朱長生：俄版軍民融合新思路？ ——普京提出俄軍工企業發展意見
要發展軍工企業的生產能力
去年11月在索契會議上，普京對俄國防部與國防工業部門領導，發表了對軍工企業發展的一系列意見。
一是追求高精尖、投入少的彈藥。去年11月在索契會議上，普京十分關注彈藥生產的質量性能，指出要生產“高精度‘智能’彈藥，性能上要超過無論是現有的、還是未來武器系統”“并大大節省資金”“以前借助昂貴系統實現的，今天借助十分廉價的系統就可解決，但要使用高效的現代化彈藥。”
二是提高生產能力、改進生產組織。近年來，根據國家軍工企業發展規劃，為促進軍工企業的現代化，做了大量工作。使用先進科技成就，建立了新的生產。“要進一步發展生產導彈、彈藥的軍工企業的生產能力，改進生產的組織”。
三是提高生產效率、縮短生產周期。國防領域產品（生產）越來越復雜、技術要求越來越高。大量產品生產周期長，不僅是由終端裝配企業能力決定的，而且還由供應配套部件廠家的能力決定，以及原材料保障水平、組件與部件便利、合理的配給邏輯等各方面因素決定。“盡管如此，我們必須努力縮短導彈和彈藥生產的技術周期”“此外，必須清楚地計算出，軍隊需要多少導彈和彈藥，才能完成保障國家安全的任務。”普京要求，“不僅要建立最佳的物資技術資源儲備，重要的是要妥善安全的的存放、及時更新和及時利用。”
先進技術迅速應用到國防與安全領域最重要
“時代”創新軍事技術城是去年6月25日根據普京的總統令建立的。11月，普京在俄國防部領導的陪同下來到這里視察。普京詳細了解了3D掃描方法和治療信息處理，參觀了正在進行基因組研究的醫學和工業生物制品研發實驗室。在對前期和正在進行的工作給予高度評價的同時，普京發表看法，（創新軍事技術城）建立的現代化科研與生產設施有益于研發，最重要的是把先進技術迅速應用到國防和安全領域，要加強俄羅斯整個科學和創新領域。
生產多樣化是軍工企業發展的唯一途徑
舍此別無選擇。早在2016年，普京就在俄聯邦國情咨文中提出軍工企業增加高技術民用和軍民兩用產品產量的任務，要求軍工企業要使其在總生產份額中的占比“在2020年達到17%、2025年達到30%、2030年達到50%”。只有這樣才可使軍工企業在不停工的情況下滿負荷運轉，從而在軍隊更新武器裝備的高峰期過去與國家國防采購規模客觀減少情況下保持財政穩定。多樣化（生產）將加強整個軍工企業、以及在網絡威脅、其他風險、貨幣波動等情況下關鍵基礎設施的經濟穩定，即最大限度地減少不利因素影響，確保大多數基礎設施國家壟斷投資計劃和國有企業投資計劃的落實。
當前，俄一些大的軍工企業已明顯增加民用品產量，2018年這些企業已達到2020年計劃的數字。據預測，俄羅斯技術公司民用產品的份額接近29％，而整個軍工企業的份額達到20.7％。
盡管如此，普京認為軍工企業還沒有充分發揮作用，采取的措施仍顯不足，需要做出更大努力。
去年11月，普京當著國防部、國防工業部門領導的面要求：
首先，在2018年底之前，落實總統要求，建立規范的法律基礎，允許軍工企業組
.jpg)
其次，必須建立一種管控多樣化生產進程的體制。“至少在三年內逐年分別提出，每個軍工企業將生產多少和什么樣的民用產品以及
.jpg)
第三，要明確計算每個項目必要的國家支持的數量和標準，包括補貼貸款利率和研發資金。
第四，多樣化（生產）應與國家項目或發展規劃的落實有機地聯系在一起，軍工企業參與這些項目有助于刺激需求，增加這些企業民用產品的產量和銷售。普京認為，將軍工企業生產此類產品的計劃與自然壟斷組織和國有企業的投資計劃以及參與國家項目的聯邦執行權力機構的采購計劃聯系起來是恰當的。
最后，普京強調，軍工企業的多樣化（生產）是國家一項關鍵的、戰略性任務。成功解決這一問題，決定該行業和整個俄羅斯經濟的穩定發展，而后者對于確保俄羅斯長期防御能力與安全至關重要，要求必須不斷監控多樣化（生產）進程動態。
生產多樣化是普京應對新形勢的聰明之舉
俄軍工企業面臨新情況。2011年，由于需要更新俄軍武器裝備以維持其軍事能力，軍事預算倍增。但隨后出現了市場飽和，從而導致軍事產品的政府訂單下降。俄新擬定的國家武器裝備計劃比上一計劃規定的撥款額度已經出現略有下降的態勢。
生產多樣化不是危機所致。俄國防部主管副部長尤里·鮑里索夫就此強調，要求（軍工企業）增加民用品生產的原因不是1990年代軍事預算大幅削減時的危機，也不是軍工企業為了生存而進行的“鍋轉換”，目前的措施是積極主動和有計劃的。國防采購的減少是一種自然現象，反映了國內市場進程的周期性。
