美軍艦擅闖印度專屬經(jīng)濟區(qū)，莫迪“敢怒不敢言”
這很美國——美海軍第七艦隊以未加入的《聯(lián)合國海洋法公約》為理論依據(jù)，明目張膽進(jìn)入印度專屬經(jīng)濟區(qū)，還在聲明中挑釁地寫明“沒有征求印度同意”。但是，截至9日，印度方面尚未作出任何回應(yīng)。
今天（9日），《印度時報》（ToI）報道稱，美軍阿利·伯克級驅(qū)逐艦“約翰·保羅·瓊斯”號，本周在印度拉克沙群島（Lakshadweep Islands ）附近開展了“航行自由”行動（Freedom of Navigation Operation）。
印度時報報道截圖
《印度時報》點出，美軍此舉“非同尋常”（an unusual move）。航行的區(qū)域?qū)儆谟《葘俳?jīng)濟區(qū)（Exclusive Economic Zone, EEZ），美軍是在“宣稱其航行權(quán)力和自由”。
美國海軍第七艦隊4月7日發(fā)的聲明，和《印度時報》報道內(nèi)容一致。而且，這份聲明竟然明目張膽地將“沒有征求印度的事先同意”（without requesting India’s prior consent）寫出。美海軍給的理由是這樣“符合國際法”。
美國海軍第七艦隊聲明，下同
觀察者網(wǎng)還注意到，同日，美軍也發(fā)了一份類似的聲明，稱美軍在馬爾代夫的專屬經(jīng)濟區(qū)，也進(jìn)行了無害通過和常規(guī)行動。
美軍在兩份聲明中稱，印度和馬爾代夫要求事先征得同意“不符合國際法”。
《印度時報》強調(diào)，印度政府對此事尚未發(fā)表任何聲明。一位沒有透露姓名的政府官員對《印度時報》點出了美方的雙標(biāo)，“專屬經(jīng)濟區(qū)當(dāng)然是公海，航行不受阻礙。（但是）美軍在若干國家的專屬經(jīng)濟區(qū)巡航，還對印度發(fā)出如此挑釁（provocative）的聲明，是不尋常的。”
“印度于1995年加入了《聯(lián)合國海洋法公約》，但美國至今還未加入。”這名官員表示。不得不提的是，“200海里專屬經(jīng)濟區(qū)”的概念，也是《公約》中規(guī)定的。根據(jù)規(guī)定，專屬經(jīng)濟區(qū)是指領(lǐng)海基線起算，200海里內(nèi)的海域，除去離另一個國家更近的點。專屬經(jīng)濟區(qū)所屬國家具有勘探、開發(fā)、使用、養(yǎng)護(hù)、管理海床和底土及其上覆水域自然資源的權(quán)利，對人工設(shè)施的建造使用、科研、環(huán)保等的權(quán)利。其它國家仍然享有航行和飛越的自由，以及與這些自由有關(guān)的其它符合國際法的用途。
《印度時報》的語氣有點委屈，“美國海軍經(jīng)常在南海爭議性海域挑戰(zhàn)中國，但是在印度專屬經(jīng)濟區(qū)航行后，發(fā)出挑釁的聲明，讓人覺得詫異和失望，特別是美國當(dāng)下正在尋求與印度的合作，加強‘盟友伙伴關(guān)系’。”推特上，一網(wǎng)民感嘆，“這種情況真的應(yīng)該引起警惕，他們（美軍）在向我們表明我們所處的地位。這讓我感到我們國家是如此之弱。”
一位網(wǎng)民諷刺入肉，“印度第一次嘗到加入‘四國機制’（QUAD）的真正滋味。”
拜登時代，美國繼續(xù)保持了特朗普時代對華強硬的軍事策略，希望對中國施加更大的軍事壓力。但由于美國兵力有限，這幾年美軍“拆東墻補西墻”，在“增兵亞太”的同時，分出有限的兵力威懾伊朗，影響了未來的全球部署。
這種“寅吃卯糧”的做法引發(fā)國會成員不滿。美國眾議院議員們致信五角大樓，要求五角大樓重新考慮全球軍力部署。美國眾議院議員們表示，美軍指揮官不能“面面俱到”，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險。
據(jù)美國海軍協(xié)會網(wǎng)站（USNI）4月6日報道，眾議院軍事委員會的議員們致信五角大樓，敦促五角大樓重新評估它在世界各地的軍事力量部署方式。
這封信的署名人包括眾議院共和黨高層弗吉尼亞州共和黨人羅伯·惠特曼，眾議院軍事委員會、海上力量投射委員會、HASC網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新技術(shù)和信息系統(tǒng)小組委員會和、HASC戰(zhàn)略部隊小組委員會成員，不少民主黨眾議員也參與了聯(lián)署。
眾議員這樣寫道：“美軍不能再為了優(yōu)先級較低的要求而犧牲未來的準(zhǔn)備。現(xiàn)在對于部署部隊的批準(zhǔn)沒有遵守‘全球部隊管理計劃’（GFMAP），我們的軍事資產(chǎn)的高強度部署是不可持續(xù)的。”
眾議員在信中繼續(xù)表示，在一個預(yù)算緊張的世界里，平衡預(yù)算和軍事需求可不是一件容易的事；然而，現(xiàn)狀并并不令人滿意。定期規(guī)避會“全球部隊管理計劃”讓各個部隊（的部署）陷入混亂。按照這種部署速度，不管戰(zhàn)略上的優(yōu)先次序如何，解決試圖解決現(xiàn)有問題的方式，可能會削弱接下來的力量。從長遠(yuǎn)來看，‘戰(zhàn)斗指揮部’必須在招募、使用部隊接受并分擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，以平衡他們的需求和領(lǐng)導(dǎo)層的需求。”
延伸閱讀：美軍欲在西太部署攻擊武器 盟友態(tài)度極為謹(jǐn)慎！
在具體部署人員和武器方面，美國議員表示，地區(qū)指揮官每個增兵的請求必須根據(jù)使命、緊迫性、國防戰(zhàn)略優(yōu)先級的程度進(jìn)行評估。最后，應(yīng)根據(jù)對人員和平臺長期戰(zhàn)備的影響來評估美軍的增兵請求。
USNI舉例稱，目前美軍唯二部署的航母——“西奧多·羅斯福”號（CVN-71）和“艾森豪威爾”號（CVN-69），都正在進(jìn)行雙泵部署，這給已經(jīng)緊張的航母艦隊增加了壓力。盡管拜登和特朗普時代，因此也關(guān)注了印度-太平洋地區(qū)，但在過去兩年里，美國海軍在中東地區(qū)幾乎一直保持著航母的存在。
議員們呼吁五角大樓回答一系列問題，包括過去美軍各個指揮部如何尋求并證明呼吁更多部隊的理由，過去和現(xiàn)在的全球部隊管理計劃是否不準(zhǔn)確。這封信發(fā)出之際，五角大樓正在進(jìn)行一項全球軍力態(tài)勢評估，以評估軍事基地的部署。
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