屠新泉：中美經(jīng)貿(mào)摩擦一周年，換70年大視野評估，猛然發(fā)現(xiàn)……

作者 :屠新泉 2019-05-20 13:07:21 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　當(dāng)?shù)貢r間5月10日，第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在美國首都華盛頓結(jié)束。盡管結(jié)果不盡人意，但從劉鶴副總理磋商結(jié)束后的采訪中可知，中美雙方還是期望達(dá)成一致的，盡管暫時有些阻力和干擾，但下一輪仍將繼續(xù)推動中美磋商。

　　歷經(jīng)11輪談判，未來中美經(jīng)貿(mào)要走向何方？中國人民大學(xué)重陽金融研究院在5月10日的系列講座中邀請到對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉教授解答中美未來的發(fā)展趨勢。

　　最近的事件，大家都知道，我個人非常意外，其他媒體朋友及一些政府官員、學(xué)者也都很意外。中美兩國談判之間的細(xì)節(jié)，很多我都不了解，所以，今天講的是偏學(xué)術(shù)理論的分析。

　　一、中美關(guān)系的歷史沿革

　　1.從意識形態(tài)導(dǎo)向到實(shí)用主義導(dǎo)向

　　從70年的視角來看，尤其是從1949年到1972年，中美關(guān)系是基于意識形態(tài)，而不是實(shí)用主義。這個前提的鋪墊是美國對蘇聯(lián)的認(rèn)識。

　　1949年之前，美國在帝國主義國家里和中國的關(guān)系算是比較好的，但1949年之后出現(xiàn)了比較激烈的政治意識形態(tài)斗爭，形成了長時間的中美關(guān)系的斷裂。這種意識形態(tài)的分歧在中美之間并沒有太長的歷史基礎(chǔ)，1972年尼克松訪華，中美開始恢復(fù)接觸。

　　至2016年，期間中美關(guān)系基本上是擱置意識形態(tài)差異，轉(zhuǎn)為實(shí)用主義合作。最開始是為了應(yīng)對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)威脅，但后來經(jīng)濟(jì)、文化各方面慢慢合作，基于共同利益的訴求，形成了基于實(shí)用主義狀態(tài)的合作。

　　2017年又發(fā)生了一個轉(zhuǎn)折，以特朗普上臺為標(biāo)志。這個轉(zhuǎn)折其實(shí)不是一夜之間發(fā)生的，都有從量變到質(zhì)變積累的過程，但從2017年來看已經(jīng)體現(xiàn)得比較明顯。這里面最重要的一點(diǎn)變化，是共同利益基礎(chǔ)削弱，或者美國愿意和中國合作的基礎(chǔ)削弱了。

　　對共同利益認(rèn)識發(fā)生變化的同時，意識形態(tài)的差異又開始體現(xiàn)出來，或者說，利益共識在削弱，意識形態(tài)分歧在加強(qiáng)——倒不是共產(chǎn)主義或資本主義，而是中國特色的社會主義和美國式的自由市場經(jīng)濟(jì)制度差異，這不完全是政治上意識形態(tài)的差異，更多的是制度差異。

　　還有一點(diǎn)非常重要，中美兩國之間的大國競爭、權(quán)力差異。去年我們?nèi)ッ绹鴷r，美國一些搞政治的專家說中美貿(mào)易沖突，不是什么貿(mào)易問題，就是權(quán)力斗爭。這種認(rèn)識現(xiàn)在在美國確實(shí)越來越強(qiáng)。

　　總之，至少在美國看來，現(xiàn)在共同利益基礎(chǔ)越來越薄弱，權(quán)力之爭和道路之爭越來越明顯，而且權(quán)力之爭和道路之爭是同時存在的。

