龐中英：英國“脫歐”不僅是英國而且是歐盟的大轉折點
英國人終于快用完了為期兩年的“脫歐”時間額度。這些日子，全世界關心、圍觀英國“脫歐”的，都意識到英國“脫歐”居然走到了“有協議”還是“無協議”的關頭。只在“有協議”和“無協議”之間做選擇，而其他選擇如二次全民公決以留在歐盟的選項似乎沒有了。
英國是重要國家。英國出走歐盟，歐盟失去了重量級的成員。而且這是第一個離開的歐盟成員。歐盟自從起步，如今也是“望七”的年齡了，只有歐洲國家申請加入，而且申請加入并不容易。如今，等著入盟的歐洲國家還有不少。歐盟對歐洲國家吸引力如此之大，應該也是慣壞了歐盟的一個原因。英國這一出走，對其他已經是成員的國家是有影響的，對申請國更是有影響的。在盟、入盟、出盟，都要三思。未來會不會有第二個或者第三個成員國離開歐盟？第二個“脫歐”的是哪個歐洲國家？這些問題，前不久在歐洲都有熱烈爭論。盡管不確定，但我認為，歐盟終于開始了“有出”的時代。英國絕不會是僅有的“脫歐”國家。
關于“脫歐”的歐盟規定（《里斯本條約》第50條），原來是裝裝樣子的，是條約設計者、制定者
有進有出才是正常的。在國際關系上，一個國家行動者或者非國家行動者，在加入某種集體行動或者多邊機構（即使是俱樂部或者朋友圈），從安全、幸福、健康、快樂與否的角度，一般要考慮退出，要清楚一旦不愿意待在里面，怎么脫出。
看來，英國“脫歐”后，歐盟不得不修改其成員國退出條款了。對有的成員，“脫歐”也許不需要兩年的談判時間，而對有的成員，如英國，兩年時間有點短。
假如歐盟修改退出條件和機制，各成員再也不會像當年制定《里斯本條約》那樣不在乎精打細算退出條款。有英國的先例，舊的歐盟退出機制顯然要被新的歐盟退出機制取代。這也將是未來歐盟改革的一點。
至少從2008年以來，歐盟多災多難。英國退歐是其中最大的一個歐盟不幸。這反映了英歐關系的先天基礎根本不牢固。英國離開歐盟這件事，本質上，就是英國不愿意再與歐盟共苦。20世紀70年代初，英國愿意加入歐盟（那時叫做歐共體），是因為英國愿意與以西歐為主的歐盟同甘。那時的歐共體，對英國是大吉大利。冷戰結束后，在歐盟如日中天的時候，英國一樣要分享歐盟的榮光，盡管不會參加歐元區或者《申根協定》；但是，根本不會考慮退出歐盟。
英歐分家，短期內，對雙方都不是好事。以英國正式退出歐盟為新的起點，歐盟可能陷入新的危機。可以說，英國“退歐”帶來的真正的歐盟危機才正式開始。
2019年5月的歐洲議會“換屆”將是驗證英國“脫歐”后歐盟的危機是加重還是得到管控的轉折點。若是各種民粹主義和民族主義在歐盟議會選舉中得勢，歐盟將迎來他們的掘墓人而不是建設者，傳說中的新的“歐洲復興”將化為泡影。
在英國“脫歐”和歐洲議會大選前，歐盟的支持者法國總統馬克龍打出“復興歐洲”的旗號。3月4日他在各大媒體上發表的《復興歐洲》重要文章指出：“自二戰以來，歐洲從未如此至關重要。但歐洲也從未陷入過如此嚴重的危險之中。英國脫歐就是象征。它象征著歐洲的危機。” “英國脫歐僵局對我們所有人都是一個教訓”。馬克龍還說，今年年底，歐盟將開大會，制定下一步的“歐盟路線圖”，以“把控歐洲的未來”。
馬克龍等的“復興歐洲”將力挽狂瀾？歐洲的答案是，情勢并不樂觀。歐盟復興要方向對頭、措施對路才行。我看到的馬克龍的“復興歐洲”仍然是用
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諸如馬克龍的“復興歐洲”計劃幾乎是用歐洲駕輕就熟的“擴大的民族主義”，即“歐洲團結”、“歐洲堡壘”對付諸如英國這樣的狹小的民族主義、自私的國家獨立性追求。
英國“脫歐”的本質上是英國優先，馬克龍等等的“歐洲復興”并不比英國優先高尚多少，不過是歐洲優先。
也就是說，如馬克龍這樣的歐洲主義者，面對“脫歐”這樣的歐盟內部挑戰，使用加強的歐洲、保護的歐洲來回應挑戰。對包括中國在內的歐盟的外部世界來說，這樣的馬克龍的復興了的歐洲，也許是一個新的保護主義的歐洲。這也許并不是一個好消息。
2016年，在美國，特朗普團隊第一個喊出“美國優先”。那以后，世界就擔心未來將出現一個個的“某國優先”。我們知道，特朗普的“美國優先”口號如病毒一樣，其他國家則如染上“優先”病毒，不由之主地喊出同樣的“讓某國偉大”或者讓某國“優先”的口號。
包括德國總理默克爾在內的德國人，以及其他清醒的歐洲人在馬克龍召集的紀念第一次世界大戰爆發一百周年大會和今年德國召開的慕尼黑安全會議時都曾表達了在紛紛的“某國優先”下，世界重新陷入民族主義之間的沖紛爭和混亂。
遺憾的是，為了阻止其他國家也“退歐”的內部挑戰，為了對付其他國家諸如
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中國實際上已經感到了歐洲的保護主義。“歐洲優先”將影響歐洲（歐盟）與中國的關系，尤其是，中國在歐洲的投資，以及將要去歐洲的投資，會受到“歐洲優先”的影響。
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