永久居留管理條例引爭議最新消息 外國人永久居留和移民國籍有何權利區別？永久居留權管理條例全文詳解
三、中國真的需要大力引進移民嗎？
眾所周知，當前中國已經開始進入了老齡化社會，再加上人口出生率的下滑，未來幾年勞動力可能將會出現短缺。
根據國家統計局數據顯示，截至2019年底，中國大陸總人口已突破14億人，為140005萬人，其中，60周歲及以上人口已經達到2.54億人（2018年約為2.49億），占總人口的18.1%。65周歲及以上人口已達約1.76億人，較上年（2018年約為1.67億）新增945萬人；占總人口的12.6%，較上年（2018年約為11.9%）新增0.7個百分點。
而根據聯合國新的標準，65歲老人占總人口的7%，即該地區視為進入“老齡化社會”；65歲以上人口占總人口的比例超過14%，則進入了“老齡社會”。比例達20%，則進入“超老齡社會”。顯然，目前中國已經進入了“老齡化社會”，距離“老齡社會”也僅有一步之遙。
與此同時，中國的人口出生率和自然增長率卻在持續的下降。根據國家統計局公布的數據顯示，繼2018年中國出生人口下降200萬后，2019年中國出生人口再度下降58萬人至1465萬人，人口出生率為1.048%；死亡人口998萬人，人口死亡率為0.714%；人口自然增長率為0.334%。
而2019年出生人口下滑幅度的降低，主要是得益于二孩政策的放開。但是，從長期趨勢看，由于生育堆積效應逐漸消失、育齡婦女規模持續下滑，再加上住房教育醫療等直接成本、養老負擔、機會成本高抑制生育行為，“生得起、養不起”已成為抑制生育的重要因素，未來中國人口出生量仍將持續下滑。預計至2030年中國出生人口將進一步降至不到1100萬。
需要指出的是，未來幾年之內，中國可能就將進入“老齡社會”，但是即便是現在計劃生育全面放開，仍需要等待近20年，這部分新增的人口才能成為勞動力，更何況二孩政策的放開目前所看到的作用也并不十分明顯。這也意味著未來20多年中國的勞動力必然是會出現持續的短缺，特別對于屆時已步入“老齡社會”，甚至是“超老齡”社會的中國來說。
在此背景之下，有學者提出引進外來勞動力以填補中國勞動力的不足。而這也或許是推動此次《外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》出臺的一個重要原因。
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