印太戰略僅是口號？四國形成實質同盟難上加難
美日澳印四國外長18日舉行電話會議。據日本共同社消息，在此次會議中四國就強烈反對“中國試圖憑借力量單方面改變東海和南海現狀”達成共識。對此，我們需要關心的是，究竟有沒有這種“共識”？如果有，它又意味著什么？
按照一貫的說法，美日澳印“四方安全對話”機制旨在“維護開放自由的印太秩序特別是海洋秩序”，這一開始就包括對東海和南海局勢的共同關切。因此，即便“四方對話”就東海和南海問題上形成了某些共識，也是意料之中的事情。然而，四國對待東海、南海等涉華海洋問題的關切和政策并不相同。
美國在涉華海洋問題上的首要政策目標是，維系對其有利的力量格局和主導地位。按照美國的邏輯，即便中國什么都不做，但只要力量在發展，就會被視為對其主導地位的挑戰。
因此，美國在外交、法律、軍事和輿論等各方面極盡全力對中國進行打壓也就不足為奇。美國每年派遣數千架次的偵察機和上百艘次的軍艦在中國周邊海域活動，同時還經常抱怨和指責“中國試圖將美國力量趕出東亞海域”，對中國偶爾在關島和夏威夷附近海域的正常軍事活動卻大肆炒作。
日本與中國在釣魚島和東海劃界等問題上存在爭議，因此樂于拉攏美國、印度和澳大利亞等非爭端方為自己“站臺”，特別是在中國海上實力大幅提升的背景下，日本結成“海上對華統一陣線”的沖動就更為強烈。
這也是為何在此次“四方對話”后，日方積極披露所謂“共識”的原因。近年來，日本還加大了對南海事務的關注和介入，甚至在南海保持著常態化的軍事存在。
澳大利亞一向自詡為亞太地區的“副警長”，對包括東海和南海在內的亞太事務都負有責任，在涉華海洋問題上，與美亦步亦趨。其根本原因是，澳大利亞自建國以來就有遠交近攻的傳統，不信任亞洲的任何大國，且帶有西方式的傲慢。
印度是世界上對海洋自由限制最多的國家之一，由于美國的“印太戰略”將其推到重要位置，所以近年來也有對相關海域問題發聲，但調子與美日澳三國相比更低一些。
因此，盡管四國經常稱要在印太地區“維護基于規則的國際秩序”，也有一些泛泛的共識，他們的目標、能力和決心卻是完全不同的。
美國是世界上唯一有能力且有意愿在海上遏制中國的力量，日本在東海對中國構成了強大的挑戰，澳大利亞主要是敲敲邊鼓、湊湊熱鬧、表現存在，而印度對南海和東海等問題的介入主要局限在外交和輿論層面。目前四國在東海和南海問題上的協同也停留在外交和輿論層面，短期內形成實質性同盟的可能性并不大，畢竟與實質性動作相比，外交表態的成本相對低廉。
中方需要高度重視“四國”的聯動，有針對性地進行反制和應對，但也不必過度焦慮和緊張。中國建設海洋強國面臨的國際安全形勢是嚴峻的，四國機制無疑加重了這種挑戰，但今天的中國早已不是百年前的中國，今天的世界也已非百年前的世界。
延伸閱讀：想在印太對抗中國？美國議員大張旗鼓邀請印度加入！
美國眾議院軍事委員會一名資深議員表示，當美國尋求在印度-太平洋地區與中國開展對抗時，應當與像印度這樣的區域國家發展合作伙伴關系。
據美國海軍研究學會（USNI）網站1月26日報道，美國眾議院軍事委員會海上力量和兵力投送小組委員會高級成員羅布·威特曼（Rob Wittman ）將印度描述為一個可能的區域合作伙伴。
他說：“我認為印度有很大的機會繼續發展（與美國）的這種關系。我去過印度好幾次，與他們的軍事領導人會面，他們對此非常感興趣。”
他還說：“印度感受到威脅，他們也應該這樣做，期待美國更多地與他們開展合作。印度政府正在調整其艦隊的結構，建造45艘新艦艇。這是一項相當大的任務，我們需要和他們一起做更多的工作。”
