去年中國國防預算是人民幣1.26萬億元，今年又將增加6.8%，達到了1.35萬億元。那么有人問老胡，這些錢都怎么用呢？j5Y曹操讀書網(wǎng)

老胡給大家介紹一下，中國軍費主要用于三個方面：人員生活費、訓練維持費和裝備費。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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人員生活費當然就是軍人的津貼和工資，還有他們的相關(guān)福利，此外還有退役軍人的生活保障費用，也是軍費出。200萬軍人，加上退役軍人，數(shù)量龐大，但據(jù)老胡了解，中國軍人的收入還是不夠高。j5Y曹操讀書網(wǎng)

老胡在軍隊的時候，是改革開放的初期，當時正是軍隊過緊日子的時候，我軍校一畢業(yè)，做副連級的教員，工資一個月60塊錢，當時大學畢業(yè)生的工資好像是56塊錢，我多4塊，但他們已經(jīng)能有獎金了，軍隊里基本沒有，所以挺窮的。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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后來軍隊的待遇提高了些，但中國地域遼闊，各地的收入差距很大，軍人的收入和落后地區(qū)比，顯得還不錯，但與發(fā)達地區(qū)比，就又沒有競爭力了。所以要從發(fā)達城市招普通士兵，讓他們在義務(wù)服役之后轉(zhuǎn)為士官長期干，幾乎沒有經(jīng)濟吸引力。再比如，在北上廣這樣的大城市，如果一個女大學生嫁給了軍官，這個女大學生的收入很可能高于她的軍人丈夫。所以總的來看，中國軍人的收入需要不斷增加。j5Y曹操讀書網(wǎng)

老胡作為一名退役軍人，一點也不妒忌軍人的工資高一些。有人說，和平時期，也不打仗，軍人要那么高工資干嘛？這話說得可沒水平，用兵一時，但需養(yǎng)兵千日啊，一旦有戰(zhàn)事，軍人是要拼命的。平時不把軍人和他們的親人照顧好，戰(zhàn)時我們讓軍人去拼命，好意思嗎？還有那些退伍軍人，也要照顧好啊。因為他們是現(xiàn)役軍人未來命運的一面鏡子，照顧好退役軍人，就是在提升現(xiàn)役軍人的戰(zhàn)斗力，我們對此一點都不能糊涂。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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下面老胡說說軍費開銷的第二部分，訓練維持費，這也是軍費很重要的一部分，槍不能擺在那里不用，它要生銹的，整個軍事機器也一樣，全軍都要不斷加強實戰(zhàn)演練，這同時是展示中國軍力、對外釋放威懾力的一種方式。j5Y曹操讀書網(wǎng)

我軍無論在南海還是臺海搞一次實彈演習，或是在內(nèi)陸發(fā)一枚導彈，外界都很關(guān)注。解放軍戰(zhàn)機近來不斷在臺海出現(xiàn)，民進黨當局很緊張，我們搞一次大閱兵，全球矚目。老胡相信，解放軍今后的演練只會不斷加強，因此這部分費用肯定也是逐年增加的。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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最后來說說裝備費用，這是軍費的大頭。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，從2010年到2017年，國防支出用于裝備費用的占比逐年提升，由33.25%增加到41.11%。軍隊的裝備非?；ㄥX，每項裝備具體值多少錢，沒有官方數(shù)字，它應(yīng)該是機密。j5Y曹操讀書網(wǎng)

網(wǎng)上流傳了一些說法，老胡給大家轉(zhuǎn)引一些。先說陸軍，我看到一種說法，說一輛99A坦克價值2300萬人民幣，一輛96式坦克是1500萬人民幣，讓老胡說，全世界最貴的車肯定就是坦克。老胡鉆進過美軍的坦克，但我發(fā)現(xiàn)里面沒空調(diào)，開任何一輛車都比開坦克舒服。中國要給一個裝甲師全面換裝，也是我看到一種說法，需要大約200億人民幣。大家聽著是不是挺嚇人的？j5Y曹操讀書網(wǎng)

