烏鴉校尉：河南封丘營養(yǎng)餐事件，讓多少教體局官員瑟瑟發(fā)抖？
無論是“30余名師生餐后集體嘔吐腹瀉”，還是“校長痛哭換不動送餐公司”，以及“致學生嘔吐送餐公司被叫停調查”等等一系列相關消息，都引發(fā)了網友們的熱烈討論。
有的斥責送餐公司沒有良心，有的心疼在鏡頭前痛哭流涕的校長，還有的回憶起了自己上學時永遠找不到葷腥的食堂，入目的文字滿滿都是共情。
總而言之，大家都很心疼學校的師生，認為這件事必須要深挖，必須要徹查。
事情還要從半個月前說起。11月15日，戚城中學換了一家新的送餐公司，但是很多學生都覺得飯不好吃。
11月23日，一個在場陪餐的家長，因為這兩天總聽孩子們說飯不好吃，于是等學生們都吃完后，他嘗了幾口。因為提前吃過午飯，所以他吃的量不多，雖然吃完后有肚子疼的現象，不過很快就好了。
但是正兒八經吃飯的學生們，就受不住了。另一個陪餐的家長，眼睜睜看著食堂好幾個孩子都開始嘔吐：
“一個小孩兒頭朝東吐，一個小孩兒頭朝南吐，另一個孩子去廁所里吐去了。
還有個女孩就這個樣子捂著肚子在那哭，蹲著。看著那女孩在那哭，說實話，我都掉眼淚了。”
粗略計算，當天中午吃營養(yǎng)餐后導致腹瀉的師生，全校一共有30多個。有3個學生被送去醫(yī)院治療，還有的則被接回家輸液、休養(yǎng)。
一位病情稍微嚴重一些的學生回憶，當天中午他吃的是米飯、豆腐和燴菜，豆腐有點餿了的味道，燴菜很腥，吃完一個小時后開始出現嘔吐、拉肚子的癥狀。
有學生說，頭天吃的飯也是這些，吃完吐了一天。
還有不少學生反映，平時送來的飯菜都很難吃，很腥氣很惡心，大家都不想吃這些飯菜。
眼看著孩子們吃不上干凈、營養(yǎng)的午餐，家長們都心疼壞了：
有的家長就算工作再忙，中午也趕到學校，接孩子回家吃飯，才能保證健康和營養(yǎng)；
有的則是跑到了學校大門口，阻攔送餐的餐車，不讓餐車進校門；
還有的喊著如果不換一家公司來送餐的話，就讓孩子們轉學。
于是，記者來到校長室，詢問校長關于營養(yǎng)餐的相關事項。然而記者才剛剛問了一個問題，校長就長嘆一口氣，因為克制不住自己的情緒哭了起來。
當被詢問，既然這家公司有問題，為什么不換一家的時候，校長的臉上更是充滿了無奈：
“不行，因為這是教育局招標的。”
當他說出“我想叫學生們吃點兒好的”時，連見慣了大事小情的記者都有些動容。
最令人痛心的，是當校長得知，家長們在校門口阻攔送餐車進入校園后，他急急忙忙趕到了校門口，然后拉開了學校大門，并且疏散堵在門口的家長們。
“叫人家進來，別堵車，堵車是不對的。”
家長們嘴上雖然說著“校長不頂用”，但還是紛紛讓開了路。
所以最后記者也勸說校長不要太灰心，沒有過不去的檻。
看完視頻后，不少網友留言自己“看哭了”，這個校長一看就是那種“在鄉(xiāng)村只想好好辦學的校長”，夾在中間很為難；
有人擔心校長職位不保，因為他話里話外的意思都是他說了不算，這個送餐公司是教育局招標來的，很難說當地教育局會是什么反應；
還有人指責事件的罪魁禍首，不管怎么說都不應該把手伸向孩子……
校長這一哭，這件事直接就沖上了熱搜。
11月26日，在@都市報道 發(fā)出校長痛哭視頻后的凌晨，河南封丘縣就在官方微博上發(fā)布了對這件事的公開回應，表明縣委、縣政府對這件事高度重視，第一時間召開了專題會議，并迅速成立了聯合調查組。
他們采取了三項措施，一是對送餐公司進行通報，要求立刻停止供餐，等待情況查明后再做處理；二是訪問出現不適的師生，了解其身體情況；三是提取食品留樣、學生們的嘔吐物和糞便進行化驗追溯，查明原因。
最后，他們表明，調查出結果后，一定及時公布調查結果，并對其中存在的問題嚴肅追責。
各大官媒紛紛跟進報道此事，并對此事進行了評論。
不管是官方還是網友們，以及那些學生、家長們，關心的問題都是一樣的：
第一，究竟是什么讓孩子們吃壞了肚子，出問題的是采購、制作還是運輸？第二，明明已經出了事，為什么送餐還在繼續(xù)，為什么沒有人來調查事件的詳情？
