邱林:開發遠東,俄羅斯人為何對中國產生戒心?
作者 :邱林 2019-02-25 07:52:01 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
不過,俄羅斯政府對本國公民這場慷慨的“遠東贈地運動”,前景似乎不被看好。盡管已推動了兩年,但該項目對俄羅斯人的吸引力并不明顯,離俄羅斯政府要求通過這一運動讓該地區人口由740萬人增加至900萬人的目標差距很大。
俄羅斯遠東地區從西伯利亞延伸到阿拉斯加附近的北極地區,約占俄羅斯國土面積的近1/3,相當于中國面積的2/3。但只有740萬人生活在這里,僅相當于俄羅斯人口的5%,遠遠少于鄰近中國省份的上億人口。
近年來,中俄關系保持較高水平發展,很多中國農民跨過邊境來到俄羅斯一側尋找新的機會。中國人為俄羅斯遠東地區帶來了活力,也成了開發遠東的新希望,這其中有大量的中國人在俄羅斯從事農業生產。
“遠東1公頃土地法”對于平衡俄羅斯人口分布的作用實在有限,俄羅斯迫切需要吸引外來勞動力,中國農民走出去、參與俄羅斯遠東農業開發,正好彌補了俄羅斯勞動力短缺問題。不過,一旦涉及到“神圣的土地”,俄羅斯人的價值觀和思維會立刻轉變,對中國多一份警惕。
2018年7月,中俄邊境的外貝加爾地區政府宣布,將11.5萬公頃土地以每公頃每年250盧布(約合28.8元人民幣)的租價出租給中國一家公司,用于作物種植及畜牧養殖等,租期49年。這個動議在俄羅斯引發了一陣抗議風潮,反對者大部分來自俄羅斯國家杜馬議員以及遙遠的、位于歐洲的那些地區的俄羅斯人。
原本正常的中俄土地租賃,被炒成“中國開始蠶食俄羅斯”,“祖國被分塊出賣”。一些俄羅斯人對租地的擔憂,最本質的一點,是對中國深刻的戒心。
戒心的背后,其實是不太自信。在這些俄羅斯人眼中,俄遠東地廣人稀,與中國接壤的五個俄羅斯地區加起來只有740萬居民,而邊界另一側的黑龍江和吉林總人口就超過了6000萬。
俄羅斯人對中國農業知之甚少,抱有一些偏見和誤解。除了缺乏信任,現階段中俄農業合作還受制于俄方勞務配額少、中方政策配套不完善等因素影響。俄羅斯本國勞動力短缺,需要吸引外來勞動力,但俄羅斯政府每年提供的工作簽證有限,難以滿足中國企業或農民的需求。
當然,部分俄羅斯人對中國的戒心,在很多國家都或多或少存在。比如澳大利亞,對中國企業來采礦、租地,總是疑慮重重;比如日本,日本人的心態失衡讓中日關系更加復雜;還包括韓國,既想和中國做生意賺錢,又總擔心淪為中國的附庸,一個小小的問題也總是會被解讀放大。
其實,中俄未來理想的關系,則是學習美國和加拿大。美國人到加拿大去買地,一般不會遭到非議;加拿大人到美國工作,也是尋常之舉。但這種前提,既要有兩國之間的高度互信,同時也要實力對比更具和諧,即中國要變得更加強大,俄羅斯人也要擺正心態。否則,中俄以遠東的開發進行合作,難免會有磕磕碰碰。
客觀的說,俄羅斯人不得不接受中國變成21世紀世界性強國的事實,畢竟俄羅斯的現代化速度低于中國。尤其是遠東開發,離開中國人力、財力投資,即使俄羅斯政府對本國公民實施“遠東一公頃”土地項目,也不可能取得更大的發展。遠東地區只有與中方的合作,方能打破自身面臨著的窘境。
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