新一輪汽車下鄉(xiāng)將至 相隔11年這次有何不同？
10日，商務(wù)部發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會(huì)上表示，今年底明年初，商務(wù)部將著力推動(dòng)擴(kuò)大重點(diǎn)商品的消費(fèi)。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。這意味著，從國(guó)家層面，新一輪汽車下鄉(xiāng)將啟動(dòng)。
上一輪“汽車下鄉(xiāng)”是11年前。2009年1月，國(guó)務(wù)院公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。
從背景上看，2009年的汽車下鄉(xiāng)，主要是受2008年全球金融危機(jī)的影響。國(guó)家推出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，汽車下鄉(xiāng)是重要的政策措施。從效果上看，受第一輪汽車下鄉(xiāng)影響，2009年，我國(guó)汽車我國(guó)汽車銷量達(dá)到了1364.48萬輛，首次超過美國(guó)成全球第一，極大地促進(jìn)了汽車行業(yè)的發(fā)展。
那么，新一輪汽車下鄉(xiāng)又面臨著怎樣的背景和發(fā)展預(yù)期？
一個(gè)大的背景是，擴(kuò)大內(nèi)需。11月18日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
一方面，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身面臨較大壓力。來自中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)兩年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)；2018年是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)。這一年，國(guó)內(nèi)汽車國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%，為1990年來首次年度下降；2019年,汽車產(chǎn)銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛,產(chǎn)銷量同比分別下降7.5%和8.2%，產(chǎn)銷量降幅比上年分別擴(kuò)大3.3和5.4個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面，城市汽車消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于高位狀態(tài)。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，截至到今年6月，全國(guó)有69個(gè)城市的汽車保有量超過100萬輛，31個(gè)城市超過200萬輛，12個(gè)城市超過300萬輛。
相對(duì)而言，農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力則有待進(jìn)一步開拓。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，到2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車的數(shù)量為41.0輛；農(nóng)村為每百戶22.3輛。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，目前我國(guó)汽車消費(fèi)開始呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)：增長(zhǎng)區(qū)域?qū)臇|部向中西部擴(kuò)展轉(zhuǎn)移，從一二級(jí)城市向三四級(jí)城市擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移，從城市向鄉(xiāng)村擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移。他預(yù)計(jì)，按照農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%測(cè)算，到2030年，農(nóng)村汽車總保有量將超過7000萬輛。
在具體舉措上，這次的汽車下鄉(xiāng)還體現(xiàn)了“消費(fèi)升級(jí)”和鄉(xiāng)村振興。此次政策將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車給予補(bǔ)貼；而上一次，是針對(duì)1.3升及以下排量的微型客車。
此外，新能源車作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的新生力量，成為了這次汽車下鄉(xiāng)的“先鋒”，并將帶動(dòng)農(nóng)村新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7月15日，由工信部、商務(wù)部等部門已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》。活動(dòng)從今年7月持續(xù)到12月底。11日，工信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員白華表示，工信部將持續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。他預(yù)測(cè)，2020年，我國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)130萬輛。
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