威特曼表示，在印度-太平洋地區建立伙伴關系至關重要，因為美國不能憑一己之力對抗中國，當前的環境中有多種威脅，而不是像冷戰時那樣。
他認為，五角大樓、美國工業界和國會必須努力保證美國從每一美元中獲得的“能力和潛力”要比中國或俄羅斯從各自貨幣中獲得的“能力和潛力”更多。
“因為我們未來不會擁有無限的資源，因此我們必須最大限度利用我們的資源，我們必須從我們的資源中獲得比中國人更多的東西，必須采取不同的方法。”
威特曼說，改變美軍能力的途徑之一就是利用無人平臺。“我們必須審視一下系統，為了消滅一個價值5萬美元的威脅而建立一個價值100萬美元的系統是沒有意義的，”他補充說。
他還認為，更為重要的是美國海軍在發展新型無人艦艇時需采取正確的方法，這在印度-太平洋的廣闊水域上是至關重要的。
近年來美國在地區安全問題上不斷“拉攏”印度，去年盡管受到新冠肺炎疫情影響，兩國還是積極開展軍事合作，舉辦了多場軍事演習。
印度、美國、日本和澳大利亞于去年11月舉行了“馬拉巴爾”聯合軍演，美印兩國以“雙航母”的陣容參加演習。中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示，注意到四國軍演的消息，強調國與國之間的軍事合作應有利于地區和平穩定。
據美國防務媒體近日發布的報道稱，美國海軍下屬第31遠征大隊的MV22B魚鷹直升機以及F35戰斗機，目前正在美國級兩棲驅逐艦“美國”號上進行集訓。值得一提的是，此次美國海軍遠征大隊的突然集訓，恰好和拜登宣誓就職同處一天，而這也被輿論認為是白宮新內閣在印太事務上發出開出的第一槍。
同時也有五角大樓內部的高級別官員向媒體透露稱，目前在印太地區共有300架戰斗機，而且不排除后續還會抽調更多的部隊部署在該地區，對于美軍這次的大動作，有俄羅斯專家認為他們在戰略上其實有一個巨大漏洞，這將導致美國的印太戰略在將來會出現戲劇性的一幕。
回顧過去四年美國的所作所為，不難發現他們在亞太地區所圖甚大，甚至已經遠遠超過了當初奧巴馬提出的“重返亞太”，妄圖將整個印太都納入到自己的控制范圍內，為了實現這個目的，美國愿意向印度開放更多的優惠，同時也在積極地向該地區派遣軍隊，確保美軍在印太地區的存在感日益劇增。
值得一提的是，剛剛被任命的美國國防部長，在國會接受咨詢時還特別指出，東方大國是美國未來面臨的最大挑戰，可見即便白宮辦公室雖然易主，但是美國在針對印太事務的處理方針并沒有發生根本性的改變。
根據目前的公開數據顯示，美軍在印太地區共部署了37萬部隊，其中包括陸戰隊、飛行員、水兵甚至還有軍事承包商，而在裝備上，由于亞太基地群是美軍在全球最大的基地群，再加上五角大樓的專門部署，如今在印太地區美軍共有超過200艘不同類型的作戰艦艇和輔助船只，而在空中方面，美軍共有2000多架軍用飛機，其中戰斗機超過300架，如果加上未來日本自衛隊采購的F35作為配合，這個數量還會進一步上漲。
不僅如此，美國現在還處心積慮地想要在印太部署中程導彈，甚至還在想方設法的沖突限制，將戰術武器合法化，這些都加劇了外界對印太局勢的擔憂。
不過有俄羅斯的國際事務專家分析認為，雖然美國在印太地區擁有很大的野心，可是如果冷靜觀察，不難發現能夠完全配合美國節奏的盟國中，只有日本和澳大利亞。而且這種“配合”究竟能夠發揮到何種程度還有待觀察，畢竟美日澳三方都是各懷鬼胎，都希望對方能夠先出頭替自己打前哨站，換言之這種從一開始就注定不會牢靠的聯盟，想要在印太爭霸中脫穎而出恐怕難度不小。
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