中關村推10條舉措支持科技“戰疫”和企業發展
中關村科技園區管理委員會
關于支持科技“戰疫”、
促進企業持續健康發展有關工作的通知
中關村示范區各分園，各有關企業、社會組織、雙創服務機構：
為深入貫徹落實習總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要批示指示精神和黨中央、國務院、北京市決策部署，加快實施北京市人民政府辦公廳《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》和《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》，支持中關村國家自主創新示范區各類創新創業主體充分發揮科技創新優勢和支撐作用，加速科技成果在防控治療一線的轉化應用，堅決打贏疫情防控阻擊戰作出貢獻，同時減輕疫情對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關、實現持續健康發展，現將有關工作通知如下。
一、支持重點方向
支持中關村示范區創新創業主體發揮技術優勢，重點開展： 應對疫情的檢測診斷、治療及防護等相關藥品和醫療器械的研發及產業化； 人工智能技術產品在防控治療相關服務、藥品器械防護用品生產制造以及無人物流等領域的應用； 大數據、物聯網、5G、高端芯片、虛擬現實等技術產品在抗擊疫情一線的創新應用； 發揮環保節能等技術優勢，參與各地應急病區建設； 發揮“互聯網+”平臺優勢，開展生產生活服務保障。（重點支持技術方向及應用領域詳見附件1）。 二、支持措施
1.推動創新品種加速進入審評審批綠色通道。加快梳理與疫情防控治療相關的診斷試劑、疫苗、新藥等技術產品，依托全市醫藥健康協同創新聯席會制度，通過市相關部門聯動機制和國家事權申報綠色通道等途徑，針對符合疫情防控和診療所需的藥品和醫療器械產品，協調推動加速進入防控產品應急審評審批綠色通道，及時跟進協調企業后續符合GMP標準(藥品生產質量管理規范)落地生產所需的空間等需求。
2.支持第三方技術服務平臺承接防疫抗疫產品研發生產。支持平臺優先承接與疫情防控治療相關的診斷試劑、疫苗、新藥等技術產品的研發、生產、檢測，對加速研發生產流程作出重要貢獻的平臺，按照高精尖產業協同創新平臺管理辦法，優先納入支持體系。
3.支持防疫抗疫項目研發產業化。對參與抗擊新型冠狀病毒肺炎聯防聯控科研攻關，在治療一線得到實際應用、發揮重要作用、作出突出貢獻的新項目，經專家評審后優先納入前沿技術項目和高精尖項目支持體系，按照相關辦法予以支持；對已獲得中關村管委會高精尖項目支持、參與此次抗擊疫情并作出積極貢獻的企業，在項目年度考核和結項考核時，優先給予持續支持。
4.支持新技術新產品示范應用。鼓勵中關村示范區企業積極參與防疫抗疫工作，通過首購、訂購、首臺（套）等政府采購政策措施，支持相關技術、產品和服務在防疫抗疫中應用推廣；根據在防疫抗疫中的實際應用和發揮作用情況，按照首臺（套）、首購產品示范應用相關政策，優先給予支持。
5.支持小微企業積極開展抗疫新技術、新產品研發。對注冊在中關村示范區內的科技型小微企業，根據研發投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元研發費用補貼。
6.加大金融支持和服務保障力度。支持參與疫情防控或受疫情影響嚴重的中關村企業開展信貸融資、融資租賃、發債融資等，對符合條件的企業優先給予貸款利息補貼、融資租賃費用補貼和債券票面利息補貼，降低企業融資成本。鼓勵中關村科技金融專營組織機構、中關村科技擔保公司、中關村科技租賃公司等金融服務機構為企業設立綠色通道，加快審批速度，提升擔保信貸和租賃額度，并適當下調利率和相關費率；對符合條件的疫情防控企業的應急融資需求，支持中關村科技擔保公司免收擔保費。對服務保障效果較好的銀行、擔保公司、融資租賃公司，優先給予風險補貼支持，人民銀行中關村中心支行在科技金融專營組織機構年度評估中予以適當加分。
7.支持技術轉移服務平臺、孵化機構開展抗疫服務工作。積極鼓勵轉移機構和孵化機構收集相關單位和科技型初創企業在治療藥品、疫苗、防護器械、診療技術和設備研發及推廣方面的進展和問題，幫助對接相關支持政策；鼓勵轉移機構和孵化機構幫助相關在研項目對接實驗室、檢驗檢測機構、批量生產企業、金融機構和終端市場等；鼓勵特色園、創業園、科技企業孵化器等各類載體在疫情期間對中小微企業減免租金。相關工作表現突出的機構優先納入中關村技術轉移和創業孵化服務支持體系，已納入支持體系的機構抗擊疫情工作情況作為2020年度績效評價和資金支持的重要依據。
