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年來，隨著國際地緣政治格局的演變，特別是在美國推行印太戰(zhàn)略擴(kuò)大其在該地區(qū)影響力的背景下，日本開始加快調(diào)整其第二次世界大戰(zhàn)后形成的，以“和平憲法”和日美安保體制為基礎(chǔ)的“專守防衛(wèi)”的防衛(wèi)政策，意欲通過修憲、增加軍費(fèi)、擴(kuò)充軍力、海外派兵等漸進(jìn)擴(kuò)軍步驟，以期在所謂“正常國家”幌子下加速推進(jìn)實(shí)現(xiàn)其政治大國圖謀，并在軍事上也謀求實(shí)現(xiàn)重大突破。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　然而，日本的這一系列軍事化動(dòng)向和安全戰(zhàn)略調(diào)整，嚴(yán)重違背了日本戰(zhàn)后確立的“和平憲法”，并在相反的道路上越走越遠(yuǎn)。新的一年，日本在修憲及擴(kuò)展軍力方面又有哪些新動(dòng)向？對(duì)此，華語智庫高級(jí)研究員徐秉君加以深度評(píng)析。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本修憲進(jìn)程加速推進(jìn)Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本現(xiàn)行憲法是在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，在美軍的占領(lǐng)下于1946年8月在日本國會(huì)通過、同年11月3日公布、1947年5月3日施行的《日本國憲法》。正是在這部世界公認(rèn)的和平憲法下，二戰(zhàn)后的日本才走上和平發(fā)展道路，重新回歸國際社會(huì)并與鄰國建立起外交關(guān)系，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　隨著日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和崛起，并一度成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在仍為繼中美之后的第三經(jīng)濟(jì)大國。經(jīng)濟(jì)地位的改變，使得日本開始謀求政治大國了。然而，在軍力發(fā)展上，由于受和平憲法的制約，日本倍感束縛，因此試圖通過修改和平憲法，來達(dá)到擴(kuò)軍的目的。但在戰(zhàn)后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，由于日本和平力量為主導(dǎo)，修憲進(jìn)程比較緩慢。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　安倍上臺(tái)后，把在任內(nèi)完成修憲作為其最大的政治抱負(fù)和施政目標(biāo)。特別是隨著日本國內(nèi)政治力量的變化，和日本政治右傾化的發(fā)展，以及護(hù)憲勢(shì)力的弱化，從而使日本修憲進(jìn)程得以加速推進(jìn)。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　值得注意的是，從表面上看日本修憲似乎是為了擺脫美國，以及使日本成為一個(gè)“正常國家”。所謂“正常國家”，其核心思想是，日本也可以像其他國家一樣向聯(lián)合國派遣自衛(wèi)隊(duì)，作為聯(lián)合國的維和部隊(duì)發(fā)揮作用，這也與日本國憲法精神相一致。但日本政府卻從未使用所謂“普通國家”或“正常國家”來描述日本的國家戰(zhàn)略。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　那么，這個(gè)所謂“國家正常化”背后又隱含著什么呢？從安倍上臺(tái)后的一系列修憲舉動(dòng)來看，以安倍為代表的“親美修憲派”絕非是要讓日本成為一個(gè)所謂的“正常國家”，而修憲的根本目的在于廢除戰(zhàn)后憲法，即和平憲法，從而擺脫“戰(zhàn)后體制”，并謀求成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。這才是日本追求的終極目標(biāo)所在。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　擴(kuò)展軍力重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)攻性武器Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本意欲通過修憲來擺脫對(duì)擴(kuò)軍的束縛，進(jìn)而不受限制的重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)攻性武器。據(jù)日本2019年度防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)顯示，自衛(wèi)隊(duì)將在海空領(lǐng)域、防空反導(dǎo)、機(jī)動(dòng)運(yùn)用等方面強(qiáng)化作戰(zhàn)能力。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本F-35A戰(zhàn)斗機(jī)Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　據(jù)美媒體透露，日本以受中國、朝鮮“周邊威脅”為借口，在新增加的防衛(wèi)預(yù)算中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“威懾”，這無疑是日本決定升級(jí)現(xiàn)有F-15戰(zhàn)斗機(jī)、并增購F-35戰(zhàn)斗機(jī)的原因。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　值得注意的是，日本不斷增加購買進(jìn)攻性武器五代戰(zhàn)機(jī)F-35的數(shù)量。據(jù)美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站1月13日發(fā)布的題為《日本加快擴(kuò)充防衛(wèi)》的文章披露，日本要求在未來幾年購買147架這種新型戰(zhàn)斗機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原計(jì)劃購買的數(shù)量（42架）。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本將改造后的“出云號(hào)”航母稱為“多用途運(yùn)用護(hù)衛(wèi)艦”Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　不僅如此，日本還加速推進(jìn)發(fā)展航母計(jì)劃。有關(guān)分析認(rèn)為，日本“出云”號(hào)從設(shè)計(jì)之初就準(zhǔn)備配備F-35B艦載機(jī)，并使其能快捷地改裝為輕型航母。因此，在購買F-35的同時(shí)，又引進(jìn)了F-35的組裝生產(chǎn)線，然后又調(diào)整采購計(jì)劃，增加了F-35B的采購，使其與“出云”級(jí)航母配套。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　但日本也考慮到1艘航母在運(yùn)用上勉為其難，日本政府下一步或決定改裝2艘“出云”級(jí)，并再新建1艘，總共形成保有3艘航母的規(guī)模。另據(jù)日本共同社2018年11月27日?qǐng)?bào)道，日本計(jì)劃將“出云”級(jí)改裝成航母寫入新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中，并為之配備從美國引進(jìn)的F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī)。