　　2.經(jīng)貿(mào)問題在中美關(guān)系中越發(fā)重要

　　另一個視角，1979年之前，中美之間基本沒有經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雖然1972年開始恢復(fù)交往，但貿(mào)易上美國并沒有給予中國最惠國待遇，沒有真正意義上的關(guān)系的恢復(fù)。真正意義上的恢復(fù)是從1979年開始，1979年至1989年被視作中美關(guān)系的黃金時期。這里最主要的原因，還是得益于冷戰(zhàn)延續(xù)，蘇聯(lián)的威脅讓雙方有共同的認(rèn)識。

　　經(jīng)貿(mào)問題其實(shí)不是太重要的問題，或者說貿(mào)易政策是外交政策的一部分。1990-1993年出現(xiàn)了一些情況變化，人權(quán)問題一度成為焦點(diǎn)，但這時間很短暫——這也是我為什么講美國人總體來說是比較注重實(shí)用主義的國家，這種比較虛的問題，他過一段時間就忘了。

　　1994年-2001年，美國把重心放在所謂的中國入世談判上。美國認(rèn)為，中國市場開放水平不夠高，尤其按WTO標(biāo)準(zhǔn)來說，中國市場不夠開放，所以美國逐漸形成了對中國的貿(mào)易逆差，要讓中國打開市場。中國入世談判結(jié)束的時候，美國的商界歡欣鼓舞，他們看到13億人的大市場要向美國開放，覺得當(dāng)時的克林頓政府為美國商界贏得了非常好的協(xié)議。

　　特朗普今天說克林頓特別蠢，當(dāng)時入世談判讓中國人給欺騙了，這么輕易就讓中國加入了。其實(shí)完全不是那么回事。當(dāng)時的談判是很艱苦的，我們當(dāng)時做出那么大的承諾也是很不容易的。而且從美國角度來說，已經(jīng)非常非常滿意，甚至某種程度上超過他們的預(yù)期，尤其是從出口的角度。

　　從2002年開始，經(jīng)過一段時間，尤其是2006年入世承諾執(zhí)行完畢前后，美國對華貿(mào)易的焦點(diǎn)又發(fā)生變化。美國原來以為，只要中國開放市場，美國商品可以憑借競爭力，向中國大量出口。但結(jié)果出乎他們的意料，也出乎我們的預(yù)料，實(shí)際情況是中國對美國的順差不斷擴(kuò)大。

　　3.特朗普政府對華外交基于現(xiàn)實(shí)主義外交理念

　　從美國增加出口角度來看，已經(jīng)做得差不多了，能做的都做了。奧巴馬時期表現(xiàn)得比較明顯，對中國反傾銷、反補(bǔ)貼的措施越來越頻繁。

　　奧巴馬時期一個重要的變化，就是制度競爭開始出現(xiàn)。按民主黨人自己的說法，這是一個“比較聰明的做法”，拉攏美國的盟友建章立制，形成一個外圍的包圍圈，以對中國形成壓力，迫使中國慢慢接受。可以說，這做法還比較“文明”、“紳士”。而2017年以后，換了一個人、一種風(fēng)格，從“紳士”換成了“流氓”。

　　特朗普政府的觀點(diǎn)是，過去這種溫文爾雅的紳士方式對中國沒有用，搞什么多邊制度、TPP合圍，效果太慢。而且他認(rèn)為，這種制度在約束別人的同時也約束了自己，這是特朗普所不喜歡的。所以，發(fā)生了一些變化。

　　目前來看，模式之爭和利益之爭都有。這個利益不單純是利益分享的問題，更重要的是中國按現(xiàn)在快速增長的勢頭，會不會趕超美國的問題。以前也有人說過，一個衰落的霸權(quán)更危險(xiǎn)，更不好打交道，現(xiàn)在看來確實(shí)是這樣。

　　二、一年來中美經(jīng)貿(mào)摩擦回顧

　　2016年底，特朗普上臺，這本身是個意外。特朗普上臺之后，我們也做過一些分析，預(yù)料到中美關(guān)系會惡化，這是大家的一個基本共識，但到底會惡化到什么程度，美國會走多遠(yuǎn)，坦白講，超出我的預(yù)期。

