石江月:“金特會2.0”將實現歷史性突破?這國已是受益者
作者 :石江月 2019-02-25 11:58:42 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
坐在這列火車上的依然是朝鮮國務委員會委員長金正恩,但與上次并不一樣的是,這一次專列的目的地是越南同登,然后再轉車到170公里外的河內。如此算來,“金特會2.0”其實已經開始,只不過金正恩仍在去往越南的路上。
而在另一邊,美國總統特朗普已經按耐不住了,宣布自己即將啟程前往越南。
歷史突破?
朝美兩國領導人的會晤,將于2月27日至28日舉行。
曾經的“小火箭人”,如今在美國總統特朗普的嘴里似乎成了相互熟知的“老朋友”。而且,隨著從“老冤家”變成“老朋友”,也隨著“金特會2.0”的日益臨近,世界的目光聚集到會議舉行地——越南。
特朗普表示,他預計下周在河內舉行的“金特會2.0”會晤之后,還會與朝鮮領導人金正恩有更多會面。“我認為這不會是(我們)最后一次會面”。
更引人注目的是,特朗普說他有意愿解除對朝鮮的制裁,但需要看到平壤首先在無核化方面采取行動。“我認為他們(朝鮮)希望做點什么事。我們將拭目以待”。也就是說,美國需要看到朝鮮取得“有意義”的進展。
而在此前特朗普與日本首相安倍晉三的電話交談中,他重申了,愿致力于推動朝鮮實現“最終、完全可驗證的、不可逆的”無核化。
由此可以看出,這兩個曾經在激烈的“口水戰”中都聲稱要摧毀對方的國家,在本月底的朝美首腦會晤將比“金特會1.0”更具挑戰性,因為美國已經為這次“金特會2.0”定調——確保朝鮮履行去核承諾。
對于“金特會1.0”,其實從成果宣布的那一天開始,很多美國國內政客和專家學者就不滿意。他們認為去年舉行的峰會上,朝鮮方面只是口頭做出去核化承諾,但缺少具體實際行動。
所以,這一次會晤必須看到實際進展。借用一句中國俗語,“不見兔子不撒鷹”。
而特朗普手上還有幾張“牌”,除了前面提到的最重要的“制裁牌”外,還有在韓國的軍事演習,以及美國在韓國的駐軍。
那么,“金特會2.0”會有什么樣的成果呢?
《今日美國報》認為,雙方將討論落實去年新加坡6·12朝美聯合聲明的具體措施。特朗普可能會要求朝鮮提供一份打算拆除的核設施清單,并要求它在特定時間框架內銷毀核武器。
美韓不少學者認為,雙方或將優先處理廢除寧邊核設施(寧邊是朝鮮所有核活動的基礎與中心)。朝方可能將要求美韓徹底停止軍演、美國給予正式的外交承認等。
另外,還有一個備受關注的焦點是,“金特會2.0”是否會正式討論“終戰宣言”問題?
對于從某種意義上說仍處于戰爭狀態的美國和朝鮮來說,美國國務院對朝政策特別代表斯蒂芬·比根此前透露過,特朗普認為“現在是結束朝鮮半島70年戰爭和敵對狀態的時候了”。
如果,美朝不能在更敏感的無核化問題上取得重大突破,那么“終戰宣言”將成為向外界展示的成就。而韓國媒體也透露,終戰協議的形式正在討論中,可能采取三方或四方的多方形式。
有分析人士認為,如果美朝領導人同意達成“終戰宣言”,結束朝鮮戰爭,這次峰會也將被載入史冊。
去核決心
值得注意的是,這次峰會舉行的時間和地點,是由特朗普在自己的推特中第一時間宣布的,言辭中傳遞出的期待之情已經難以掩飾,如果特朗普真的能得到朝鮮方面的承諾或者拿到朝鮮認可的去核“時間表”“路線圖”,那將會成為這位美國總統十分有利的競選連任資本。
當然,也會令特朗普更加驕傲于,自己完成了“以往美國總統沒能實現的偉大成就”。
一個細節是,據美國消息人士透露,華盛頓曾考慮在海港城市峴港舉行峰會,美軍1965年從那里進入越南。但是,朝鮮方面據稱傾向于選擇河內舉行峰會。如果上述說法是真實的,從最后選擇河內來看,美國方面為了“金特會2.0”能順利舉行,可能做出了一些讓步。
從美國方面現在釋放的消息來看,金正恩準備在河內峰會上做出新的讓步。金正恩去年親口對美國國務卿蓬佩奧說,他不希望把核武器問題留給后人。
美國媒體宣稱,為了打破朝鮮半島無核化的僵局,金正恩準備在美朝河內峰會期間上以“放棄寧邊核設施”為籌碼,換取美國同意簽署正式“終戰協議”,或者實現美國部分解除對朝鮮實施的經濟制裁。
寧邊原子能研究中心建有核反應堆,位于平壤以北103公里,可以提煉制造原子彈需要的钚和高度濃縮的鈾,因此成為朝核問題的關鍵。該中心2007年一度關閉,并于2008年在媒體的見證下炸毀了中心的冷卻塔。
2013年朝鮮半島局勢再度緊張,朝鮮宣布重啟寧邊核設施,并在2015年完成了重啟。不少學者認為,如果能實現寧邊核設施的徹底廢棄,對美中韓來說都是一個好消息。寧邊距離中國其實比較近。