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但聽聽海軍的情況，你會更暈，這些都是網(wǎng)上的說法啊。說，一艘052D導彈驅(qū)逐艦約35億人民幣，攻擊型核潛艇則要50億人民幣左右。一個航母編隊更是價值連城，基本相當于一個小國的GDP。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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再說空軍，一架殲20戰(zhàn)斗機據(jù)說價格在7-8億元人民幣，采購一個航空師需要至少200億人民幣?？吹酵鈬囊粋€估計說，中國現(xiàn)在一共有350艘水面戰(zhàn)艦和潛艇，這個數(shù)字是全球海軍中最大的，但中國軍艦的總噸位和質(zhì)量都不如美國。還是外界估計的數(shù)字，說中國空軍一共有超過2500架飛機，其中戰(zhàn)斗機約2000架，是亞洲第一全球第三。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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中國的常規(guī)導彈能力比較突出，導彈的優(yōu)勢是價格相對便宜，一枚地對空導彈肯定要比一架飛機便宜很多，幾枚導彈和魚雷加起來肯定也比一艘軍艦便宜很多，而且導彈打得遠，中國很多中程導彈的射程都在幾千公里，這對中美海空軍實力的差距形成了重要的彌補。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，或者戰(zhàn)爭的風險驟增時，軍事裝備的爆發(fā)性生產(chǎn)能力也非常重要。中國的制造業(yè)能力很強，這是個優(yōu)勢。但中國有些關(guān)鍵部件依賴進口，比如航空發(fā)動機，又是中國的弱項。攻克軍事工業(yè)的卡脖子技術(shù)，是中國的一項挑戰(zhàn)。j5Y曹操讀書網(wǎng)

老胡想要和大家展開來聊一個數(shù)字，那就是3月5日公布的2021年度國防預算的審議數(shù)字，這個數(shù)字今年的總數(shù)是1.35萬億元人民幣，比去年增加了6.8%。去年的國防預算較前一年是增加了6.6%，今年相對去年有了0.2%的增長差額。j5Y曹操讀書網(wǎng)

這個預算規(guī)模足夠應(yīng)對中國所面臨的復雜外部環(huán)境嗎？首先咱們看前些年的中國國防支出。從2012年開始看，2012年較前一年增長了11.2%，2013年10.7%，2014年12.2%，2015年10.1%，這4年都是兩位數(shù)增長。到2016年降下來了，一下降到了7.6%，然后2017年是7%，但是2018年又上去了一些，達到了8.1%，然后接下來是7.5%、6.6%，最后是今年的6.8%。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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▲2012-2021年中國國防支出額及其增速j5Y曹操讀書網(wǎng)

這是一條波浪形的增長曲線，但總體上是個下降的趨勢。今年的6.8%，比去年只增加了0.2%這樣一個非常小幅的差額。那么這個0.2%，它是偶然的，還是對前3年增速逐漸下降這樣的一個趨勢的打斷呢？這個數(shù)字它是怎么制定出來的？又是怎么花出去的？j5Y曹操讀書網(wǎng)

可能會有人覺得今年6.8%的增幅雖然比去年高了一丁點，但還是不夠高。大家為什么會有這種感覺？j5Y曹操讀書網(wǎng)

一是因為更早一些，中國有過年度軍費兩位數(shù)的增長，6.8%與那些兩位數(shù)增長一比就顯低了。j5Y曹操讀書網(wǎng)

二是因為中國的國家安全形勢這些年繼續(xù)變得更加嚴峻，加強國防建設(shè)是全社會的共同愿望，不少人覺得中國軍費就是重新變成兩位數(shù)增長，也不過分。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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然而國家預算對應(yīng)的是大戰(zhàn)略，大統(tǒng)籌，大研判，并非只聚焦軍事這一個單項。6.8%我認為是國家戰(zhàn)略進取和穩(wěn)健的綜合體現(xiàn)。j5Y曹操讀書網(wǎng)

那么，怎么來評估中國軍費1.35萬億元人民幣的規(guī)模呢？它算多還是算少呢？中國軍費去年是1.26萬億元人民幣，也就是1782億美元，與軍費規(guī)模僅次于中國的沙特、印度、英國三國之和差不多，這一比中國軍費顯得夠多的。但中國的1782億美元又不到美國同年7380億美元軍費的1/4，這一比又太少了。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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▲2020年全球國防支出排名TOP10j5Y曹操讀書網(wǎng)

大家知道，美國已經(jīng)將中國列為主要戰(zhàn)略競爭對手，其實美國軍隊已經(jīng)視解放軍為潛在敵人，而且美國的戰(zhàn)略重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，或者說印太地區(qū)。就算美國的軍費要應(yīng)付美軍在全球的需求，有一半放到中國方向上來，那也是中國軍費的兩倍多。j5Y曹操讀書網(wǎng)

如果再加上美國在亞太地區(qū)的盟友，比如日本和澳大利亞的軍費，還有臺灣的軍費，這三家加起來，大概又是1000億美元。此外還有印度方向的牽拽，可想而知，中國的軍費應(yīng)對中國的戰(zhàn)略風險，我認為總體上處于緊平衡的狀態(tài)。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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▲2020年11月，美國同印度、日本、澳大利亞進行了聯(lián)合軍演。j5Y曹操讀書網(wǎng)