生產多樣化都涉及哪些領域？俄國防部長謝爾蓋·紹伊古就此表示，（軍工企業生產）多樣化將涉及為運輸、通信和電信、燃料能源以及衛生保健系統發展而生產的產品，這一進程將保障俄羅斯建立世界水平的民用創新產品。將國防工業融入民用經濟將確保軍工企業的長期穩定運行。
普京的邏輯。未來當軍隊換裝計劃完成、國防訂單不可避免地減少時，軍工企業只有生產高科技民用產品才能穩定地位。而在多年過后，（軍隊）還會重新需要大量更新過期、老化的武器裝備。那時只有憑借多樣化（生產）堅定地站住腳的高技術軍工企業，才能完成重新提高的國防訂貨任務。
應該說，軍工企業（生產）多樣化是普京著眼隨著國家武器裝備計劃的落實力度加大，俄軍對新武器裝備需求量逐步下降，俄軍工企業面臨開工不足、吃不飽的情況，著眼俄軍工企業保持生產能力、未來發展，而采取的聰明一招，也可以說是俄羅斯版的軍民融合發展的新動向。
相關文章
-
美媒：這艘美國最新航母，已成“可悲笑話”！
美媒稱，美海軍最新型的“福特”號航母，已經成為一個可悲的笑話。美國《華盛頓觀察家報》網站2月4日報道稱，美國海軍繼續稱贊其“福特”級新航空母艦為“強大的武器”。不幸的是，事實不斷證明美海軍錯了。報道援引彭博社1月30日的報道指出，“福特”號航母沒有通過五角大樓的最新評估，該艦持續受系統故障困擾，這妨礙它在戰斗中高效運轉。由于“福特”號的進度已比計劃落后幾年，而且超出預算（目前耗資132億美元）， “福特”號指揮和傳感器系統的評估結果相對較好，但在“應對多目標來襲”的演練中，該艦傳感器“未能持續探測和追蹤”...
2020-02-07 13:27:59 美國已成航母 -
要打伊朗？美國做出兩大軍事部署，總統：已做好準備
種種跡象表明，接連增兵波斯灣、迫使歐盟八國出兵中東之后，美國確實產生了對伊朗動武的意圖。就目前來看，白宮之所以遲遲沒有對伊朗發動攻勢，一是準備做得還不夠充分，二是因為美國大選還有沒有結束。然而，現在不打不意味著以后不打，無論是幫以色列清除障礙，還是一勞永逸地穩固美元霸權，美國遲早都會對伊朗刀兵相向。美國想要的，是在經濟壓垮伊朗、將歐盟日韓綁上戰車之后，以最小的代價去拿下最大的果實——像二戰一樣去 換句話說，美國的這次決定將讓伊朗海軍感到不堪重負，一旦美國和伊朗開火，伊朗部署在波斯灣四周的軍事基地必然會遭遇...
2020-02-07 13:27:33 伊朗兩大美國 -
剛剛，華為突然宣布，美國傻眼了！
中國目前正處于新型冠狀病毒的“陰影”之下，除了“重災區”的湖北省以外，還有許多城市，目前都處于一種“暫停”的狀態下。然而這樣的背景下，宏觀經濟的前景若是想繼續保持高速發展，那么對于當下的企業，無疑是一項考驗智力的事情。作為最近數年中，在中美博弈中最為重頭戲的華為，其驚人的營收與高速的發展勁頭，近來頗受人們的擔憂。眾所周知，華為的技術雖然遙遙領先，但是與其它廠商相比，大概快個1~3年左右，如果20 本月3日，也就是華為正式復工的第二天，華為就對外宣布，華為將在歐洲設立制造基地，此舉將有助于華為在歐洲地區的銷...
2020-02-07 13:27:04 華為美國 -
俄羅斯終于忍無可忍，直接在美國“后院”燒起一把火
近年來，美國主導的北約不斷東擴，給俄羅斯制造了巨大的戰略安全壓力。在最近，美國國務卿蓬佩奧還親自出馬，前往烏克蘭和白俄羅斯等國家進行訪問，蓬佩奧在烏克蘭和該國總統弗拉基米爾·澤連斯基會晤，并重申美國的支持立場，澤連斯基則聲稱要和美國強化合作，并邀請美國開發黑海大陸架。與此同時，蓬佩奧還試圖拉攏俄羅斯在歐洲方向的主要盟友白俄羅斯，蓬佩奧聲稱美國準備好以優勢價格徹底保障白俄羅斯石油需求，言下之意就是 俄羅斯在最近也主動出擊，開始在美國“后院”挖坑。據俄羅斯衛星通訊社報道，2月6日俄羅斯外長拉夫羅夫會見古巴外長...
2020-02-07 13:26:37 俄羅斯忍無可忍后院 -
亞洲覺醒！各國紛紛效仿我國說不，西方國家集體沸騰
資料顯示，一位澳大利亞議員聲稱中國應該對澳大利亞堆滿港口的垃圾負責，在中國宣布禁止洋垃圾后，澳大利亞垃圾處理體系無法滿足國內垃圾處理需求，如今已經堆滿港口！據悉此前澳大利亞的垃圾近90%都進行出口，其中中國進口量占60%，其他東南亞國家占30%，但中國在2018年宣布不再禁止洋垃圾，而澳大利亞國內的垃圾處理廠能夠處理的垃圾只占20%，因此大量的垃圾開始堆積成山，為此澳大利亞多次指責中國應該負責任 在中國國內開始倡導綠水青山就是金山銀山理念的同時，亞洲國家也開始覺醒，不愿意再犧牲環境發展經濟，其中菲律賓甚至...
2020-02-07 13:26:06 亞洲說不西方國家
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