8.支持中關村社會組織加大服務力度。支持具有研發能力的民辦非企業單位積極開展與防疫抗疫相關的藥品和醫療器械研發工作；支持協會、產業聯盟等社會組織發揮橋梁紐帶作用，及時收集會員單位信息情況、加大疫情防控宣傳，推介會員企業疫情防控的新技術和新產品，引導會員企業科學有序地參與疫情防控。社會組織參與疫情防控工作情況，將納入2020年度中關村社會組織支持資金評價范圍，對于在防控工作中表現突出、有重要貢獻的社會組織優先予以支持。
9.支持中關村各分園加大服務力度。各分園應充分掌握轄區內企業研發生產情況和政策需求，全力組織各類綜合服務機構和創業孵化、技術轉移、檢驗檢測、知識產權等科技服務機構，為企業提供精準服務；對在防疫抗疫工作中積極作為、在服務企業方面表現優異的服務機構優先給予支持。優先支持園區新建產業載體或改造存量空間，用于防疫抗疫相關產品的研發生產，加強符合疫情防控和診療所需的藥品和醫療器械企業的落地服務。支持園區運用智慧化管理手段，為入駐企業提供人員、車輛等管控服務。
10.加強企業跟蹤服務。設立疫情期間中關村企業聯系服務線上平臺，及時了解企業在疫情防控中所采取的措施，引導企業做好疫情應對。精準服務企業需求，加強重點企業跟蹤服務，提供必要的防控物資協調、供應鏈恢復、法律事務等服務事項，切實幫助企業解決因疫情影響導致的辦公運營與生產困難，堅定企業發展信心，保障企業健康發展。
三、組織實施
（一）加強新技術新產品新服務信息征集與發布
廣泛動員中關村示范區相關創新創業主體積極參與防疫抗疫工作，充分運用“中關村新技術新產品新服務展示推介與供需對接平臺”（www.zgcnewth.com），加強疫情防控治療相關的新技術新產品新服務的信息征集與發布，實現中關村企業與社會各界有關單位部門的實時、高效和精準對接。企業可登錄平臺，自行進行填報。（系統使用操作手冊詳見附件2，技術支持咨詢電話：李志圓，13681313277）。
（二）統籌協調中關村各分園加大服務力度
中關村示范區各分園做好北京市人民政府辦公廳《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》和《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》具體落實，主動對接園區企業，做好和區級相關部門的協調對接落實。中關村管委會做好和市級相關部門的協調對接，并將各分園防疫抗疫工作納入分園的考核評價，加強統籌指導和協調。
（三）加強企業發展情況監測分析與研判
各分園、社會組織、雙創服務機構要圍繞疫情影響，開展企業調查，及時反映問題，提出建議。中關村管委會加強對中關村示范區重點企業、產業、園區發展指標進行監測，結合宏觀經濟形勢和統計指標、動態信息對示范區經濟指標開展預測研判，及時調整相關支持政策措施。
（四）加大宣傳力度
依托傳統媒體、新媒體和自有新媒體平臺，加強宣傳黨中央、國務院和北京市的決策部署以及中關村示范區貫徹落實的行動措施，做好疫情防控知識的教育普及；積極宣傳中關村企業發揮科技創新優勢抗擊疫情的舉措、成效和經驗，廣泛推介抗擊疫情中涌現出來的中關村新技術新產品新服務，及時挖掘、大力宣傳先進典型案例，生動講述創新創業主體抗擊疫情的先進事跡和感人故事，不斷增強戰勝疫情的決心與信心，營造萬眾一心、眾志成城打贏疫情防控阻擊戰的輿論氛圍。
（五）項目申報備案流程與聯系方式
符合重點支持技術方向和支持措施的企業，需填寫《中關村示范區抗擊新型冠狀病毒疫情項目與支持措施申報備案表》（附件3），在疫情防控工作結束前及時將電子版申報表發送至郵箱zgcservice@zgcgw.beijing.gov.cn進行備案。備案表文件標題為“日期-企業簡稱（支持措施序號）”，如“20200206 XXX公司（第2、4、7條）”。中關村管委會將按照“1+4”資金辦法，優先對備案項目開展評審與支持工作，其中對于第一、二、三、五、六、七條措施的支持細則詳見附件4，其他措施詳見相關資金辦法細則。
各相關措施政策咨詢聯系人及聯系方式：
第一條、第二條、第三條：
產業處杜玲、李順超；聯系方式：13811627880、13911993880；第三條前沿技術支持內容：高促中心陳寶德；聯系方式：13522120046
第四條：
政采中心趙蔚彬；聯系方式：13501238824
第五條、第七條：
創業處李琳、計桐；聯系方式：88827016、88827002
第六條：
金融處方方；聯系方式：13811033031
第八條：
創新處蔡青；聯系方式：18612200577；產業聯盟支持內容：產業處吳珺；聯系方式：15210602126
第九條：
規劃處劉一中；聯系方式：18501920003
第十條：
高促中心陳寶德；聯系方式: 88827020、88827987，13522120046
特此通知。
附件：
1.重點支持技術方向及應用領域（第一版）
2.中關村新技術新產品新服務展示推介與供需對接平臺企業用戶操作手冊