第三，也就是大家最關心的一點，送餐公司明擺著不對勁，到底是誰存在問題？
這家公司的全名為“北京志宏恒達商貿有限公司”，從網絡上可以查到，這家公司成立于2018年，其經營范圍五花八門，既有銷售機械設備、建筑材料、各類化學品、日用品，也有技術服務、打字復印等。
30多項中，餐飲服務只是其中看起來不像是主業(yè)的一個。
今年8月23日，財政部官網發(fā)布了《封丘縣教育體育局封丘縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目-中標公告》，這份報告中詳細規(guī)定了供餐標準和資金來源，以及投標的各類要求。
該項目負責人是封丘縣教育體育局，項目共分為11個標段，涉事公司中標的是第4標段。
公司詳情中，招投標信息也印證了這一點。
承接學校配餐工作的，是這家公司的一個分支機構，北京志宏恒達商貿有限公司封丘分公司。
這家公司今年9月才成立，10月26日才在經營范圍中新增了餐飲服務，怎么看都像是承接了學校的送餐業(yè)務后，才專門成立的公司。
而根據公司過往信息顯示，該公司曾因違反環(huán)保相關規(guī)定，被行政處罰了兩次。
所以，一家原本注冊地在北京的商貿公司，明明看起來和餐飲沒什么關系，為什么能在河南地區(qū)的一個縣城教育局的食堂招標中順利中標呢？
而這家商貿有限公司，在11月16日，也就是開始為封丘的學校送餐后的第二天，有一條招標投訴信息，就封丘縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目，由公司投訴營養(yǎng)餐的供應商“造假”、“不公平參與招投標”。
當然，被投訴的不光這一家公司，還有其他幾個標段的個別供應商，不過投訴被封丘縣財政局駁回了。
也有學生反應，在這家公司開始供應午餐后，還有人從餐食中吃出過螺絲釘等物品，再看看這家公司的經營范圍，倒不是沒有可能。
可笑的是，這家公司早先沒有食品經營許可證。直到學生嘔吐事件后，才獲得了食品經營許可證。
然而經營許可的場所是北京市昌平區(qū)，跟河南一點兒關系都沒有。
很快，檢測結果就出來了。結果顯示，這些學生出現餐后嘔吐、腹瀉，是食源性疾病，也就是說他們吃了不干凈的東西。
經檢測，這家公司的大米和面條菌群超標，不過當天中午的飯菜還沒有檢驗完畢，所以不能確定究竟是哪種食物致使學生們嘔吐腹瀉。
針對食品經營許可證的事，也有記者到這家公司進行了實地考察。
這家公司配餐制作點是由教學樓改造的，房屋墻上掛著健康證，屋里有留樣柜，餐廳消毒記錄、檢驗檢疫合格證明等材料一應俱全。
然而，這些東西看起來都有，但公司員工流動性很大，沒有系統(tǒng)的崗位技能培訓，甚至連廚師都沒有廚師證。
針對這種情況，封丘縣市場監(jiān)管局副局長閆文峰解釋，“由于教體局招標開始得晚，為了讓學生享受到國家政策，出現了無證經營的狀況”，“涉事公司邊供餐、邊整改、邊辦證，這合情但不合法”。
然而，這種說法根本就不能說服大家。
就拿戚城中學來說，之前有一家合作了四年多的公司，一直沒有什么問題；突然就換了一家，如果是正常招標的，也沒什么問題。
但這家公司連資質都不齊全，究竟是怎么中標的？
封丘縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任稱，對招標文件審查后，沒發(fā)現有制作上的問題，所以接下來會對招投標的過程、投標企業(yè)的資質，以及是否存在違規(guī)違法行為等深層次問題進行調查。
另一邊，封丘縣委、縣政府也發(fā)布了聲明：
一、對11月23日事件發(fā)生后沒有及時上報并負有監(jiān)管責任的縣教體局副局長王念四停止執(zhí)行職務并立案審查調查；
二、對負有監(jiān)管責任的縣教體局食管辦負責人呂勇立案審查調查；
