俠客島：這次恐怖襲擊，“目標(biāo)中國(guó)人”？

作者 :俠客島 2019-05-14 17:14:56 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日，巴基斯坦瓜達(dá)爾港自由區(qū)附近的明珠洲際酒店遭遇恐怖襲擊——這是一個(gè)月內(nèi)，事發(fā)地所處的俾路支省發(fā)生的第六起恐怖襲擊事件。

　　據(jù)巴基斯坦《黎明報(bào)》報(bào)道，4名襲擊者現(xiàn)已全部被擊斃，3名酒店安保人員犧牲，另有多名酒店工作人員受傷。襲擊發(fā)生時(shí)，酒店內(nèi)無外國(guó)客人入住。

　　目前，俾路支省分裂武裝組織“俾路支解放軍”已宣稱對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)，并表示襲擊的目標(biāo)是“中國(guó)及其他外國(guó)投資者”。

　　作為歷史上最后一塊歸屬巴基斯坦的領(lǐng)土、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的關(guān)鍵地帶，為什么俾路支一再以恐襲之名驚動(dòng)世界？分離主義意圖與中國(guó)何干？

　　有人說，俾路支將中國(guó)作為攻擊目標(biāo)“不是第一次，也不會(huì)是最后一次”。俠客島就此專訪了復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院研究員林民旺、島叔千里巖兩位資深人士，傷痛之余，亦對(duì)本次事發(fā)及當(dāng)?shù)胤纯中蝿?shì)作一梳理。

　　坐落在瓜達(dá)爾港一處半島山頂上的明珠洲際酒店

　　1、俠客島：據(jù)外媒報(bào)道，這次恐襲后，名為俾路支解放軍（BalochistanLiberation Army）的分離主義組織聲稱對(duì)襲擊負(fù)責(zé)，并表示襲擊的目標(biāo)是“中國(guó)及其他外國(guó)投資者”。這種明確針對(duì)中國(guó)投資者的表述此前很少見？該組織同時(shí)聲稱對(duì)去年11月襲擊中國(guó)駐卡拉奇領(lǐng)事館的事件負(fù)責(zé)，為什么將目標(biāo)“鎖定”于中國(guó)？

　　林民旺：不能說它完全以中國(guó)投資者為目標(biāo)，但確實(shí)有針對(duì)中國(guó)的地方在。很大程度上，俾路支解放軍襲擊的根本針對(duì)性在于謀求民族分裂、搞分離主義。畢竟長(zhǎng)久以來，它對(duì)巴基斯坦這個(gè)國(guó)家的認(rèn)同感都不強(qiáng)。

　　俾路支至今仍屬于部族社會(huì)，整個(gè)社會(huì)形態(tài)還是部落式的。而就目前來看，中國(guó)政府在巴基斯坦的投資連年快速增長(zhǎng)，作為主要的投資方，在當(dāng)?shù)夭粩噙M(jìn)行著如“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等大規(guī)模開發(fā)建設(shè)；與之相應(yīng)，大量的項(xiàng)目會(huì)帶來大批外部人員的涌入，這必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦械纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。因而在崇尚宗族長(zhǎng)老的俾路支省，他們真正擔(dān)心的其實(shí)是這些外來因素對(duì)原有社會(huì)結(jié)構(gòu)的破壞。

　　所以自然而然地，中國(guó)就成了俾路支的“目標(biāo)”。從2002年瓜達(dá)爾港（島注：位于巴基斯坦俾路支省西南部瓜達(dá)爾城南部的深水港）在中國(guó)的資金與技術(shù)援助下開工興建以來，當(dāng)?shù)鼐完懤m(xù)發(fā)生過針對(duì)中國(guó)的襲擊性事件。

　　千里巖：俾路支省分裂武裝組織“俾路支解放軍”以中國(guó)人為目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊已經(jīng)不是第一次了，去年11月襲擊中國(guó)駐卡拉奇領(lǐng)事館的也是這伙人。這次他們又在自己本鄉(xiāng)本土的

