若臺灣發生沖突,自衛隊可采取軍事行動協助美國
4月16日,美國總統拜登和日本首相菅義偉舉行會談,會后的美日首腦聯合聲明打破52年以來的“傳統”,再次直接提及臺灣問題。美日政府高層近期頻繁接觸,且都提到臺灣地區,如此情形之下,一些日媒也開始炒作相關話題。據日本《讀賣新聞》4月18日在其報道中聲稱,如果大陸和臺灣之間發生武力沖突事件,根據事態嚴重性,日本自衛隊可基于2016年實施的安全保障相關法案,采取多種類型的行動,包括比以往更大范圍地出動自衛隊。

報道“腦補”了可能發生的三種“事態情況”,并根據不同的“事態情況”,判斷日本自衛隊可以“依法采取”三種行動幫助美國“保衛臺灣”,包括:向美軍提供后勤支援、基于集體自衛權動武以及依據個別自衛權動武。報道同時指出,若要采取這些行動,均須日本國會批準才行。

《讀賣新聞》報道截圖
報道中,《讀賣新聞》在介紹臺灣地理位置時,首先就自說自話地宣稱日本對釣魚島及其附屬島嶼(日本稱“尖閣諸島”)“擁有主權”,而由于臺灣與這些島嶼距離很近,日本政府則擔心若“臺灣有事”,武力攻擊恐將波及到日本。
隨后,報道分析指出,若臺海地區形勢緊張,日本自衛隊將會有三種主要行動類型。第一,報道判斷,當臺灣遭受到武力攻擊時,美國軍隊可能會為了“保衛臺灣”而反擊。依據安全保障相關法案中的“重要影響事態法”,日本將判斷此時情況為“重要影響事態”:即“若放任不管,恐將演變成直接對日本發動武力攻擊等,影響日本和平與安全”,自衛隊可依據上述法令對美軍提供燃料補給等后勤支援活動。

第二,報道聲稱,若事態進一步惡化,可能會演變成為“存亡危機事態”,這在安全保障相關法案中也有提到。基于受限的集體自衛權,日本自衛隊可因美軍等受到攻擊而動武反擊。但《讀賣新聞》同時強調,根據自衛隊法規,認定“存亡危機事態”的條件非常嚴苛,日本政府在此態度上會相當謹慎。

第三,報道還聲稱,當包括駐日美軍基地在內,日本受到武力攻擊時,這一情況屬于“危險迫在眉睫”,日本政府可以認定為“武力攻擊事態”,并依據個別自衛權發動武力反擊。
《讀賣新聞》最后指出,無論是何種情況,日本在此三個事態之下出動自衛隊,都必須得到國會的批準。值得注意的是,近一段時間以來,美日兩國政府高層頻繁接觸,在多份聯合聲明都出現了涉華消極內容,對中國內政事務指手畫腳。

拜登與菅義偉結束會談后,出席共同記者會圖自澎湃影像
3月中旬,美日高層舉行了外交國防事務“2+2”會議,雙方會后竟將跟臺海情勢相關的文字納入到聯合聲明當中,宣稱要強調“臺灣海峽和平與穩定的重要性”。中國外交部發言人趙立堅當時就指出,這只不過是美日狼狽為奸,干涉中國內政的又一明證和污蔑抹黑中國的惡劣例證。

3月16日,日本首相菅義偉與美國國務卿布林肯以及美國防長奧斯汀舉行會晤。圖自澎湃影像
美國東部時間4月16日下午,美國總統拜登在白宮會見來訪的日本首相菅義偉。兩國在會后的聯合聲明中又提及臺灣——這是自1969年尼克松與佐藤榮作會談以來,美日首腦會談聯合聲明中首次寫入有關臺灣的內容。不僅如此,聲明還宣稱對釣魚島、涉港、涉疆、南海等問題表達關切。
據外交部網站4月17日消息,外交部發言人就美日領導人聯合聲明涉華消極內容答記者問時表示,臺灣、釣魚島都是中國領土。涉港、涉疆事務純屬中國內政。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。

美日聯合聲明粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際關系基本準則。中方對此強烈不滿、堅決反對,已通過外交渠道向美、日表明嚴正立場。