　　我自己回頭看，犯了一個錯誤，就是沒想到美國人會變得這么“流氓”。其實(shí)我們也不是沒關(guān)注301措施，這制度一直都在，美國也相當(dāng)長時間沒有用了；只是當(dāng)時對總統(tǒng)的自由裁量權(quán)到底有多大，有一些低估。

　　不管怎么樣，結(jié)果我們都已經(jīng)知道了，從2018年3月份開始，到6月份，這段時間是心理上的較量，因?yàn)殛P(guān)稅并沒有真正落地——或者說，大家都懷疑這個關(guān)稅會不會真的落地。

　　2017年，美國總統(tǒng)上任第一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中美高層首次互訪，如果以這互訪作為衡量指標(biāo)，這是中美關(guān)系最好的時期。到2018年，情況就急轉(zhuǎn)直下。現(xiàn)在回頭看，我個人理解，其中很重要的一點(diǎn)是，特朗普政府2017年的政策重心還是減稅、醫(yī)改等問題，貿(mào)易并不在他最主要的議程上。當(dāng)然，還有一點(diǎn)，美國政府的強(qiáng)硬派對于中美雙邊磋商所達(dá)成的結(jié)果并不滿意。

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　　1.特朗普更在意減少中國出口，而不是擴(kuò)大中國進(jìn)口

　　2017年，我們最主要的承諾是增加對美國商品的購買，后來和美國專家交流的時候，也談到了現(xiàn)在還想用這種方式緩解中美關(guān)系。其實(shí)這里已經(jīng)走錯了方向，因?yàn)樘乩势掌鋵?shí)并不在意這個，他更在意的，首先是被中國進(jìn)口沖擊的行業(yè)，他想要做的是減少中國的出口，而不是增加對中國的出口。和特朗普政府打交道，對任何政府來說都不是一件容易的事。

　　總的來看，這個階段，從我們這邊來總結(jié)，就是想通過一種強(qiáng)硬的回?fù)簦屆绹J(rèn)識到，我不是不敢反擊的。但看效果，坦白說不太好，因?yàn)樘乩势詹辉诤酢苍S覺得中國的反擊力度有限，或者覺得美國給中國造成的打擊比中國給美國的打擊更大，覺得是美國贏了。

　　從絕對規(guī)模來看，這次可以說是世界上最大規(guī)模的關(guān)稅戰(zhàn)。至少從二戰(zhàn)以后，雖然也有彼此加關(guān)稅的情況，但大部分都是有根據(jù)的，比如根據(jù)反傾銷調(diào)查、根據(jù)反補(bǔ)貼調(diào)查加關(guān)稅，但這次嚴(yán)格說來是沒有國際法依據(jù)的——美國肯定沒有，中國有沒有呢？可以討論。

　　經(jīng)常有人問，貿(mào)易戰(zhàn)到底影響有多大？真不知道，都沒經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)、社會科學(xué)都是經(jīng)驗(yàn)哲學(xué)，在沒有經(jīng)驗(yàn)的情況下誰也不知道該怎么判斷。從貿(mào)易政策來講，這是歷史上最大的一次“經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)”，我們可以觀察這個后果。

　　到了12月底，習(xí)主席和特朗普會晤，達(dá)成共識，停止加升新的關(guān)稅，又要開始新的談判。為什

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么到這個時候雙方要開始談判？如果能有變化影響貿(mào)易摩擦的進(jìn)程，就是中美兩國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

　　貿(mào)易戰(zhàn)的影響，大家都不太確定，只能看結(jié)果。看2018年第四季度情況，不管是不是直接由于貿(mào)易戰(zhàn)的因素，從實(shí)際結(jié)果來看，中美兩國經(jīng)濟(jì)都不太好。美國股市本來“噌噌噌”往上漲，特朗普天天發(fā)推特；后來又“嗖嗖嗖”往下猛降，差不多降了20%，回到了2018年年初的狀態(tài)，他就不提了。所以，這種必要性、緊迫性出現(xiàn)了，雙方就愿意坐下來談一談。但坐下來談不意味著就降低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際談判情況大家也都知道，最近第11輪不歡而散。有一度大家都很樂觀，說大概率能達(dá)成協(xié)議，我現(xiàn)在再也不敢說百分之百。