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瓜達(dá)爾再次發(fā)動(dòng)襲擊，目的仍然是針對(duì)中巴之間在這一地區(qū)的合作，想嚇阻中國(guó)撤出這一要地。

　　

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目前中國(guó)

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與巴基斯坦正著手建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。大量的中國(guó)公司前往巴基斯坦，協(xié)助當(dāng)?shù)貑?dòng)交通、通信等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)的鋪開對(duì)巴基斯坦當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有著明顯的拉動(dòng)作用，而交通和通信設(shè)施的改善，也會(huì)讓巴基斯坦政府的社會(huì)治理能力越來越強(qiáng)。

　　就是這一點(diǎn)恰恰在俾路支引起了強(qiáng)大反彈：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然造成社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，無疑會(huì)讓俾路支傳統(tǒng)的部落酋長(zhǎng)們感到自己的權(quán)威受到威脅；同時(shí)呢，巴基斯坦國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益分配不均，會(huì)讓俾路支人感覺到自己雖付出了土地，可好處都讓信德人和旁遮普人拿走了，也就愈發(fā)憤怒。

　　巴基斯坦中央政府對(duì)中巴友誼的重視，必然也會(huì)延及對(duì)中國(guó)企業(yè)和人員安全的重視。發(fā)起針對(duì)中國(guó)企業(yè)和人員的襲擊，除了能夠恐嚇中國(guó)減少、甚至退出在俾路支地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目，更能逼迫巴基斯坦中央政府調(diào)集更多的資源來維護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的安全，這就使得俾路支解放軍在其他地方能夠獲得更多的活動(dòng)空間。

　　俾路支省現(xiàn)狀

　　2、俠客島：事發(fā)后，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗發(fā)表聲明說“這類行動(dòng)，尤其是在俾路支省，就是要阻礙我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和繁榮”，俾路支解放軍，或者說俾路支省此前與巴基斯坦有著怎樣的歷史牽涉？為什么會(huì)發(fā)展成今天這樣的局面？

　　千里巖：俾路支解放軍和巴基斯坦塔利班是這幾年在巴基斯坦最活躍的武裝組織，雖然雙方的目的不同——俾路支解放軍要追求俾路支省單獨(dú)建國(guó)、巴基斯坦塔利班想要一個(gè)完全原教旨主義的巴基斯坦，但是二者慣用的手段都是以槍擊和爆炸為主的恐怖襲擊。

　　至于俾路支省如今盛行分離主義，恰如你所說，是牽扯到了十分復(fù)雜的歷史政治問題。俾路支斯坦是一個(gè)歷史地理名詞，大約包括了今天的巴基斯坦西部俾路支省、伊朗西部的錫斯坦俾路支省，還有阿富汗南部的一小片地區(qū)。整個(gè)地區(qū)內(nèi)崇山峻嶺密布、干燥荒蕪、人口稀少，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展始終非常緩慢。

　　1948年，巴基斯坦通過武力手段強(qiáng)行將卡拉特汗國(guó)并入，成為今天的巴基斯坦俾路支省。因?yàn)楦黧w民族的差異，加上遠(yuǎn)離巴基斯坦核心地帶、很少能得到政治和經(jīng)濟(jì)上的好處，俾路支人始終覺得自己被強(qiáng)行并入是吃了大虧，于是獨(dú)立情緒日盛一日，差不多每隔十年就要跟巴基斯坦中央政府發(fā)生一次大規(guī)模武裝沖突。

　　后來蘇聯(lián)入侵阿富汗，蘇方認(rèn)為阿富汗抵抗力量背后有著巴基斯坦的影子，必須從巴基斯坦內(nèi)部進(jìn)行牽制，所以費(fèi)盡千辛萬苦在當(dāng)?shù)卣伊艘稽c(diǎn)有左翼傾向的年輕人，組織了一支武裝力量，俾路支解放軍。“禍根”也就是在那時(shí)候埋下的。