發言人指出,美日嘴上鼓吹“自由開放”,實則拉幫結伙搞“小圈子”,煽動集團對抗,這完全是逆時代潮流而動,同本地區和世界絕大多數國家求和平、謀發展、促合作的共同期待背道而馳,只會讓世人越來越看清“美日同盟”危害地區和平穩定的本質和圖謀。
延伸閱讀:聯合軍演別有用心:韓國要看清美日的"朝核戲碼"
美韓軍隊本月中旬在韓國舉行為期9天的例行聯合軍演,朝鮮對此發出強烈警告。美國不僅聽而不聞而且故意加碼刺激,朝鮮隨后以試射導彈來行使自衛權。接著,美日又第一時間稱朝方“挑釁”“違反安理會制裁決議”“威脅局勢”等等。朝鮮半島局勢3月份以來的形勢發展,似乎正按著人們熟悉的劇本演繹。

而對朝鮮半島上的另一方韓國來說,最終結果就是美日通過輿論營造和外交施壓,迫使此前被認為表現出些許“離心”傾向的韓國完全服從美國意志,進而強化美韓、美日韓安全合作。對于美日在朝核問題上的這番操作,首爾無疑需要冷靜思考和應對。

實際上,從拜登政府上臺開始,美韓就在朝核問題上釋放出不同政策信號。韓國期待拜登政府更加重視同盟,更多傾聽韓方聲音。但在美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀訪韓期間,美韓之間不僅在對朝而且在對華政策上分歧明顯。對此,美國顯然不滿。
韓國在這些問題上不完全屈從于美國是可以理解的。因為韓國的優先課題是確保朝鮮半島和平穩定,特別是在文在寅總統任期只剩下一年的情況下,韓國更加急于推動固牢半島和平穩定的基礎。在這方面,中國同韓國有著相似立場,也愿意積極協助韓方落實朝鮮半島和平進程。

但美國卻視此為“大忌”。韓國出于自身利益考慮沒有完全“聽美國話”,標榜重視盟友意見的拜登政府又不好公開施壓,于是就開始玩起它的拿手把戲。

美國清楚,迫使韓國聽話的最好手段就是在朝核問題上做文章,尤其是制造所謂“朝鮮威脅”。美國及其盟友高調宣稱朝鮮試射短程導彈是“武力示威”“武力挑釁”“重大威脅”,表面目的是向朝鮮施壓、要求朝鮮棄核,實則是通過語言和行動刺激、誘導朝鮮作出更強硬的回應,特別是軍事上的升級。可以預期,美國接下來還可能會升級對朝施壓,包括軍事壓力、經濟制裁、外交孤立以及在人權問題上做文章。
面對美國及其盟友的挑釁,朝鮮很可能繼續采取行使自衛權的活動。而一旦朝鮮那樣做了,美國包括日本等就會高喊“朝鮮威脅”,要求聯合國安理會討論朝鮮違反制裁問題等等。

這樣一來,要求美韓、美日韓進行磋商、協調一致就是自然而然的事情了。對于朝鮮更多的不滿和回應,美日也會佯裝憂慮和不滿,但實則拍手稱快。因為其結果是,韓國國內保守勢力里應外合,要求韓國政府加強美韓安全合作,加強美日韓協調一致,以應對“朝鮮威脅”。

美國還將借此機會宣布“加強對韓國的保護”,甚至要求升級在韓部署的“薩德”反導系統,討論部署中導等問題也是意料之中的。屆時在輿論壓力下,文在寅政府將進一步失去主張與朝鮮對話的“名分”和主導權,選擇余地日益變小,最后被逼得不得不積極回應美日要求。而結果呢?無疑就是再次向朝鮮釋放錯誤信號,韓朝雙方互信更加受損,朝鮮半島和平進程更加遙不可及。
對此,韓國現政府應該有更加清醒的認識,不應對美國新政府抱有過于樂觀的期待。其實美韓防衛費分擔談判的結果已經清楚表明,盡管與前任特朗普總統有所不同,但拜登無論如何都是“美國”總統,將自身利益置于優先地位沒有任何變化,變化的只是一個以商業邏輯,高喊“美國優先”,要求比較露骨;一個以政客邏輯,高喊美國與盟友協調一致,實乃笑里藏刀。

這就要求韓國冷靜,別被華盛頓的節奏帶著走。否則如果半島局勢更加惡化,最大受害者還是韓國自己。作為朝鮮半島的近鄰,中國無論如何不希望看到朝鮮半島局勢緊張,支持韓國政府推動朝鮮半島和平進程,希望朝韓和平共處并通過對話解決問題。
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