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　　納斯達(dá)克指數(shù)行情

　　涉及到談判內(nèi)容，大家也都有所了解，包括中國擴(kuò)大從美國的采購、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、知識產(chǎn)權(quán)問題，服務(wù)業(yè)的開放、非關(guān)稅壁壘等等。根據(jù)美方披露的談判內(nèi)容，從我們的角度來看，大部分內(nèi)容還是可以接受的，從去年年底到今年這段時間，我們也已開始對一些國內(nèi)政策和法律進(jìn)行調(diào)整，開始解決雙方——或說美方——關(guān)注的問題。比如《外商投資法》關(guān)于強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)做了新的規(guī)定。

　　《外商投資法》可以說是中國歷史上立法過程最快的法律之一，三個月就形成了一個立法，而且是人大立法，還不是人大常委會立法，這么高的效率是罕見的。包括知識產(chǎn)權(quán)，本來一些地方已經(jīng)成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，現(xiàn)在最高法也成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭，已在為談判做鋪墊。

　　可以講，大部分內(nèi)容和中國改革開放的方向是一致的，只是執(zhí)行過程存在問題。

　　2.中美貿(mào)易問題其實(shí)是執(zhí)行端的問題，而不是針對美方設(shè)立的針對性政策

　　中美很多貿(mào)易問題，其實(shí)是市場經(jīng)濟(jì)體制完善的問題，并不是我們故意想要為難限制外資企業(yè)。

　　如果要說市場準(zhǔn)入問題，那我們是對外資企業(yè)有一些限制；但所謂營商環(huán)境、執(zhí)行政策問題，大部分都不是故意設(shè)計(jì)的，主要是我們市場經(jīng)濟(jì)體制需要完善的問題。美方對我們提出的一些要求確實(shí)也是一個新增的外來壓力，可以給我們起到一定的促進(jìn)作用。

　　三、對華301措施

　　美國這次之所以用301措施而沒有用WTO或其他措施，最主要原因是從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，301措施很有效，而這效果建立在美國對其他國家的絕對優(yōu)勢基礎(chǔ)上——這些國家對美國的依賴程度非常高，或者說美國有著市場優(yōu)勢。但這次還是有比較大的區(qū)別，因?yàn)椴皇顷P(guān)于出口的問題，而是關(guān)于所謂的知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新政策等問題。當(dāng)然，最后采取的措施是關(guān)稅。

　　為什么強(qiáng)調(diào)所謂的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)許可等問題？對美國來說，更焦慮更擔(dān)心的是中國的技術(shù)追趕。美國已把技術(shù)當(dāng)成最大的武器，它知道美國對中國加關(guān)稅，中國還可以反制，而且加關(guān)稅對自己也有損傷，它自己是清楚的。它想封閉或盡可能地減少美國的技術(shù)向中國的外溢，這是現(xiàn)在談判里美國最核心的目的之一。所以，從未來的情況來說，在技術(shù)上我們不得不更多地自力更生，這已經(jīng)是個沒有辦法的事情。

　　1.中國對美國貿(mào)易順差，是中國占了美國便宜嗎？

　　美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的主要理由是中國對美國有大量的順差。現(xiàn)在貨物貿(mào)易逆差、服務(wù)貿(mào)易逆差為什么這么大？有很多解釋，我自己認(rèn)為有一個角度可能大家觀察得不是特別多。

　　貿(mào)易，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的是比較優(yōu)勢，而美國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在服務(wù)業(yè)——美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里80%都是服務(wù)業(yè)，制造業(yè)也就10%。但服務(wù)業(yè)有個問題，由于一些技術(shù)可行性上的限制，很多服務(wù)沒辦法直接跨境出口。也就是說，美國在服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化成它的出口。這是美國貿(mào)易逆差的重要因

