快審+補貼企業(yè)“跨界”產口罩 背后是責任“無界”
每天早起打開手機,沒有一個數字比“0”更讓人安心。2月25日0—24時,全國除湖北以外,新增確診病例5例,26個省區(qū)市加入了“零新增”的隊列;同時,昨天除湖北外新增死亡病例也首次歸零。
雖然在湖北、在武漢,戰(zhàn)疫膠著之勢未減,新增病例和死亡人數依然令人揪心,但越來越多的省份風險逐步降低,有助于進一步騰出更多精力復工復產,做好武漢、湖北的大后方。
疫情發(fā)生以來,從防護物資全面告急到“快沒有了”,再到后來很長一段時間處于“緊平衡”,再到如今“完全可以保障一線醫(yī)護人員需要”,許多人懸著的心也終于放了下來。
在此過程中,除了廣大愛心人士、華人華僑的多方籌措之外,也有不少企業(yè)迅速轉產、跨界,加入物資生產大軍,極大地提高了物資供應能力:有車企緊急增加生產線造口罩,有造空調的集中生產測溫儀凈化器,飲料企業(yè)灌裝消毒液,童裝企業(yè)生產起防護服。套用一個網絡熱詞,也許可以把它們歸結為“斜杠工廠”。
這背后既有企業(yè)家為國分憂、為民紓困的社會責任感,也體現(xiàn)出我國制造業(yè)在堅實基礎之上迸發(fā)出的活力。
仰賴于這些富有經驗和擔當精神的企業(yè)家,訓練有素、技術嫻熟的工人,成熟完整的供應體系,還有簡政放權的推行,這些企業(yè)才能夠隨“疫”應變,迅速轉產、達產,緩解了醫(yī)用防護物資的緊張局面。
斜杠工廠“變形記”
作為名副其實的“世界工廠”,我國原本并不缺口罩。此前,我國口罩日產量為2000多萬只,占據全世界的半壁江山,不僅能自給自足,還能出口一部分。
但這場突如其來的疫情,打敗了原本的供需節(jié)奏,不僅醫(yī)護人員需求量暴漲,口罩也成為全國民眾的生活必需品、消耗品。有數據顯示,當前的消耗量是平時的100多倍。再大的“世界工廠”,要滿足14億人的集中需求,恐怕也要捉襟見肘。加上又是春節(jié)假期,企業(yè)產能停擺也是個問題。
關鍵時刻,很多企業(yè)沖了上去。2月5日,富士康的生產基地下線了首批量產的口罩;2月13日,上汽通用五菱汽車生產出第一批防護口罩,新改造的12條生產線預計日產量可達170萬個。以每個方艙醫(yī)院每日6萬個左右的口罩需求來計算,這個工廠每天能夠支撐起一個方艙醫(yī)院一個月的使用量。
昨天國務院的新聞發(fā)布會上,據國家發(fā)改委相關負責人介紹,2月22日,全國醫(yī)用N95口罩的產能達91.19萬只,是2月1日的8.6倍,“完全可以保障武漢6萬多一線醫(yī)護人員需要”;口罩的日產量已經達到5477萬只,比2月1日增長2.8倍。
當然,一線需要的不僅僅是口罩,其他各項防護物資也都在加緊生產。
1月31日,比亞迪公司下達生產消毒凝膠任務;2月5日相關產品研發(fā)成功;2月12日第一條生產線組裝完成;2月20日,比亞迪又將原計劃日產10萬瓶的產能擴大至30萬瓶。陜汽控股主動承擔起護目鏡的生產任務,分頭攻堅模具、注塑等工藝細節(jié),落實生產所需要的原材料,僅2天時間就完成了生產護目鏡所需的各項準備工作,成功裝配護目鏡樣品,達到防疫使用要求,當前日裝配產能3000只以上。
如果說,不計得失的轉產源自企業(yè)的社會責任,那“中國制造”背后發(fā)達的供應體系和成熟的技術團隊,則給了這些企業(yè)跨界的底氣和效率。中國制造不僅僅是無數工廠的集合,更呈現(xiàn)出一種系統(tǒng)化的網狀結構。產業(yè)完備、分工細致、高效協(xié)作、信息通達,是我國制造業(yè)的優(yōu)勢所在,也是我國經濟韌性的一個側面。
不只是那些大企業(yè),還有些中小企業(yè)也表現(xiàn)出了足夠的擔當。據焦點訪談報道,江西新余的企業(yè)主阮昭平經營著一家飲料生產企業(yè),疫情發(fā)生后,他投入了四五百萬對生產線進行改造,原來稀釋、分裝飲料的生產線如今生產起了84消毒液。由于消毒液具有腐蝕性,一旦分裝生產消毒液,這條生產線就無法再生產飲料。但阮昭平還是下定決心要轉產,作為一名退伍軍人,他對“國家有難,匹夫有責”或許有更深的理解。

▲圖片來自視頻截圖。
據天眼查統(tǒng)計,以工商注冊變更信息為標準,自2020年1月1日至2月7日,全國有超過3000家企業(yè)經營范圍新增了“口罩、防護服、消毒液、測溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務。都說資本的嗅覺最靈敏,但這次,跨界恐怕不只是為了“錢”。
快審+補貼,企業(yè)轉產走上“高速路”
因時而變的,不僅有這數千家緊急轉產的企業(yè),更有政府部門在非常時期開辟的綠色通道。