　　等著冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體，大量擁有了軍事經(jīng)驗(yàn)、手里還拿著西方援助武器的年輕人返回了家鄉(xiāng)俾路支省。此時(shí)的俾路支解放軍為了生存的需要，也迅速轉(zhuǎn)向了民族主義和分離主義，于是二者一拍即合，俾路支解放軍反而從此意外壯大起來。

　　美國(guó)方面忌憚?dòng)谧约褐氐柑K聯(lián)的老路，除了親自派重兵殺進(jìn)阿富汗，也認(rèn)真地拉攏當(dāng)?shù)馗鞣N勢(shì)力支持自己、共同打擊塔利班。作為與阿富汗主體民族普什圖族徹底不同的民族，南部的俾路支部落現(xiàn)在就成了美國(guó)的座上賓。大批的美元和武器正流向這一地區(qū)。

　　瓜達(dá)爾港

　　3、俠客島：這次襲擊已經(jīng)是一個(gè)月內(nèi)，俾路支省發(fā)起的第六起恐怖襲擊事件。這種密度在當(dāng)?shù)厥欠耦l見？考慮到地區(qū)局勢(shì)，其間是否也能折射出一定的區(qū)域間、國(guó)家間的博弈過程？尤其事發(fā)地瓜達(dá)爾是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵點(diǎn)，當(dāng)?shù)嘏c中方合作的特殊性在其中又有怎樣的意味？

　　林民旺：俾路支解放軍其實(shí)是在2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后，才變得越來越活躍。巴基斯坦方面的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，它背后牽扯著伊朗、印度、甚至俄羅斯的力量。尤其是印度在阿富汗的總領(lǐng)館，過去也經(jīng)常被塔利班襲擊，據(jù)印、巴方面媒體的說法，這些領(lǐng)館會(huì)為俾路支解放軍提供較強(qiáng)的訓(xùn)練與軍備支持。

　　至于你所說的這個(gè)“高密度”，當(dāng)?shù)氐目植酪u擊基本上就是一波一波的發(fā)生，也確實(shí)會(huì)有一陣子忽然進(jìn)入到高潮，這個(gè)我想跟目前整個(gè)南亞、或者說這個(gè)版塊中的復(fù)雜形勢(shì)有關(guān)。

　　首先是阿富汗問題，現(xiàn)在處于一個(gè)比較微妙的境況——美國(guó)要撤軍。若美方撤離，巴基斯坦將來在阿富汗格局中顯然影響力會(huì)更大；那對(duì)于印度來說呢，巴基斯坦影響力大，對(duì)其而言就是絕對(duì)的損失，所以印、巴在這里頭就有很強(qiáng)的博弈色彩。

　　另外一個(gè)就是中國(guó)。在這期間，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、瓜達(dá)爾港等項(xiàng)目日益落地。如今在巴基斯坦，很多人期待著瓜達(dá)爾港能發(fā)展成“未來的深圳”。中國(guó)的大規(guī)模建設(shè)和投資，對(duì)當(dāng)?shù)卮_實(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和影響。因此，對(duì)“中國(guó)投資者”的襲擊，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)介入到巴基斯坦中央和地方博弈的“報(bào)復(fù)”。

　　中巴是全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國(guó)目前在巴的投資是最多的，所以俾路支解放軍選擇中國(guó)人，實(shí)際上一方面是打擊巴基斯坦借中巴經(jīng)濟(jì)走廊在俾路支省搞項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，另一方面也是離間中巴友誼，給巴政府難堪。

　　千里巖：瓜達(dá)爾港在阿曼帝國(guó)興旺的年代里是個(gè)風(fēng)水寶地，地理位置的優(yōu)勢(shì)使其可以直接成為阿曼連接中亞和非洲商路的重要節(jié)點(diǎn)。可是因?yàn)楣I(yè)化的發(fā)展加上阿曼的衰落，這里逐漸遠(yuǎn)離了主要貿(mào)易路線，不斷衰敗成了海邊小鎮(zhèn)。