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素。

　　據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)2015年在中國當(dāng)?shù)劁N售達(dá)5000億美元。如果加上美國直接向中國的出口，是美國占優(yōu)勢。中國企業(yè)對美投資還很少，時間還很短，尤其我們對美投資里大概1/3是房地產(chǎn)，是一種資產(chǎn)性投資，沒有銷售。因此，單純講貿(mào)易順差、貿(mào)易逆差是很不全面的。

　　貨物貿(mào)易逆差擴(kuò)大確實(shí)是個客觀的事實(shí)。美國什么時候開始出現(xiàn)貨物貿(mào)易逆差并持續(xù)擴(kuò)大？其實(shí)之前美國的順差也不大，但一直沒有出現(xiàn)過逆差，第一次逆差應(yīng)是從1971年開始，當(dāng)時

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發(fā)生了石油危機(jī)，石油價(jià)格暴漲，緊接著發(fā)生了美元和黃金脫鉤，布雷頓森林體系瓦解，構(gòu)建了石油美元體系。

　　石油美元體系導(dǎo)致兩個結(jié)果：一是不需要黃金做準(zhǔn)備金了，美元變成硬通貨，所以，美國開始有能力承擔(dān)越來越大的貿(mào)易逆差——它印鈔票就行了；第二個影響是，因?yàn)槊涝蔀橛餐ㄘ洠绹髽I(yè)對外投資越來越方便，拿著美元去就行了，外匯都不用換，不像以前得用黃金作抵押。

　　這兩個變化也是導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的重要因素。一是從美國國內(nèi)承受能力來看，二是美國企業(yè)開始越來越多地對外投資，對外投資導(dǎo)致產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移導(dǎo)致出口的減少，進(jìn)口的增加。

　　美國擁有多數(shù)股權(quán)（50%以上）的海外分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐匿N售額達(dá)6萬多億美元，而反過來，外國企業(yè)在美國的銷售額為4萬多億，順差2萬億美元。美國企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化，不再是美國生產(chǎn)對外出口，而是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售。如果非要說誰占了便宜，誰吃虧，美國企業(yè)覺得沒有吃虧，美國也沒有吃虧。

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　　2.美國制裁中國是因?yàn)橹袊`反了WTO規(guī)則嗎？

　　特朗普說，中國占了美國的便宜，加入WTO太容易了，且中國沒有遵守WTO規(guī)則。

　　從規(guī)則角度來看，中國入市承諾是非常非常有雄心壯志的，這是毫無疑問的。現(xiàn)在回頭說2000年入世門檻太低了，這是以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來判斷。那時候中國的人均GDP差不多1000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于巴西、阿根廷、泰國、馬來西亞、菲律賓，但我們的關(guān)稅比他們高多了。按照WTO的約束關(guān)稅，我們大概在10%，印度在WTO里是最牛的，約束關(guān)稅48%——它已經(jīng)進(jìn)去了，就是不降，美國拿它沒辦法。此外，阿根廷、巴西在13%以上，韓國在13.5%。所以，絕對不能說中國的入世水平低。

　　但現(xiàn)在的一個問題是，美國對中國的主要指責(zé)不歸WTO管，它其實(shí)是超越WTO，是自己泛化的理解。美國說中國不符合市場經(jīng)濟(jì)的精神，那你說WTO是不是遵循了市場經(jīng)濟(jì)的精神？籠統(tǒng)來說，可以這么說，但WTO文本里找不到market economy這個詞。看各項(xiàng)報(bào)告，其實(shí)美國自己都承認(rèn)，中國現(xiàn)在的政策并沒有違反WTO規(guī)則，但它說中國違反了WTO的精神。

　　3.美國對WTO的顛覆式改革

　　WTO改革，是最近炒得很熱的問題。現(xiàn)在美國政府對WTO的改革是一種顛覆式的改革。嚴(yán)格說來，不能叫改革。按我自己的理解，不該叫Reform，而應(yīng)叫Return，復(fù)辟，回到20世紀(jì)80年代關(guān)貿(mào)總協(xié)定時期。

