補壹刀：與印度的這場聯(lián)合軍演，為何對中國意義非同尋常？
一場聯(lián)合軍事演習(xí)，一個對華為的邀請。
最近印度與中國的互動，讓美國人心里有點不是滋味——明明我都很努力地用“印太戰(zhàn)略”積極拉著印度，為啥新德里就不能站在我這一邊呢？
也許，這背后并不是一場聯(lián)合演習(xí)那么簡單。美國的“印太戰(zhàn)略”至今也未讓印度看到實實在在能夠獲得的利益。
1 聯(lián)合演習(xí)
眼下，中國與印度正在四川成都進行一場陸上聯(lián)合軍事演習(xí)，演習(xí)時間是從12月10日至23日。這是洞朗對峙以來中印兩軍進行的首次聯(lián)合軍演，被外界認為是中印兩國關(guān)系持續(xù)好轉(zhuǎn)的標志。
下面是刀哥的同事在演習(xí)現(xiàn)場拍到的照片！
中印 “攜手—2018”演習(xí)雙方參加的人數(shù)其實非常有限，各有約175名軍人參加演習(xí)，只是連隊級別的建制。
演習(xí)的內(nèi)容包括了解跨國恐怖主義，以及為開展反恐行動進行聯(lián)合演練，此外還有人道主義援助和救災(zāi)行動。演習(xí)將分三個階段進行——熟悉情況、基本訓(xùn)練和聯(lián)合演習(xí)。
但是，對于很多中印觀察家來說，這次聯(lián)合演習(xí)是緩解兩個鄰國間緊張關(guān)系的重要一步。而且軍事演習(xí)還將提高兩國反恐作戰(zhàn)能力。
中印陸軍“攜手”聯(lián)合演練開始于2007年，此后就被視為中印兩國關(guān)系好與壞的“晴雨表
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首次“攜手”聯(lián)合演習(xí)在中國昆明舉行，2008年的第二次演練在印度卡納塔克邦的貝爾高姆進行。
之后，因為中國拒絕給訪華的印控克什米爾地區(qū)印軍指揮官“普通簽證”，印度取消了接下來的聯(lián)合演練。第三次聯(lián)合演習(xí)拖到2013年才在成都舉行，但規(guī)模只有幾百人。考慮到中國和印度都是擁有百萬兵力的大國，“攜手”聯(lián)合演練的規(guī)模被認為更具象征意義。
“攜手”聯(lián)合演練于2014年、2015年、2016年相繼舉行，最近一次在印度舉行。“攜手”聯(lián)合演練2017年因洞朗對峙被取消。所以，2018年中印“攜手”聯(lián)合軍演得以恢復(fù)，對兩國來說確實是一個非常好的信號。
當然，我們也必須承認，“攜手—2018”演習(xí)的人員規(guī)模還沒有恢復(fù)到2016年的水平，提升中印關(guān)系遠非想象中那么簡單。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在2018年的四次會晤，為中印關(guān)系穩(wěn)定打下了一個基礎(chǔ)。
中印關(guān)系目前最重要的是消除“熱戰(zhàn)風(fēng)險”，然后逐步提高互信的程度。
現(xiàn)階段，如何化解印度一些人的對華反感情緒仍是重
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中印邊境線長度在世界排第九，過去幾十年邊境對峙事件時有發(fā)生。在去年的洞朗事件之后，現(xiàn)在兩國軍隊在就“建立軍事熱線預(yù)防此類事件重演”的問題進行談判。不久前中印邊界問題特別代表在成都舉行了第二十一次會晤。會晤基調(diào)積極，富有建設(shè)性和前瞻性。雙方都希望找到妥協(xié)性解決方案。
在中國周邊能營造出更多和平穩(wěn)定的環(huán)境，這對中國來說是好事。
2 熱戰(zhàn)風(fēng)險
因此，趁著印度當前在外交上已經(jīng)從依靠美日“火中取栗”，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c中美進行平衡外交，我們一方面要消除與印度的熱戰(zhàn)風(fēng)險，另一方面要利用經(jīng)濟上的合作，與印度實現(xiàn)更大的雙贏。印度這個巨大的市場，我們不能拱手讓給日本人和美國人。
為什么中印聯(lián)合軍演和不久前舉行的中印邊境問題會晤，地點都是在成都？
因為成都是中國軍方在西南方向的軍事指揮中樞。成都在很長的時間中都是中國解放軍成都軍區(qū)的總部所在地，雖然成都軍區(qū)裁撤后大部分并入西部戰(zhàn)區(qū)總部在蘭州，但成都作為成都軍區(qū)曾經(jīng)的總部所在地，仍然繼承了面向南亞戰(zhàn)略方向的軍事角色。
成都這個地理支點的背后，是面向印度的龐大的中國西部戰(zhàn)區(qū)。從中國方面參與此次軍演的軍方人員來看，也可以看出西部戰(zhàn)區(qū)的這種角色。而成都屢屢成為近期中印關(guān)系改善的地理坐標，背后所折射的是中印關(guān)系當務(wù)之急，是消弭自洞朗對峙以來的軍事緊張態(tài)勢。
要消除中印之間熱戰(zhàn)風(fēng)險，還有一個重要原因是很多印度人至今仍未放下“一戰(zhàn)雪恥”的心理。
