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陳洋:外交藍皮書凸顯安倍自身矛盾

作者 :陳洋 2019-04-29 15:52:59 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
  根據《朝日新聞》報道,日本外務省4月23日發布了2019年度《外交藍皮書》(Diplomatic Bluebook)。作為平成時代最后一部藍皮書,在一些措辭上有了新的表述,比如淡化了日韓關系的重要性、對朝鮮釋放友好信號、對俄羅斯展現積極態度,在中日關系上也出現了新的積極表述等。由于在涉及東北亞鄰國方面都有了一定的調整,所以今年的《外交藍皮書》受到了日本國內外輿論的廣泛關注。dpi豪仕閱讀網
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  《外交藍皮書》是日本外務省制作的,用來記錄日本外交動向的文件。它既能反映出日本外交政策方針,又能對今后的外交政策進行前瞻,同時還是日本國民了解國家外交最新走勢的第一手材料?!锻饨凰{皮書》的前身是1

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957年開始發行的《外交近況》,從1987年起改名為《外交藍皮書》,并且每年發布一次。與日本防衛省的《防衛白皮書》(Defense of Japan)一樣,外務省的《外交藍皮書》每年也都會受到各方的高度關注,各方以此揣摩日本外交未來的走向。按照今年《外交藍皮書》中的一些表述,可以預計安倍政權在今后的東北亞外交中會有不小的調整。dpi豪仕閱讀網
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  在今年《外交藍皮書》中,之所以出現涉及日韓、日朝、日俄關系表述的變化,其實是日本近一段時間與周邊國家關系變化的體現,但從中也能看出安倍政權急于獲得外交上的政績。比如,在日韓關系上,直接刪除了2018年版中“發展日韓關系進入面向未來新時代”的表述,轉而直接指出兩國關系“正面臨非常嚴峻的狀況”。由于從去年11月開始,伴隨韓國最高法院判決日本企業就二戰期間強征勞工問題進行賠償、日韓火控雷達照射事件、韓國國會議長要求日本天皇就歷史問題道歉等事件使得日韓關系迅速預冷,日本社會“反韓”情緒上揚。因此,《外交藍皮書》淡化日韓關系,也就可以理解為安倍政權在迎合當下的日本民意。dpi豪仕閱讀網
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  在日朝關系,今年的《外交藍皮書》則刪去了“維持最大限度的施壓”“(朝核、導彈是)嚴重且緊迫的威脅”“以對朝鮮進行國際社會施壓為杠桿,迫使朝鮮盡快解決綁架問題”等表述。安倍政權以往都是采取對朝強硬的外交政策,即使在兩次美朝首腦會談前后,安倍晉三都不忘提醒特朗普“維持最大限度的施壓”,如今伸出橄欖枝則在于其對朝外交一直原地踏步,沒有絲毫的進展。在金正恩與俄羅斯總統普京的會談后,原先六方會談國家中,只有日本被排除在外,這不利于日朝綁架問題的解決,而且也反映出安倍對朝外交需要作出方向性的調整。dpi豪仕閱讀網
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  在日俄關系上,則直接刪去了“北方四島屬于日本”的表述,并用“以兩國領導人堅強的領導力為基礎,通過緊密的交涉來解決領土問題、締結和平條約。”這其實表明了安倍政權深知日俄領土問題、和平友好條約解決之難,唯有通過對俄“示弱”來加速談判進程。dpi豪仕閱讀網
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  總體而言,此次日本《外交藍皮書》中之所以對韓強硬、對朝友好、對俄示弱,也在于今年安倍外交難有新的進展,盡管從4月到6月連續3次與特朗普舉行會談算是一個亮點,但也僅是亮點而已。同時,今年7月,日本將舉行參議院選舉,在內政缺乏突出成績的背景下,安倍政權也就只能在外交方面多

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做努力了。dpi豪仕閱讀網
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  在今年的《外交藍皮書》中,筆者注意到在中日關系上有了新的積極的表述,即“從大局的觀點出發,構建穩定的日中關系極為重要?!边@是自2012年底第二次安倍政權成立后,相繼發布的7部《外交藍皮書》中首次進行這樣的表述。這既是去年中日關系不斷改善的體現,也表明了接下來安倍政權在處理中日關系上會有更多作為。dpi豪仕閱讀網
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  與此同時,筆者也注意到,今年的《外交藍皮書》在涉及東海、南海等問題上也不乏對中國的指責。這些問題在中日之間存在已久,看起來似乎難以解決,但也并不是沒有方式方法。安倍政權在這些問題上的態度,其實凸顯出了狹隘的一面,日本無法從戰略全局的高度來看待中日關系,而這也將制約中日關系的更進一步發展。dpi豪仕閱讀網
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  最后,在此次的《外交藍皮書》中,圍繞中日關系確實出現了有些矛盾的信號,一方面安倍政權渴求深化中日關系,但另一方面又在一些固有問題上過于執拗、不愿轉變思維。在筆者看來,這樣的“矛盾”并不是中日關系的矛盾,而是安倍政權自身對華認知的矛盾——

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既想發展中日關系、強化兩國經貿往來,但又有所顧忌,擔心惹惱了美國。因此,發展中日關系的關鍵還是在于日本,希望安倍政權能夠更加純粹些。dpi豪仕閱讀網
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