　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定有個特點(diǎn)：沒有強(qiáng)有力的爭端解決機(jī)制，敗訴的一方可以阻撓法官的裁決——法官說你輸了，然后輸?shù)哪莻€人說“你說的不對”，直接否定法官的裁決——可見這個法院多么無力。

　　現(xiàn)在美國想要回到那個時期，因?yàn)榇髧写髧膬?yōu)勢，可以利用自己的實(shí)力迫使他人執(zhí)行裁決，接受自己的一些要求。特朗普認(rèn)為美國要維護(hù)自己的貿(mào)易利益，不需要上訴機(jī)構(gòu)，所以，他想廢了，無所謂。

　　美國認(rèn)為所謂的多邊主義談判模式，不能充分發(fā)揮美國的實(shí)力優(yōu)勢，實(shí)際也是這樣的。美國認(rèn)為，發(fā)展中國家濫用WTO的差別待遇，它現(xiàn)在主張要重新分類，打破以往發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家的分法；此外還要把發(fā)展中國家再分成幾大類，不同國家應(yīng)有不同的要求。

　　美國認(rèn)為中國非市場導(dǎo)向政策，是現(xiàn)有WTO體制無法解決的問題，所以要制定新的規(guī)則，約束這種特色帶給中國的競爭優(yōu)勢。他想約束別人，卻不想自己被約束。那他的信譽(yù)來自哪里？別人為什么要接受他的約束？這就很麻煩了，基本上是流氓做法。

　　4.美國對華政策也是由于美國的國內(nèi)政治動因和特朗普個人風(fēng)格

　　特朗普的個人風(fēng)格，大家已經(jīng)見識得很清楚。我個人認(rèn)為，特朗普形成這樣的風(fēng)格，和他是個房地產(chǎn)商有關(guān)系。

　　房地產(chǎn)行業(yè)全球化色彩很淡、所以特朗普對全球化沒什么概念，包括貿(mào)易逆差、貿(mào)易順差概念，他也不太懂。而房地產(chǎn)行業(yè)和鋼鐵、鋁這些建材行業(yè)關(guān)系比較密切，所以特朗普肯定有一些建材行業(yè)的朋友，包括他曾想讓美國鋼鐵公司的老總當(dāng)SDR，而萊特希澤、羅斯也都來自鋼鐵行業(yè)。特朗普和他們的關(guān)系比較密切，所以他比較同情他們——看他們在泥潭里掙扎，然而越掙扎越落后，因?yàn)槟鞘菬o法挽救的行業(yè)。

　　我自己認(rèn)為，特朗普如今形成的貿(mào)易保護(hù)色彩和其個人經(jīng)歷有關(guān)系。當(dāng)然，也有個人風(fēng)格影響，偏執(zhí)也好，自戀也罷，都有關(guān)系。

　　另外，美國國內(nèi)政治也發(fā)生了變化。從七八十年代開始，全球化、市場化導(dǎo)致的結(jié)果就是收入分配不均衡。當(dāng)然，也有國內(nèi)政治理念的問題，在社會保障體系等基礎(chǔ)層面，美國和其他發(fā)達(dá)國家相比是做得更差一些，這是特朗普之所以能上臺、發(fā)揮作用的重要因素。

　　5.美國對接觸政策的效果比較失望

　　去年我們?nèi)ッ绹惺芎苌羁獭Ｃ绹鴮W(xué)界和政府的共識非常強(qiáng)烈，他們認(rèn)為所謂的接觸政策并沒有推動中國向他們希望的方向改變，甚至有一些對中國還比較友好的人都痛心疾首，感慨中國怎么變成這樣了——其實(shí)我們也沒覺得怎么樣。