3.中關村示范區抗擊新型冠狀病毒疫情項目與支持措施申報備案表
4.相關支持措施實施細則
??? ?????????????????????中關村科技園區管理委員會
???????????????????? ??????????2020年2月7日
政策解讀：
一、出臺背景
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，加快實施北京市人民政府辦公廳《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》和《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》，中關村管委會發布了《關于支持科技“戰疫”、促進企業持續健康發展有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在充分發揮科技創新優勢和支撐作用，加速科技成果在防控治療一線的轉化應用，在堅決打贏疫情防控阻擊戰中作出貢獻，同時減輕疫情對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關、實現持續健康發展。
二、主要亮點
《通知》是市政府辦公廳兩個“若干措施”的具體落實，面向中關村示范區各分園，各有關企業、社會組織、雙創服務機構，進一步細化支持內容、支持措施、工作流程，主要亮點包括：
一是“明方向”，明確提出五個重點支持技術方向。針對當前疫情診療、防控物資生產調配、疫情大數據監測分析、病區建設以及社會生產生活服務保障等具體需求，支持中關村示范區創新主體重點圍繞應對疫情的檢測診斷、治療及防護等相關藥品和醫療器械的研發及產業化；人工智能技術產品在防控治療相關服務、藥品器械防護用品生產制造以及無人物流等領域的應用；大數據、物聯網、5G、高端芯片、虛擬現實等技術產品在抗擊疫情一線的創新應用；發揮環保節能等技術優勢，參與各地應急病區建設；發揮“互聯網+”平臺優勢，開展生產生活服務保障等五個重點支持技術方向，積極開展防疫抗疫研發及產業化，提供各類服務。
二是“聚重點”，聚焦“打贏疫情防控阻擊戰”和“促進企業持續健康發展”兩個方面，提出支持措施。在打贏疫情防控阻擊戰方面，針對此次疫情急需的藥品、試劑等防疫抗疫產品，通過支持創新品種快速研發、加速進入審評審批綠色通道、加快產業化、加大示范應用力度等措施，更好發揮中關村企業科技創新優勢和支撐作用，加快科技成果在防控治療一線的轉化應用。在促進企業持續健康發展方面，支持小微企業積極開展抗疫新技術、新產品研發，給予每家最高不超過20萬元研發費用補貼；加大金融支持和服務保障力度，給予貸款利息補貼、融資租賃費用補貼和債券票面利息補貼，提升擔保信貸和租賃額度，適當下調利率和相關費率，降低企業融資成本；加強企業跟蹤服務，切實幫助企業解決因疫情影響導致的生產、生活等困難。
三是“強體系”，充分引導和發揮中關村示范區各分園、社會組織、技術轉移平臺、孵化機構、第三方技術服務平臺等服務體系的支撐作用，支持其積極開展防疫抗疫研發對接、信息收集、產品推介、宣傳服務等。支持技術轉移服務平臺、孵化機構收集相關單位和科技型初創企業在治療藥品、疫苗、防護器械、診療技術和設備研發及推廣方面的進展和問題，幫助對接相關支持政策、實驗室、檢驗檢測機構、批量生產企業、金融機構和終端市場等；鼓勵特色園、創業園、科技企業孵化器等各類載體在疫情期間對中小微企業減免租金。支持協會、產業聯盟等社會組織發揮橋梁紐帶作用，做好信息收集宣傳工作，積極推介新技術新產品。支持具有研發能力的民辦非企業單位開展相關藥品和醫療器械研發。支持中關村各分園組織創業孵化、技術轉移、檢驗檢測、知識產權等服務機構，為企業提供精準服務。優先支持園區新建產業載體或改造存量空間，用于防疫抗疫相關產品的研發生產，加強符合疫情防控和診療所需的藥品和醫療器械企業的落地服務等。
四是“重實操”，進一步突出操作性。廣泛動員中關村示范區相關創新創業主體積極參與防疫抗疫工作，充分運用“中關村新技術新產品新服務展示推介與供需對接平臺”（www.zgcnewth.com），加強疫情防控治療相關的新技術新產品新服務的信息征集與發布。加強對中關村示范區重點企業、產業、園區發展指標進行監測，結合宏觀經濟形勢和統計指標、動態信息對示范區經濟指標開展預測研判，及時調整相關支持政策措施等。十條支持措施每一條都落實到了具體的處室和工作人員，幫助企業找對人、解決事。即日起，至疫情防控工作結束前，各類創新主體均可填寫《中關村示范區抗擊新型冠狀病毒疫情項目與支持措施申報備案表》，實現有關支持項目措施快速備案申報。
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