三、對負有監(jiān)管責任的縣市場監(jiān)管局副局長閆文峰和食品經營安全監(jiān)督管理股負責人王寶帥立案審查調查。
目前，涉事送餐公司的負責人呂某、李某因涉嫌生產、銷售不符合安全標準食品罪，已被刑事拘留，羈押在新鄉(xiāng)市看守所。
但大家都明白，事情到這里并沒有結束，處理這兩個人遠遠不夠。
究竟是一時疏忽，還是中飽私囊，必須要查個清楚。
查處涉事公司只是糾錯的開始，背后究竟有沒有貪腐，才是大家更關注的問題，不然就算換100家配餐公司，結果還是一樣。
學生營養(yǎng)餐里的營養(yǎng)“消失不見”，已經不是什么近兩年才有的新鮮話題。
學生營養(yǎng)餐計劃始于2011年，全稱為農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，目的是為了提高農村學生，尤其是貧困地區(qū)和家庭經濟困難的學生們的健康水平。
最先，在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按每人每天3元的標準，給農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，包括680個縣（市），約2600萬在校生。同時鼓勵各地以貧困地區(qū)、革命老區(qū)等作為重點，開展改善工作，中央財政給予補貼。
另一邊，統(tǒng)籌農村中小學校舍改造，改善就餐條件。同時，對困難寄宿學生的補助每人每天提高1元。
2012年6月14日，教育部等15個部門印發(fā)了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等5個配套文件，對一些問題進行了細化，比如餐食應以肉蛋奶為主要內容；供餐模式應從校外供餐逐步改為學校食堂；學校負責人應陪同就餐等等。
除此之外，還利用公益組織的希望廚房、桂馨廚房
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計劃一出，受到了很多人，尤其是貧困地區(qū)老師、學生和家長們的支持。
截止到2013年8月底，國家和地方試點合計覆蓋學校就有大約14萬所，受益學生近3300萬人。
然而，在計劃實施的過程中，也出現了許多問題：
比如國家等補貼的，只有餐費，但廚師的工資、水電煤氣等沒有補貼；
有的學校對營養(yǎng)并不了解，自己做飯沒法改善學生營養(yǎng)；
更有從中套利，或者從財政撥款“挪作他用”，以及內外勾結從中“摳錢”的黑心之人，把營養(yǎng)午餐計劃當做自己撈錢的工具。
2011年，皖南第一希望小學多名學生被變質米飯“毒倒”，教育部門調查發(fā)現，這所學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有，“只能拿開水燙燙”。
一名小學校長坦言，“3塊錢全部補給孩子們，食堂就辦不下去了”，“國家撥付的是孩子們的吃飯錢，食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷，都要從學校公用經費和營養(yǎng)補助擠出來”。
如果食堂達不到做飯的要求，就只能選擇從外面配送，但從外面配送，也經常會出現諸多問題。
2012年，廣西那坡縣被曝光，有學校將補助用于購買營養(yǎng)品“壯壯水牛奶”，供貨商可從3元補助中賺取1元，當時被指責是黑心商家。
然而調查后發(fā)現，3塊錢中，供應商的利潤占0.25元，物流配送費用就占到了0.7元至0.8元，“越是偏遠的學校，配餐質量越差”。
2012年3月1日，學生營養(yǎng)餐計劃正式在云南省實施，然而不到兩個月的時間里，就發(fā)生了三起食物中毒事件：
3月13日，昭通市鎮(zhèn)雄縣木卓鄉(xiāng)六井村蒼坪小學203名學生食用“天天樂”蛋黃派后，部分學生出現身體不適癥狀，59名學生入院檢查；