　　總體來看，中國發(fā)展太快了，中國改革開放太慢了，同時對美國構(gòu)成實(shí)力和模式上的挑戰(zhàn)。這兩個東西一起發(fā)生，為此他們有一些人焦慮，有一些人失望，有一些人恐懼，各種情緒。

　　至于到底該怎么辦？分歧還比較大。我自己總結(jié)，大概有三派：

　　第一派是主張和中國脫鉤，即中美脫鉤。我們過去是一對，現(xiàn)在分手。這想法偏理想主義一些。

　　第二派是主流派，希望向中國施加壓力，迫使中國接受美國的要求，融入美國的體系。這是共和黨和民主黨內(nèi)的主流，同時他們都不接受中國現(xiàn)在的模式。

　　第三派主張開打，而且有點(diǎn)急，認(rèn)為要打就現(xiàn)在趕緊打，再不打就來不及了。像納瓦羅、蓬佩奧這些人，在美國，尤其是美國政府內(nèi)部，有一定的影響力，所以形勢確實(shí)比較嚴(yán)峻。

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　　美國國務(wù)卿蓬佩奧（資料圖/IC photo）

　　6.美國對華貿(mào)易摩擦的目的，是削弱中國在全球價(jià)值鏈中的地位

　　經(jīng)濟(jì)上來看，特朗普政府有他自己的目的，包括恢復(fù)美國的一些傳統(tǒng)制造業(yè)、重建美國主導(dǎo)的國際貿(mào)易體系，而美國企業(yè)想要擴(kuò)大在中國的市場競爭，這點(diǎn)其實(shí)特朗普是不太在乎的。

　　為什么特朗普老說美國讓中國占了便宜，說當(dāng)時美國不讓中國加入WTO，中國就無法融入全球價(jià)值鏈？因?yàn)樗F(xiàn)在想要重塑全球價(jià)值鏈，讓在中國投資的外資企業(yè)、美資企業(yè)離開中國，回美國最好，去越南也行。特朗普是徹頭徹尾的霸權(quán)主義者，甚至也有一些美國專家說，他也是種族主義者。

　　四、中美貿(mào)易摩擦的前景和宏觀影響

　　有沒有什么因素能夠遏制特朗普想打貿(mào)易戰(zhàn)的想法？去年有兩點(diǎn)，一是中期選舉結(jié)果對他并不是很有力，民主黨主導(dǎo)了眾議院；二是美國第四季度經(jīng)濟(jì)和股市的下滑。

　　但這兩個負(fù)面因素目前來看已慢慢消失了：一是通俄門調(diào)查居然沒結(jié)果，我們很驚訝，美國也很驚訝，調(diào)查這么半天居然沒有證據(jù)；二是經(jīng)濟(jì)形勢居然又好了。美國國債收益率倒掛等很多指標(biāo)反映出來美國經(jīng)濟(jì)見底，今年一季度的形勢很好，季度增長率3.2%，失業(yè)率再創(chuàng)新低。

　　從中國角度來看，我也提不出什么建議來。過去這一年多的時間，我們采取了非常多的有效、有力措施，不管是和特朗普談判，還是加快國內(nèi)改革開放、加快和其他貿(mào)易伙伴的合作開放，可以做的差不多都做了。

　　現(xiàn)在有一些人比較擔(dān)心，美國會構(gòu)建一個所謂的“對華保衛(wèi)圈”，孤立中國。我個人認(rèn)為這種可能性不存在，只要中國不想跟別國隔絕，中國就不會被隔絕，美國也沒有這樣的能力和道德力量。

　　有很多對中國比較友好的美國專家也是這樣認(rèn)為的，他們有的甚至說，“你們也別跟特朗普談了，不要理他，你們該干嘛干嘛。”要我們完全不理他，這也不太現(xiàn)實(shí)，對我們來說最重要的事情確實(shí)還是做好自己的事情，我們有很大的回旋空間……

　　我大概就說這些吧，謝謝大家！

標(biāo)簽中美摩擦經(jīng)貿(mào) 屠新泉

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