　　但是區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只要有錢開發(fā)，大規(guī)模投入交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，瓜達(dá)爾港的潛力和戰(zhàn)略意義還是可以發(fā)揮出來。美國(guó)就曾經(jīng)幾次打算對(duì)這里“動(dòng)手”，只是無奈于一則在此地不招人待見，二則想拿出來這么多錢也不容易，最后不得不作罷。

　　而目前中國(guó)對(duì)瓜達(dá)爾港進(jìn)行資金和技術(shù)投入，可能又會(huì)讓某些國(guó)家有所不爽。

　　比如印度，一邊覺得自己要做“有聲有色的大國(guó)”，另一邊又總怕被鄰居修理，不停鼓搗自己的地緣戰(zhàn)略。印度跑去跟伊朗研究開發(fā)距離瓜達(dá)爾不遠(yuǎn)的、伊朗境內(nèi)的查巴哈港，然后再修一條從那里直奔阿富汗等中亞國(guó)家的戰(zhàn)略公路，其實(shí)就是想從另一方向給“世仇”巴基斯坦和他的好朋友添堵。巴基斯坦一直指責(zé)印度跟俾路支解放軍不清不楚，雖然真假目前我們還不知道。不過看看世界歷史上，通過支持另一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部反對(duì)派來給他添堵，真的是很老的套路。

　　至于伊朗，當(dāng)初就是因?yàn)橘侣分固箚栴}跟巴基斯坦關(guān)系本來就不怎么樣，現(xiàn)在看著競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目在順利進(jìn)行，心里也不會(huì)多高興。

　　4、俠客島：有消息稱，巴基斯坦此前已部署逾1.5萬名軍人保護(hù)承建中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的中國(guó)公民。類似襲擊會(huì)否對(duì)中國(guó)的投資行為構(gòu)成一定程度的影響？事發(fā)后也有很多人關(guān)心，如何保障在巴中國(guó)公民的安全和相關(guān)權(quán)益？

　　林民旺：我不覺得會(huì)對(duì)中國(guó)的投資有特別大的影響，因?yàn)閷?shí)際上，這不是一天兩天的事了，也不是今天才知道巴基斯坦是這樣。

　　至于如何保護(hù)當(dāng)?shù)貒?guó)人的安全和相關(guān)權(quán)益，很大程度上需要巴基斯坦做出更大的安保努力。從目前看，其實(shí)有關(guān)方面的安保做的還可以，比如這次襲擊發(fā)生后，為避免可能出現(xiàn)的安全問題，巴軍方迅速反應(yīng)，將港區(qū)中國(guó)人聚集起來帶到安全場(chǎng)所。長(zhǎng)期以來，整個(gè)瓜達(dá)爾港區(qū)都由巴基斯坦軍方負(fù)責(zé)，安保較為嚴(yán)格。

　　對(duì)于巴基斯坦來說，恐襲問題要根除很難，只能是不遺余力、加強(qiáng)安保。

　　千里巖：巴基斯坦近年來的總體安全形勢(shì)狀況正在趨好，就我看到的數(shù)據(jù)，2016年發(fā)生恐襲的次數(shù)相當(dāng)于2013年的1/4。

　　貧窮的俾路支省需要一條經(jīng)濟(jì)生命線，這里發(fā)生的大部分騷亂事件都與貧困和欠發(fā)展的焦慮感有關(guān)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊能為他們帶來希望。而中國(guó)企業(yè)接手瓜達(dá)爾港后，港口區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如火如荼開展，原來是漁村的瓜達(dá)爾正在煥發(fā)生機(jī)。

　　在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)如果想真正獲得自己的安全，不能單依靠巴基斯坦中央政府派出的軍警保護(hù)，更要想法為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展直接做出一些貢獻(xiàn)，使得當(dāng)?shù)氐牟柯浜蜕鐓^(qū)能夠?qū)Υ擞兴J(rèn)同。

　　這樣做雖然意味著成本的上升，但卻是自身安全所必要的。

　　觀點(diǎn)/林民旺（復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院研究員）、千里巖

標(biāo)簽恐怖襲擊中國(guó)人目標(biāo) 俠客島

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