大家聽我這么一分析，是不是又有點急了，那樣的話中國應(yīng)當像新中國早年那樣，拿出很大的財政預算應(yīng)對戰(zhàn)略風險才對。大家知道，新中國改革開放之前，軍費都占到國家財政收入的兩位數(shù)，在抗美援朝期間，以及60年代因為有中印戰(zhàn)爭和中蘇邊境沖突，軍費占財政收入的比例尤其高，達到過30%幾和20%左右。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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即使在60年代初經(jīng)濟困難時期，中國軍費也占財政收入的10%或者以上。因為當時中國受外部軍事攻擊的風險太高了，國家的安全構(gòu)建正處于逐漸成形的階段，兩彈也就是核彈和導彈的研究和裝備軍隊需要花錢，打仗和戰(zhàn)備需要花錢。j5Y曹操讀書網(wǎng)

我看到外電的一個數(shù)字說，中國軍隊1969年時有631萬現(xiàn)役軍人，大量都是陸軍。老胡1978年當兵，我記得當時是大約400多萬軍隊，我在軍隊時趕上過一次大裁軍，中國宣布裁軍百萬，后來又裁，現(xiàn)在我們的現(xiàn)役軍人是大約200萬人。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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當年軍人多也使軍費占了財政收入的更大比例?，F(xiàn)在呢，都是按照軍費占GDP的比例對外做公布，這也同國際上的算法實現(xiàn)了接軌。中國從2016到2020年每一年的軍費平均占到前一年GDP的1.24%，美國軍費2020年占了它GDP的3.4%，美國要求它的盟國這個數(shù)字要達到2%。j5Y曹操讀書網(wǎng)

也就是說，中國軍費從長期看仍有較大的增長空間，如果我們的軍費達到北約一般國家占GDP2%的標準，如果用中國2020年的GDP14.73萬億美元乘以2%計算，就是2946億美元，比實際的1782億要多出1000多億美元。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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▲2020年中國、美國與美國盟友國防支出占GDP比重j5Y曹操讀書網(wǎng)

然而，中國的國家安全并非軍費越高，其保障性就越強這樣一種簡單的邏輯。其實中國的國家安全取決于我們應(yīng)對好來自美國和西方的綜合壓力，實現(xiàn)良好的對外競爭姿態(tài)，而且對內(nèi)部問題的解決也積極有力，增強國內(nèi)政治凝聚力，避免出現(xiàn)各種重大風險等一系列因素。j5Y曹操讀書網(wǎng)

要說，只要中國軍費總量低于美國，就是一種絕對的低。我們增加，美國就會把更多軍力用于對我們的壓制，也會進一步強化盟友間的協(xié)調(diào)。這當中的關(guān)系也是極其復雜微妙的。中國不僅要增加軍費，而且要掌握軍費逐漸上漲過程中的戰(zhàn)略主動性，確保軍費越多，我們的控局能力越強，而不是招來加倍的壓制。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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中國增加軍費的理由非常清晰。前些年我們兩位數(shù)增長，那是因為改革開放早期欠債太多，屬于恢復性增長。之后這些年，我們的軍費增長與GDP增長總體上是掛鉤的，而且占GDP的比例一直低于1.5%。美日等國雖然指責中國軍費增長太快，但是我國軍費支持的是一個防御性的軍事戰(zhàn)略，這點非常可信。中國不是窮兵黷武的國家，我們沒想在亞洲與美軍戰(zhàn)略對撞，這一點華盛頓也是大致相信的。j5Y曹操讀書網(wǎng)

中國軍費增長是經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的自然也是必然的結(jié)果。中國經(jīng)濟體量大，增長穩(wěn)定，促成了中國軍費在世界上最為突出的又持續(xù)又穩(wěn)定又快的增長。日本由于有和平憲法的限制，軍費不得高于GDP的1%，印度的經(jīng)濟規(guī)模小，再怎么擴大軍費占GDP的比例，總數(shù)也上不去。除了美國那一大坨占世界40%以上的軍費，中國就成為了無可爭辯的第二軍費大國。j5Y曹操讀書網(wǎng)

由于中國軍事的總體防御性，我們的空軍、海軍都在中國近海地區(qū)形成了最大的力量集結(jié)，我們的導彈部隊可以有效威懾距中國海岸線幾千公里的區(qū)域，我們的核力量同時為國家樹起二次打擊的威懾盾牌。j5Y曹操讀書網(wǎng)

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中國這個階段的軍事力量能夠有效遏制美國對我們進行戰(zhàn)略脅迫的野心。華盛頓為了一個一般的目的，是不敢在中國近海與我們開戰(zhàn)的，因為它的確沒有勝算的把握，而且它將付出的損失屬于不可承受之重。j5Y曹操讀書網(wǎng)