在北京,餐飲企業(yè)要轉產預包裝食品,告知承諾即可辦證。企業(yè)在電子化申報系統(tǒng)中做出相關承諾,監(jiān)管部門將直接在線發(fā)放食品生產許可證。這段時間以來經營受困的西貝餐飲,有意將中央廚房升級為食品生產企業(yè),將餐食半成品制成預包裝產品。北京市監(jiān)局抽調專人組成服務小組,協(xié)助企業(yè)解決改造廠區(qū)、調整設備等困難,并在西貝告知承諾當天,發(fā)放了食品生產許可證。
在江蘇,老牌企業(yè)“紅豆集團”一夜之間將西服車間改造成防護服生產車間。這要得益于無錫市開啟的疫情防控應急生產快速審評通道,在快審機制下,多數防護物資企業(yè)的轉產申請從開始申報到產品下線平均用時一周左右。相關部門還積極協(xié)調保障生產原料、幫助解決跨省運輸難題,為相關企業(yè)盡快復工、盡早達產創(chuàng)造條件。
在福建莆田,“你轉產,我補貼”。莆田市工信局曾發(fā)布的緊急通知,明確鼓勵企業(yè)通過擴產、轉產、新建等方式加快生產口罩和防護服。對于2月6日前購置設備安裝到位并生產的,按照設備購買金額的60%給予補助;2月15日前購置設備安裝到位并生產的,按照設備購買金額的50%給予補助。
真金白銀的補貼,自然是疫情之下的“非常之舉”;但快審快批、告知承諾等制度,則是這些年政府部門“簡政放權”大方向的延續(xù)。只不過,過去以審核天數來考量效率,如今則以“小時”為單位。
“患難見真情”,“真情”既可以指“真情實感”,也可以指代“真實情況”。越是在疫情這樣的緊要關頭,也越能發(fā)現(xiàn)很多“真實情況”——當下的審批流程中,有哪些是必須必要的,哪些是可以刪繁就簡的;哪些可以通過靈活調整來減輕企業(yè)負擔,哪些又可以用事后監(jiān)管去代替事前審核。
期待這次“大考”,能將某些高效率的審核方式固定下來,將為企業(yè)服務的工作內容延續(xù)下去。經濟落下的功課,用服務提效去補。
疫情結束之后,做好富余產能的平穩(wěn)消化
數千家企業(yè)轉產、增產醫(yī)療防護物資,對當下的疫情無疑是雪中送炭。但也必須看到,口罩、防護服等是疫情期間的剛需,疫情結束之后,需求又會急劇萎縮,對此無論是相關企業(yè)、還是相關部門,都不妨早做打算,妥善處理好后續(xù)工作。
一方面,富余產能如何消化?
此前,據中國紡織品商業(yè)協(xié)會負責人介紹,隨著新的口罩全自動生產線不斷投產,2月底我國將日產各類口罩1.8億只。這個數字是疫情發(fā)生前日常產量的9倍。
可以預料,隨著民眾“口罩文明”的提升,即便疫情結束,口罩需求量也會有明顯上升。國家發(fā)改委也曾表示,疫情過后富余的產量,政府將進行收儲。另外,出口也將是消化富余產能的重要途徑。
也得看到,目前的生產線勢必要有相當一部分可能會閑置下來,對這些機器應該如何利用也有必要提前考量。部分企業(yè)或許完全是出于責任感進行轉產,對機器等成本沒有計入考量,但任由機器落灰也是資源浪費。如何存儲或有效利用這些閑置機器,國家有關部門不妨及早設計方案。
另一方面,企業(yè)轉產造成訂單延誤,政府部門要盡可能為企業(yè)提供幫助。
企業(yè)改行生產口罩、防護服,也勢必影響原有訂單的正常交付。例如,青島一家生產外貿服裝的企業(yè)轉產防護服,原有的300多萬美元的訂單只能拖到半年后,為了避免損失,也需要政府相關部門為企業(yè)及時出具不可抗力的事實性證明。
對此,中國貿促會已經下發(fā)了通知,對疫情影響導致無法如期履行國際貿易合同的,可為企業(yè)辦理不可抗力相關的事實性證明。各地相關部門也需要做好相應的工作,若企業(yè)遇到合同糾紛,也不妨多方協(xié)調,適時提供法律援助,以幫助企業(yè)減少損失,維護企業(yè)的合法權益。同時,也要落實好疫情防控重點保障物資生產企業(yè)所得稅優(yōu)惠的相關政策。
另外,前文也提到,部分生產線在轉產之后,無法再恢復到原有生產線,一些企業(yè)主為此付出了很大的損失,當地政府部門、金融機構對于這些關鍵時刻施以援手的“良心企業(yè)家”也不妨持續(xù)地予以關注,在廠房審批、貸款申請等方面予以相應的支持。
不要讓這些熱心人“寒心”。
歸根到底,在這場戰(zhàn)“疫”中,數千企業(yè)在后方的“緊急馳援”,是前方不可或缺的彈藥補給。企業(yè)有擔當、政府保服務,這種高效合作,讓社會看到了政企聯(lián)動、同心同德所激發(fā)出的強大潛能,而這也是這次疫情應對留給我們的重要經驗。
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