反恐戰(zhàn)爭打了20年:到頭來美軍戰(zhàn)備水平還不達標
20多年來的反恐戰(zhàn)爭和全球軍事介入已影響美軍整體戰(zhàn)備水平,尤其是海軍的戰(zhàn)備能力明顯下降。

報告從資源準備和任務能力兩個評級維度對美國軍隊在陸地、海洋、空中、太空和網(wǎng)絡(luò)五大領(lǐng)域的戰(zhàn)備情況變化進行了分析。其中,資源準備是指衡量軍隊在該領(lǐng)域人員、設(shè)備、供應和培訓的狀態(tài);任務能力是指衡量某單位是否能夠完成其設(shè)計的任務。

報告分析指出,在2017年-2019年間美軍除了在陸地領(lǐng)域戰(zhàn)備資源準備和任務完成能力均有所提高外,在其他領(lǐng)域的任務完成評級也都呈下降趨勢。海軍是唯一在資源就緒性和任務能力評級上都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢。
由于20多年來美國在海外的軍事介入和戰(zhàn)爭特性,導致美國軍隊偏重陸地和空中作戰(zhàn)任務,加上公有與私人船廠的維護能力不足,讓美國海軍戰(zhàn)備狀態(tài)遭受嚴重打擊,在資源和能力評級上都遭到削弱。

報告將戰(zhàn)備情況分為19個任務范圍,包括資源準備和執(zhí)行任務能力。雖然陸軍、空軍、網(wǎng)絡(luò)和太空等領(lǐng)域都在資源準備評級上提升,但由于過度偏重海外反恐戰(zhàn)爭所需,最終僅有陸軍在任務執(zhí)行能力上有所增加,其余領(lǐng)域都被認為不足以執(zhí)行所有任務。

美國政府問責局(GAO)認為,整體來說,連年戰(zhàn)事已導致美軍戰(zhàn)備水平和能力呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。據(jù)了解,美國政府問責局(GAO)受國會的委托,負責監(jiān)督軍方在2022年之前執(zhí)行任務的能力。
GAO同時指出,為了在以大國競爭為特征的新安全環(huán)境中保持美國軍隊在所有領(lǐng)域的優(yōu)勢,國防部正在努力重建和恢復戰(zhàn)備水平,同時實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化。國防部已經(jīng)制定了一個戰(zhàn)備恢復計劃,其中包括評估解決已確定的軍事服務主要戰(zhàn)備問題的進展的目標和指標。

根據(jù)美國國防部的數(shù)據(jù),幾十年來,美國一直享有不受挑戰(zhàn)或主導的軍事優(yōu)勢。國防部通常可以在需要的時候部署部隊,在需要的地方集結(jié)部隊,并按照需要的方式行動。

然而,在2018年國防戰(zhàn)略報告中,國防部指出在這些具體的作戰(zhàn)領(lǐng)域:地面、海上、空中、太空和網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在都是有潛在的競爭對手存在,尤其俄羅斯等國發(fā)展并增強了自己的在這些領(lǐng)域的能力。在五角大樓對政府問責局的回應中,五角大樓負責戰(zhàn)備的官員同意政府問責局的調(diào)查結(jié)果。
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