金燦榮：經濟越靠中國，安全越靠美國；整個“精分”，這就是所謂的“亞洲悖論”
有人總結就是我們說中國一大問題是沒有信仰；美國說，不對有信仰，中國人信仰就是money money money go my home（錢啊、錢啊、到我家），有信仰啊。我們外交政策過去30年就是為擴展我們的貿易服務的，過去30年這樣做是對的，對國家的發展有好處，現在是有問題了。一是你的貿易可能已經到了那個市場的自然邊界了，你再投入也沒用了；市場自然有一個飽和度的。我們中國2009年超過德國出口是世界第一，2013年去年超過美國，進出口總額世界第一，世界上該讓你占了，市場已經給占了。你再投入沒用了，這個邊際效應是遞減的。
再一個也跟第一點有關，你已經在外面形成巨大的利益，現在不是迅速拓展利益，而是保護這些利益的問題。還有一個也是比較具體的一個問題，這些年有一些國家來跟中國商量，說能不能給它們提供安全保護？除了幫助他經濟發展，能不能提供安全保護？如果像美國那樣提供安全保護，我就跟美國拜拜，我就認你是書記，你是老大，我就跟你跑。中國過去是比較猶豫的，我們都拒絕了，說我自己還沒保護好，什么都拒絕了，現在正在琢磨是不是要提供這種安全保護。
所以現在的問題上，原來是經濟優先，現在逐漸由絕對的經濟優先轉向經濟安全平衡考慮。這第三個變化。
最后一個變化就是美國第一和周邊第一的問題。過去三十幾年，我們的外交事實上是美國第一的，是美國中心主義的。中國外交的總體布局是四個方面，大國外交、周邊外交、發展中國家外交和多邊國際組織外交。這四個部分中大國、周邊、發展中和多邊四個方面，有個內部的說法是大國是關鍵、周邊是首要、發展中是基礎、多邊是重要舞臺。
所以，我們外交布局是很全面的，但是在實踐當中，我們發現這四個方面其實都繞不開美國，其實都主要和美國打交道。因此講完這四句話，下面跟著第五句話叫“中美關系是整個中國外交的重中之重”。處理好與美國的關系是我們外交的關鍵。
在實踐當中我們發現這個問題，首先是大國外交，大國外交當中第一占最大比例就是中美關系；第二，我發現別的大國和我們打交道都看美國臉色，日本、德國、法國、英國、巴西、印度，它們跟我們打交道都看美國臉色，美國是主要的第三者。俄羅斯面上獨立性比較強，跟美國鬧；但是，俄羅斯其實對美國的態度是很矛盾的，俄羅斯內心是想跟美國好的，不過它是單相思，美國人不理它；它急了，經常跟美國鬧，砸門那種。俄國對中國是有懷疑的，要深刻一些；黃禍論在俄國是很有市場的。德國看美國是近憂，看中國是遠慮；所以俄國拉著中國跟美國鬧，目的不是真的跟中國好，而是要跟美國好。這是他們的麻煩，俄國精英層的主流是歐洲派，他們認定說我來源于歐洲，我要我的歸宿也是歐洲，結果他們的麻煩就是美國，西方為首的就不認它，說你私生子不能讓你進我們家門。這是俄國現在痛苦的地方。所以簡單說大國關系中美國是主要角色。
周邊國家現在情況是叫“亞洲悖論”。我們中國特點是這樣的，周邊（國家）特別多。中國是大國里，不僅是大國里，就在所有國家里面，我們中國的周邊是最多的。中國在路陸14個鄰國，海上8個鄰國，總共22個。當然其中有兩個鄰國，既是陸上鄰國，又是海上鄰國，一個朝鮮，一個越南。所以把這兩個重疊的拿掉，中國一共是20個鄰國。大國里面我們鄰國最多，而且鄰國最復雜，什么情況都有。 經濟差異、地理差異、文化差異、政治差異特別明顯，本身就復雜得不得了，很難處，然后現在還有更復雜的情況出來，就是這些周邊國家
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發展中國家也是這樣，發展中國家是世界上的多數國家，我們去跟他們發展關系，發現他們的精英層基本上都是美國訓練，講一口很好的英文，用美國人的概念，美國人的詞匯跟你打交道，所以說與第三世界打交道也要跟美國打交道。
接著，多邊外交就是國際組織，國際組織大部分還是美國創立的，而且由它控制的，世行、WTO、美洲開發銀行、亞洲銀行都是它創設的，對不對？所以結論就是過去幾十年，我們力圖把外交設計得很全面，符合我們利益，但是在真正實踐當中發現都離不開美國。因此就有了這么一一段話，“中美關系是整個中國外交的重中之重”過去幾十年來這樣做也行，就這么延續下來了。
但是現在變了，因為我們領導人習主席是很有進取心的，他不希望永遠被動，他希望能有主動；過去以美為主，我們都是等美國出牌，我們來應對。這樣你主動不起來，對不對？所以現在，我們有一個新的思路，就是提升周邊外交的地位，而且以我為主來重新塑造周邊，我們的外交變成以我為主，塑造周邊為主；然后這個基礎上和美國打交道，今年以來看來是比較明顯的。去年底（2013年）10月24日到25日，開了一個叫周邊工作中央工作會議。
