大利和西歐的大多數(shù)國(guó)家也正在對(duì)未接種者采取越來(lái)越多的公共活動(dòng)限制：禁止進(jìn)入餐館、健身房、其他娛樂場(chǎng)館等，變相地推進(jìn)強(qiáng)制接種。

　　對(duì)于政府的這種騷操作，歐洲民間意見反彈很大。

　　先是4萬(wàn)名未接種疫苗的奧地利人走上維也納街頭。一些抗議者舉著標(biāo)語(yǔ)牌，將奧地利新總理亞歷山大·沙倫伯格（Alexander Schallenberg）比作奧斯威辛納粹集中營(yíng)的虐待狂醫(yī)生。

　　還有一些人佩戴黃色的猶太星，這是一種當(dāng)時(shí)納粹政權(quán)強(qiáng)迫猶太公民佩戴的黃色徽章，只不過上面刻著“未接種疫苗者”而不是“猶太人”的字樣。

　　維也納示威者舉著標(biāo)語(yǔ)：“控制好邊境，而不是控制人民”。

　　上周末，在比利時(shí)、克羅地亞、意大利、瑞士和北愛爾蘭，成千上萬(wàn)的人上街游行；荷蘭警方亦在鹿特丹抓捕了數(shù)十名投擲石塊、縱火的抗議者。

　　布魯塞爾，防暴警察用高壓水槍驅(qū)散示威者。

　　在各國(guó)政府看來(lái)，強(qiáng)制接種、社交封鎖是無(wú)奈之舉，更是必要之舉。數(shù)據(jù)顯示，德語(yǔ)區(qū)國(guó)家正是西歐疫苗接種率最低的國(guó)家，德國(guó)、瑞士、奧地利12歲以上未接種人群占比均超過20%。

　　但德語(yǔ)區(qū)民眾亦對(duì)強(qiáng)制接種、出行限制這種措施心有余悸。想一想，連“納粹”一詞都用上了，顯然是新的防疫措施喚醒了德語(yǔ)區(qū)民眾某種深入骨髓的集體記憶和恐懼。

　　與此同時(shí)，疫情的發(fā)展讓人揪心：世界衛(wèi)生組織警告說(shuō)，到明年3月1日，可能還會(huì)有70萬(wàn)歐洲人死于新冠。截止目前，已經(jīng)有150萬(wàn)歐洲人因新冠離世。

　　從過往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不做好公共溝通，不做好預(yù)期管理，即使歐洲的這一波示威游行消停了，也只會(huì)是暫時(shí)的。

　　生存、健康這種最基本的人權(quán)，已經(jīng)成了最難辦的事。

　　結(jié)語(yǔ)

　　全球經(jīng)濟(jì)衰退、疫情的蔓延，加速了所有矛盾的大爆發(fā)。

　　歐洲的三場(chǎng)危機(jī)，已經(jīng)促使它做出某些改變。

　　在外交事務(wù)上，它需要妥善處理一些不協(xié)調(diào)的音調(diào)，在“歐洲一體化”和“全球一體化”之間做某種平衡。

　　對(duì)待難民，它更加現(xiàn)實(shí)。有報(bào)道稱，在過去30年里，歐洲國(guó)家已經(jīng)建造了大約1,000公里的邊界圍欄，其中大部分是自2015年難民危機(jī)以來(lái)修建的。

　　在疫情防控上，它的“政治正確”也開始松動(dòng)。當(dāng)英國(guó)首相、波蘭總統(tǒng)、法國(guó)總理紛紛感染新冠，各國(guó)對(duì)待疫情防控的態(tài)度也在悄然改變。

　　一切的一切都表明，我們與歐洲的對(duì)話和交往方式，也將不同從前。

標(biāo)簽立陶宛難民歐洲智谷子

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