廢棄寧邊核設施,符合美朝兩國目前的目標。美國學者認為,美朝可以采取漸進式的方式,用行動換行動,向朝鮮在可核實的情況下去核的目標邁進。這樣一來,即使朝鮮不拿出一個去核的時間表,也能讓特朗普政府拿到一個實實在在的成果。
當然,也有美國分析人士說,寧邊核設施建于上世紀60年代,已經老舊,價值不大。即使拆除,朝鮮也可以在別的地點進行濃縮鈾的提煉。
不過,特朗普政府更寧愿相信,這一次朝鮮已經下了棄核的決心。
陪同蓬佩奧訪問平壤的前中情局朝鮮問題主任安德魯?金2月22日在斯坦福大學亞太研究中心透露說,蓬佩奧去年訪朝時問金正恩是否愿意放棄朝鮮的核計劃,金正恩回答說:“我是個父親,也是個丈夫。我有孩子,我不希望我的孩子們一輩子都背著核武器。”
回顧去年6月在新加坡舉行的第一次“金特會”,雖然朝鮮方面沒有就消除核武庫作出任何具體承諾,但是峰會后,平壤方面沒有進行核試驗和導彈試射。所以,特朗普認為那次會晤幾乎解決了長達數十年的核危機。
在“金特會2.0”舉行之前,朝鮮低調的態度仍在延續。
2月8日是朝鮮建軍71周年紀念日,朝鮮并沒有像去年那樣舉行大規模的閱兵式。去年在朝鮮建軍70周年的閱兵式上,平壤展示了射程可以涵蓋美國本土的新型洲際彈道導彈“火星—15”。
此外,朝鮮各大媒體發表有關建軍紀念日的文章也很克制。例如,朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》2月8日在頭版社論中,沒有提及核發展以及朝鮮方面慣稱的“美帝國主義”,而是強調“應強力顯示朝鮮軍隊不敗的威力”。
顯然,這種低調可能與月底在越南召開的美朝首腦峰會有關。
越南受益
為什么“金特會2.0”選在越南舉行?
美國人說,越南可作為朝鮮的范例,在金正恩的領導下,朝鮮將成為一個偉大的經濟強國。特朗普還特別強調,“我已經了解他(金正恩),并完全明白他的能力。朝鮮將成為另外一種火箭 ——經濟火箭!”
而朝鮮,也表現出希望借鑒越南發展經濟的經驗。
平壤和河內之間的鐵路全長4500公里,按26日上午到達終點站計算,耗時60多個小時,光在中國境內的鐵路車程就超過40個小時。有消息說,專列可能途經中國的天津、武漢、廣州、南寧到達與越南諒山省接壤的廣西憑祥。
朝鮮領導人可以看到中國不同省份真實的發展情況。
而越南方面23日已經證實,朝鮮領導人金正恩即將對越南進行訪問。
抵越后,金正恩將訪問越南的兩個省份以了解該國在越戰后的經濟發展。據信,這兩個省為廣寧與北寧,是許多工業區聚集地。韓國三星在北寧就有投資設廠。熟悉相關后勤準備工作的越南消息人士表示,正在籌備朝鮮代表團2月25日前后抵達的事宜。
英國BBC的報道稱,一名朝鮮高級官員在2月中旬已經開始在越南考察酒店、工廠和度假村。
其考察地點包括一個有三星工廠在內的工業區。外界猜測,這可能是為金正恩越南之行踩點,但韓國和三星均不愿立即證實這一消息。朝鮮先遣小組的活躍反映出,他們渴望利用這次峰會提升金正恩在國內外的地位。
在“金特會2.0”舉行前,金正恩將與越南國家主席阮富仲先行會面。這將是55年來朝鮮領導人首次訪問越南,上一次還是金日成在1964年訪問越南,此后朝鮮領導人沒有再訪問過這個國家。
無疑,這次訪問將加強朝越執政黨之間的關系。有分析稱,越南從美國的軍事敵人到亞洲繁榮經濟體的轉變,可能對金正恩特別具有吸引力。
很顯然,越南將從舉辦“金特會2.0”中受益。
首先,越南將會因這次峰會而提升國際形象。去年6月“金特會1.0”在新加坡舉行時,約2500名記者云集新加坡,一時間那里成為國際新聞媒體的最大中樞。用新加坡總理李顯龍的話說,峰會幫助提高了新加坡的國際形象。
其次,越南一段時間以來的外交政策獲得肯定,也會成為更多包括大型國際活動在內的商業活動的首選地。
有學者認為,這次峰會證明越南“多元化和多邊化”外部關系,以及成為“所有國家可依靠的朋友”的外交政策是正確的。在與中國保持穩定的良好關系同時,越南與美國的關系也在持續轉變。
第三,越南將向外部展示,自從上世紀80年代以來,那個飽受戰爭創傷的越南,如今正走上經濟快速發展的軌道。
由勞動力成本低廉優勢吸引來的外國直接投資,幫助越南經濟自2012年以來增長了6%-7%。僅2019年1月,注冊的外國投資和一年前同期相比上漲了27.4%。如今,美國消費者希望從越南購買鞋子、衣服和電子產品。美國公司也越來越將目光放在越南的中產階級上,認為他們是可行的出口市場。
2017年,特朗普將越南的經濟進步稱贊為一個“偉大的奇跡”,盡管美國的巨額貿易逆差對越南有利。不少美國人士認為,美國和越南的關系“正進入新高度”,“金特會2.0”將給這一趨勢“提供聚光燈”。(石江月原創)
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