人民財(cái)評(píng)：老年代步車如何才能駛出“灰色地帶”
“到底能不能上路？”“應(yīng)該走哪條道?”“什么配置都能加？”“治理難題如何破？”……人民網(wǎng)連發(fā)四篇“老年代步車調(diào)查”報(bào)道。常被戲稱為“馬路一霸”的老年代步車，近日又成了網(wǎng)民熱議的話題。
老年代步車的種種亂象，不是新鮮事。過去多年，從國(guó)家多個(gè)部委到地方相關(guān)部門，一直在推進(jìn)整頓治理。工信部等六部門2018年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》中，已將老年代步車劃入低速電動(dòng)車范疇，并要求各省、自治區(qū)、直轄市地方政府組織開展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加速低速電動(dòng)車規(guī)范管理。然而尷尬的是，老年代步車仍然游走在法律邊緣，一路“高歌猛進(jìn)”，野蠻生長(zhǎng)。
癥結(jié)究竟在哪里？
對(duì)老年代步車的管理不能簡(jiǎn)單粗暴地以罰代管、以扣代管。老年人之所以會(huì)選擇這樣的車輛上路，是因?yàn)檫@類車價(jià)格便宜，不僅適合老人接送孩子等日常出行，還能起到防風(fēng)雨的作用。市民從方便自身的生活實(shí)際出發(fā)，才購買了這些車輛，若簡(jiǎn)單一罰了之、一扣了之，不但難以杜絕亂象，反而更容易激化矛盾。因此，對(duì)老年代步車的管理要講究策略。
老年代步車安全規(guī)范生產(chǎn)的源頭管控失位，欠了大賬。單純依靠后期使用環(huán)節(jié)的末端治理，注定遲緩乏力。老年代步車的問題，原本是屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門與生產(chǎn)銷售企業(yè)間的矛盾，卻因?yàn)樵搭^管控的粗疏疲軟，轉(zhuǎn)化為了交管部門同使用者之間的矛盾。生活中，經(jīng)常聽到有人講：“不讓上路，就不要允許生產(chǎn)制造嘛”。這也充分說明了，老年代步車亂象治理是一個(gè)全鏈條的規(guī)范管理問題，鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視。安全規(guī)范生產(chǎn)的前端欠賬，末端管還是不管、具體怎么管，的確讓人頭疼。
老年代步車使用者基數(shù)龐大，“法不責(zé)眾”的慣性思維和與執(zhí)法“打游擊”的手法，也讓治理成效事倍功半。眼下的情況是，老年代步車使用者的法律意識(shí)和交通參與素養(yǎng)有待提高，交管部門也沒有具體“抓手”去動(dòng)真碰硬。久而久之，形成了一個(gè)“交管部門不好管、普通用戶不怕管、不出事不主動(dòng)管”的惡性循環(huán)。
小小的老年代步車連著旺盛的出行需求，擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，“一刀切式”的處理并不可取，要站在全局的高度科學(xué)謀劃和治理。比如：從生產(chǎn)源頭的管控抓起，出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”就具有很強(qiáng)的可操作性。
根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)老年人口將突破3億人，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。能否以預(yù)見的眼光，滿足老年人群體的多樣化出行需求，妥善治理好老年代步車亂象，是一個(gè)不容忽視、真真切切的民生問題，考驗(yàn)著管理者的社會(huì)治理智慧。
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