央行數字貨幣研究所談區塊鏈：加密資產風險隱患大，需引導區塊鏈產業健康有序發展
近日，中國人民銀行數字貨幣研究所區塊鏈課題組在《中國金融》發表題為“區塊鏈技術的發展與管理”的文章。課題組成員是穆長春、狄剛、呂遠、錢友才、卿蘇德。文章指出需要防范區塊鏈可能引發的資產泡沫、惡意炒作、代幣融資等亂象及其衍生的金融風險，并提出了促進區塊鏈產業健康有序發展的思考建議。
文章提到，2019年下半年的一段時期，不少上市公司為了蹭熱點，紛紛透露“上鏈”的動作或意圖，區塊鏈概念股一時炙手可熱，甚至出現超百只個股輪番漲停的狂熱行情；隨著市場趨于冷靜、理性，這些股票又大幅回落，紛紛跌停，許多盲目追漲的股民被高位套牢。與此同時，代幣融資（ICO）之風重起，部分機構在募集資金之后攜款跑路，投資者損失慘重。
文章特別提示了加密資產帶來的資產泡沫和金融風險。基于區塊鏈的加密資產無法保證其錨定資產的穩定性，甚至缺少真實資產背書，以投機交易為主，部分莊家、投機者通過對敲等手段大肆操縱加密資產的價格，導致市場劇烈波動并形成資產泡沫。截至2019年9月底，包括比特幣在內的加密資產種類達到2417種，總市值突破2192億美元。同時，部分暗網交易網站通過加密資產進行洗錢、賄賂、偷稅漏稅、恐怖主義融資等違法犯罪，潛藏風險隱患較大。
文章強調，需要引導區塊鏈產業健康有序發展。一是要去偽存真，“幣”和“鏈”不能混為一談。雖然區塊鏈發端于比特幣，但區塊鏈并不等同于比特幣。區塊鏈是密碼學、對等網絡、共識機制等多種傳統技術的集成創新，要客觀理性對待。為堅決打贏三大攻堅戰，要對打著區塊鏈幌子進行非法集資、詐騙等違法行為保持高壓態勢，加快市場的優勝劣汰和激濁揚清。
二是要務實推進，不能為了區塊鏈而搞形象工程。對任何先進技術的作用，要相信但不迷信。正確認識區塊鏈技術的適用場景，不是所有的項目都需要區塊鏈，也不是所有的數據都需要上鏈。現階段，區塊鏈技術仍不成熟，面臨性能、安全、標準、合規等多方面挑戰，各方應冷靜思考、潛心探索，切實利用區塊鏈化解行業痛點，深度服務實體經濟。
三是要立足長遠，認識到區塊鏈技術應用的系統性、長期性和復雜性特征。目前，區塊鏈能否做到鏈上鏈下賬實相符、安全合規是行業關注的焦點。參與各方應綜合考慮市場發展、風險管控、法律合規等多個維度的要求，實現鏈上鏈下聯動、技術業務結合、創新與管理并重，以充分發揮“區塊鏈+”的數字賦能潛力。
四是要標準先行，引導區塊鏈產業規范有序發展。充分借鑒互聯網金融風險專項整治中的經驗教訓，避免“先污染后治理”，特別是要關注外部性風險可能對金融安全產生的影響。制定技術標準和業務規范，可提升我國在金融區塊鏈領域的國際話語權和規則制定權，有利于厘清區塊鏈的“是與非”和“真偽應用”，有利于維護市場秩序和金融穩定，促進行業健康有序發展。
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