讓印度敗走的那場中印邊境戰(zhàn)爭，中國人稱“對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”，在印度則以“瓦弄之戰(zhàn)”聞名——當年的戰(zhàn)爭，正是由印度入侵位于中印邊境東側(cè)的瓦弄地區(qū)而起，又以中國成功收復(fù)瓦弄結(jié)束。
為了記住這場“屈辱之戰(zhàn)”，印度將戰(zhàn)敗的11月21日設(shè)為“瓦弄日”。自1963年起，每年11月印度都會舉行“瓦弄日”紀念活動。今年也不例外。
今年以來，中印領(lǐng)導(dǎo)人高頻度的會晤，讓中印關(guān)系的分析人士大多對中印關(guān)系的改善前景抱有樂觀的態(tài)勢。一方面莫迪在大選之前急需要改善中印關(guān)系來擺脫在野黨的攻擊。另一方面中國在中美博弈日趨復(fù)雜的背景下急需要穩(wěn)定住印度這個極具挑戰(zhàn)性的鄰居。
從現(xiàn)在來看，似乎雙方打算通過擴大經(jīng)貿(mào)來往克服這一障礙。例如不久前傳出了中方正在考慮空前規(guī)模購買印度原糖的消息。彭博社稱，中美持續(xù)至今的貿(mào)易摩擦，將促使這個亞洲巨頭給同鄰國印度的關(guān)系增添點“甜味”。
據(jù)印度貿(mào)易部透露，印度計劃從2019年起對華出口200萬噸原糖。印度公司已經(jīng)同中糧集團有限公司簽署了出口5萬噸原糖的合同。印政府稱，印度將把自己定位為中國潛在的重要出口國。原糖交易是中國開始進口印度大米之后近來簽署的第二大農(nóng)產(chǎn)品交易。
最重要的是，中印關(guān)系出現(xiàn)的積極進展，是在中美矛盾日益激化的背景下發(fā)生的。中國作為世界大國不可能置中印關(guān)系于不顧，尤其是當美國把印度拉進自己的印太戰(zhàn)略之后。
3 一個邀請
“中國高科技企業(yè)華為已被邀請在印度參加5G測試”。印度媒體這兩天傳來的這個消息，著實讓美國心里有點不爽。
在以美國為首的西方國家對華為5G提出毫無根據(jù)的質(zhì)疑的時候，印度媒體認為，印度官方此舉顯示出中印領(lǐng)導(dǎo)層之間的政治善意。
在美國聯(lián)合盟友對華為展開政治打壓的背景下，印度的確有一些附和聲音，但也有人站出來說公道話。比如，印度電信運營商協(xié)會致信政府部
除了華為之外，同時受邀參加印度5G測試的通信設(shè)備商還包括諾基亞、愛立信和三星等。
那么，印度方面有沒有反對華為參與印度5G建設(shè)的聲音？當然有。有熟悉印度問題的朋友向刀哥透露，過去很長一段時間，由于中國被視為是印度最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，反對中國在“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域進行投資是印度“不成文”的規(guī)定。
所以，印度能在這個時候向華為發(fā)出邀請函，印度電信部長阿盧娜·桑達拉拉吉還在致華為的邀請函中，贊揚華為在印度的電信業(yè)務(wù)發(fā)展。這已經(jīng)很不容易了。畢竟這次印度沒有跟著有些國家后面，對華為落井下石。
事實上，印度電信部今年9月宣布將設(shè)立專門的工作小組，在2019年前實現(xiàn)帶有印度特色的5G技術(shù)。之后，關(guān)于是否允許中國企業(yè)參加5G核心設(shè)備建設(shè)的爭論此起彼伏。
負責(zé)促進印度電信設(shè)備出口的“印度設(shè)備與服務(wù)出口促進委員會”（TEPC）計劃致信印度國家安全顧問多瓦爾，要求政府基于“國家安全”考慮，禁止進口華為等中國公司生產(chǎn)的電信設(shè)備。他們的借口是，“華為的設(shè)備可以在印度以外被操控，而且有些設(shè)備已經(jīng)被用在十分敏感的兩國有邊界爭議的東北部地區(qū)”。
但印度電信運營商協(xié)會則公開力挺華為。該協(xié)會在給電信部的信中呼吁政府不要根據(jù)TEPC提出的“所謂問題”就匆忙作出決定，“任何根據(jù)傳聞排除某些企業(yè)的做法都可能會損害整個國家的數(shù)字通信前景”。
所以，我們必須客觀說，邀請華為參與競標并不等于華為最后就一定能中標。
但無論如何，在美國對多國啟動貿(mào)易摩擦之后，中國跟印度的距離變近了。與印度相比，中國在很多方面有自己的技術(shù)優(yōu)勢，而印度莫迪政府急需提高本國的經(jīng)濟成績，為自己在明年的大選贏得更大支持率。政治意愿讓雙方的合作空間變大了。
有專家預(yù)測，接下來中國可能會加大進入印度市場力度。中國能成為印度的投資者和技術(shù)提供者，就像當年西方對中國一樣。中國準備更加緊密地發(fā)展同印度的關(guān)系，靈活處理同鄰國的關(guān)系，反映了中國外交的實用主義。
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