4月9日，鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學部分學生食用午餐后出現腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀，先后共有368名學生入院診治；
4月11日，普洱市景東彝族自治縣漫灣鎮(zhèn)中學、鎮(zhèn)小學183名學生食用午餐后出現疑似食物中毒現象。
盡管經過公開招標，但采購的都是三無產品。
近幾年，關于學生營養(yǎng)餐改善計劃的負面新聞，雖然因為經濟發(fā)展水平而減少了，但依舊存在。
2018年9月3日，江西省萬安縣部分學校學生營養(yǎng)餐出現發(fā)霉、變質等問題，多名學生在食用午餐后腹痛，至少有24人就醫(yī)，其中年齡最小的僅6歲。
2018年9月12日，江西吉安市政府新聞辦官方微博發(fā)布通報，對負有直接管理和監(jiān)管責任的萬安縣教育體育局副局長（兼縣營養(yǎng)辦主任）康江平、萬安縣順峰中心小學副校長熊明清、萬安縣順峰中學副校長朱封明予以撤職；
對萬安縣食品安全委員會辦公室專職副主任匡曉紅予以黨內嚴重警告處分，終止試用期；
對負有領導責任的萬安縣教育體育局局長郭青、萬安縣市場和質量監(jiān)督管理局局長賴仁輝予以黨內嚴重警告處分；同時還對其他相關責任人給予了相應問責處理；對履職不力的萬安縣政府分管副縣長李衛(wèi)東給予記過處分。
而中飽私囊的問題，卻并沒有根本改善：
2012年，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁發(fā)微博揭露，國家撥款的3元營養(yǎng)午餐，到孩子們的手上不足2元，“利潤率”能達到50%；
云南曲靖有的學校，直接給每個學生發(fā)2元，剩下的1元錢就不了了之了；
2018年，河南商水
有人曾經算過這樣一筆賬，如果一個縣享受補助的學生有3萬名，每頓午餐能賺到1元錢，一年補貼200天的話，“利潤”就可以達到600萬元。
說白了，問題如此多發(fā)，除了一些客觀因素外，最主要的就是監(jiān)管不到位。
就拿河南商水縣營養(yǎng)餐事件來說，事后通報的是“供餐公司擅自更改食譜”，然而有網友深扒之后發(fā)現，根本不是那么回事。
在《商水縣農村義務教育部分學校午餐供應項目競爭性磋商文件》里，寫明了營養(yǎng)餐項目的官方規(guī)定，其中標出國家的4元錢包括了人工成本在內，食材只需占比60%。
然而國家明確規(guī)定，4塊錢只能用于購買食材，不能包含人工成本，后者由地方政府承擔。
最終，這件事受到處理的只有學校領導和供應商，以及嚴重警告處分了當地政府教體局主管安全的負責人。
但明明是當地政府招標不合規(guī)定，沒有投入相關的經費，最后背鍋的人卻變了。
尤其是通報的最后，稱“各項漏洞已經堵塞”，然而最大的問題，卻出在當地政府的身上。
至于是不正當挪用導致資金無法到位，還是中飽私囊，就沒人清楚了。
在公益活動中，大家都會關注慈善組織的各項支出、資金的流向與使用。
而在學生營養(yǎng)餐計劃里，地方部門成為了資金的管理者，但是卻沒有公布賬目來接受公眾的監(jiān)督。
對于營養(yǎng)餐的資金，應該有一套行之有效的監(jiān)管機制，比如完善信息公開制度，又或者讓學生家長切身進行監(jiān)督，才能夠做到讓學生們吃得放心。
這次河南封丘縣營養(yǎng)餐事件，無論是招標“內有貓膩”，還是地方政府有“難言之隱”，都給我們提了個醒，那就是營養(yǎng)餐計劃還有許多等待完善的地方。
不管怎么說，那些把手伸向孩子們飯碗的人，都應該受到嚴懲。
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