大意就是提升周邊外交在整個中國外交當中的地位，多投入資源，然后協調好資源、投入加強、協調加強；今年（2014年）就開始實踐，不知道大家有沒有印象，就是習主席跑周邊跑的很多，而且對周邊國家特殊重視。這就是出現了所謂“點對點外交”，比如說我們去韓國、去蒙古都是一對一特別給面子，韓國、蒙古挺高興的。習主席訪問大國、一定是在一串國家當中一站，去德國、去美國、去俄羅斯、去印度，都是這樣跑一串國家，其中有一站是一個大國就不凸顯，到小國反倒是特別凸顯。
OK，總之就是下個小結論，小平同志啟動改革開放是新中國外交的一大轉折。大轉折當中有幾個小點，1990年代中提出新安全觀是一個點，今天正在發生的是另外一個點。現在正在具體發生什么？就是我這列舉的四個問題的變化。中國外交這就講完了。
下面講講中國的周邊局勢和一些問題。這么跟大家講，我把這些內容重排一下，稍微清楚一點。
首先，跟大家說我們中國是怎么定義的？ What is China？什么是中國，有很多定義法。我在這里做一個非常簡單的定義，中國從規模上講是一個超大型國家，這樣理解中國是一個很靠譜的角度。用一般的大國Big Power來形容中國是不準確的，應該叫超大型國家，叫Super Size 超大型國家
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大到什么程度？地理上我們與歐洲，整個歐洲差不多大，稍微小一點基本上差不多了；人口，關鍵人口是整個歐洲的兩倍。根據計生委的說法，我們是13億人口，就我們中國大陸而言不算太高，大陸是13.6億人，這是計生委的數字。但是也有農業專家根據食品的消耗，推算出中國的人口在14到14.5億之間，實有人口是14.5億。這是什么概念呢？就是把俄羅斯的亞洲部分全部算給歐洲，歐洲也是七個億。俄羅斯不是有很多亞洲部分，西伯利亞、外高加索和遠東俄羅斯都算，把這些都算給歐洲，那么歐洲人口是七個億。
所以這就是一個基本事實，中國地理規模和歐洲差不多大，但是人口是整個歐洲的兩倍。因此特別大。所以超大型國家這是中國第一個特點。超大型國家在國際安全上、國際政治上就有一個結果，這樣的國家是很難被擊敗的，被外力擊敗。
中國的特點只要自己內部保持團結，保持一個正常的政治狀態，這個國家是外敵很難擊敗的。所以，中國基本上是只能自己擊敗自己，歷史上外族入侵的前提都是中原王朝內部出問題了。內部崩潰了，這時候外力就僅僅能發揮作用，否則這個國家保持正常，外敵是沒有辦法的。你塊頭太大了，大到什么程度呢？大到一個中等國家，像日本這樣國家，都累死了，我們中國還活著。這是一個總特點，中國與美國一樣，實際上有兩個國家可以吹這個牛，就是沒有外國能夠擊敗，我們只能自己擊敗自己。
中國是超大規模，然后實際上是比較安全的，只能自己擊敗自己。因此中國的問題就可以歸三類，一類問題純屬大陸內部的問題，這對中國是最最重要的。比如說不能發生黨內高層分裂，不出現全局性危機，不能發生全局性的經濟危機。比如說像美國那種金融危機，導致大家的住房一個晚上貶值一半，那就會出問題。然后不能出現大規模流血的群體性事件，還有大的核災難，比如像切爾諾貝利核泄漏，“砰”來一個核炸彈，幾十萬平方公里沒法住人，像這種事都是要命的。
所以對中國大陸來講，對超大型國家來講，第一就是把這些問題處理好。第二就是應對外部挑戰，不要在不成熟的時候去外搞沖突。來一家伙咱打敗它了，然后你內部就亂套，對不對？
第三個是中國很特殊的問題，就是各種各樣的獨立運動。世界上有些國家有這種問題，有些國家沒有，像日本是沒有這種問題；有些國家有，我們國家不僅屬于有，而且影響關系比較多，我們現實的有臺獨、藏獨、疆獨，現在新興的還有香港一幫傻帽搞港獨；現在那個蒙獨都出來了，在美國有個什么南蒙古運動，它外部叫北蒙古，內蒙叫南蒙古，所以叫南蒙古運動。
現在對我們國家而言最重要的是我們內部問題，然后第二是外部挑戰，然后是各種各樣的“獨”。今天我重點講外部問題，外部問題又分兩類，就是未來十年我們的外部問題兩類，一個是要處理好與大國的關系，特別與美國的關系；一個要處理好與周邊國家的關系，這是兩個主要問題，其他都還好。當然其他還有別的問題，比如說我們要承擔更多的國際責任，另外要保護好海外利益。
總之，未來十年大概我們的外交任務是這么幾個方向，處理好周邊的一些矛盾，處理好與美國這個世界老大、守成國家的關系，然后承擔更多的國際責任，在我們國力允許的前提下承擔責任，責任應該是利弊相當，就是我的代價和收益是相等的，在一定條件下承擔國際責任；還有就是保護海外利益，這是未來十年我們外交的基本的四大任務：美國、周邊、責任、海外利益。現貨配資
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