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　從和平憲法角度來看，自衛(wèi)隊(duì)向海外部署本身就已違憲。而日本防衛(wèi)省卻尋求采購1艘油輪支援海上自衛(wèi)隊(duì)，這清晰表明海上自衛(wèi)隊(duì)的力量已超出沿海防御。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　由此看來，日本大規(guī)模發(fā)展進(jìn)攻性武器、航母及戰(zhàn)略支援艦船等裝備，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其自身安全的防衛(wèi)范圍需求。日本的所作所為實(shí)際上早已違背和平憲法，并在違憲的道路上越走越遠(yuǎn)。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　應(yīng)對(duì)日本戰(zhàn)略及與日關(guān)系重新評(píng)估Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　安倍兩次執(zhí)政，圍繞修憲政治目標(biāo)，按計(jì)劃做了一系列具有突破性的前期準(zhǔn)備，為其加快修憲進(jìn)程創(chuàng)造了有利條件。安倍的修憲政治目標(biāo)是：爭取國會(huì)審議通過修憲法案后，在規(guī)定的2-6個(gè)月之內(nèi)，即2020年2月前后完成國民投票，最終達(dá)成修憲目標(biāo)。在此背景下，日本采取漸進(jìn)方式加速擴(kuò)軍，以期打破亞太地區(qū)現(xiàn)有的安全平衡。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　一是連年增加軍費(fèi)。近年來，日本極力渲染“周邊威脅”，以為連續(xù)7年增長防務(wù)預(yù)算尋找借口。據(jù)媒體披露，日本防衛(wèi)省2019財(cái)年預(yù)算明確了新的防務(wù)重點(diǎn)。2019年防衛(wèi)省申請(qǐng)的防衛(wèi)預(yù)算總額為5.3萬億日元（約合480億美元），比2018財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算增長2.1%。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　二是重構(gòu)未來戰(zhàn)略架構(gòu)。長期以來，日本在和平憲法的約束下，其戰(zhàn)略架構(gòu)和軍力發(fā)展大體上是基于防御自衛(wèi)。然而，隨著日本右翼勢(shì)力抬頭，并采取漸進(jìn)的修憲策略，從而使日本的防御性自衛(wèi)戰(zhàn)略開始發(fā)生質(zhì)變。尤其是安倍晉三第二次執(zhí)政后提出防衛(wèi)政策“不再是以往政策的延續(xù)”，將對(duì)現(xiàn)行防衛(wèi)戰(zhàn)略進(jìn)行顛覆性改變。去年10月，日本新成立了“未來防衛(wèi)力量建設(shè)研究委員會(huì)”，旨在研究擬制2019年以后的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。而這個(gè)委員會(huì)的主席則由新任防衛(wèi)大臣巖屋毅擔(dān)綱。巖屋毅明確表示，2019年以后的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》將不再延續(xù)過去幾十年的戰(zhàn)略框架，而是對(duì)現(xiàn)行防衛(wèi)戰(zhàn)略進(jìn)行顛覆式重構(gòu)，擬制所謂“全域聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想”。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　日本新任防衛(wèi)大臣巖屋毅Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　三是將太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域列為“

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未來新戰(zhàn)場”。日本新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，在強(qiáng)調(diào)“日美同盟關(guān)系重要性”的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)“有必要以空前的速度加強(qiáng)防衛(wèi)力量”。尤其是將太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域列為“未來新戰(zhàn)場”，并指出日本政府將對(duì)上述領(lǐng)域項(xiàng)目優(yōu)先投資，重點(diǎn)分配預(yù)算與人員等資源，以強(qiáng)化太空監(jiān)控力度、提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。說明日本新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》早已超出自身防衛(wèi)范圍，而是謀求在太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開辟“未來新戰(zhàn)場”，其核心在于提高日本在太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的軍事能力。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　值得注意的是，這一系列的擴(kuò)展軍力與加速推進(jìn)修憲緊密相連，一旦修憲如期達(dá)成目標(biāo)，則意味著日本擴(kuò)大軍力將不再受制約。更重要

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的是，日本意欲通過修憲或制定新憲法，最終徹底瓦解和改變?nèi)毡緫?zhàn)后體制，進(jìn)而全面推行右傾化大國路線，并確立其所謂“新”的國家根本大法。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　目前，日本修憲和軍擴(kuò)都在提速，并且正在按既定目標(biāo)推進(jìn)，盡管也會(huì)受到來自和平力量的阻力，但也不排除日本右傾化勢(shì)力得勢(shì)。2020年似乎是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2月前后將完成國民投票，以最終達(dá)成修憲目標(biāo)。6月之前，日本新天皇將登基，日本將開始使用新年號(hào)。安倍晉三勢(shì)必借勢(shì)發(fā)揮，并加速推進(jìn)這一進(jìn)程。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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　　應(yīng)該清醒的看到，2020年一旦日本修憲政治目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，無疑將成為戰(zhàn)后日本政體轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點(diǎn)。因此，無論是中國還是亞太地區(qū)各國國，都應(yīng)對(duì)日本國家戰(zhàn)略走向，以及未來與日本的關(guān)系進(jìn)行重新評(píng)估。Wte豪仕閱讀網(wǎng)
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