疫期紓困各國出招：工資補貼穩就業，居民發錢促消費|國際雙創政策季報Q1
2020年第一季度是很特殊的一個季度。疫情的爆發讓全球各國的經濟受到打擊，多國政府在下調2020年度GDP增長預期的同時，紛紛出臺經濟紓困計劃，拯救企業和市場。
據創頭條不完全統計，截至三月底海外至少有26個國家出臺了疫情紓困計劃。其中，救濟力度最大的是美國，超過了2萬億美元；其次是德國，近1.4萬億美元。
總體而言，海外紓困政策側重于直接的短期救濟，主要分兩大部分內容：對企業的救濟和對家庭及個人的救濟。
對于企業，海外國家普遍采取的措施包括發放工資補貼和現金補助，提供低息貸款和擔保，減免稅費，延遲納稅和還貸；部分國家還減免了社保、租金及水電費，以及收購陷入困境的企業的股份（德國為此留出了1000億歐元）。各國具體情況見下表：
對于家庭和個人，海外普遍采取的措施包括直接發放現金補貼，減稅和貸款延期；部分國家還減免了水電費和市政費，以及提供低息貸款。各國具體情況見下表：
注：三個表格中的貨幣單位均為美元
與海外企業紓困政策相比，我國紓困政策有與國際同步的一面，包括減免稅費，貸款貼息，延遲納稅等。另一方面，海外的一些差異化政策也值得我們借鑒，包括：
①給企業發放工資補貼
疫情之下，許多企業業務停滯，收入大幅下滑，給員工發工資成為它們面臨的最大問題之一。為了幫助企業解決這個難題同時穩定就業，多國政府直接給予了工資補貼：
英國為受疫情影響而無法工作的人發放80%工資補貼，每人每月補貼上限為2500英鎊；
德國企業不裁員，削減工時，政府補貼差額工資；歐盟打算在成員國推廣這一舉措，為此歐盟擬推出1000億歐元貸款計劃為成員工提供資金支持；
加拿大為中小企業發放75%的工資補貼；
新加坡發放25%到75%的工資補貼，給有隔離員工的企業每人每天補助100新幣；
新西蘭給受疫情影響的全職員工每人每周補貼585.80新西蘭元，兼職員工每人每周補貼350新西蘭元；
澳大利亞給企業發放實習生工資補貼，每人最多補貼2.1萬澳元。
②給小企業發放現金補助
疫情導致許多小企業出現了流動資金短缺。為了幫助小企業維持運營和支付支付各種賬單，多國政府直接給予了現金補助：
美國給小企業發放高達1萬美元的救濟金；
德國給小企業發放高達1.5萬歐元的現金補助；
澳大利亞給小企業發放高達2.5萬澳元的現金補助；
英國給無需繳納營業稅的小企業發放3000英鎊現金補助。
③聯合行業組織扶持企業
除了政府紓困，行業也可以積極發揮自身的力量，救助陷入困境的企業。
這方面，新加坡政府鼓勵行業組織成立基金扶持企業，政府最高為這些基金匹配100萬新元。
④給個人和家庭發放現金補助
疫情之下的社會疏離和隔離政策，加上就業的不確定性（包括失業、暫停工作、工時縮短、降薪等），讓居民消費大幅下滑。為了增加消費者信心和購買力，促進消費，最終帶動市場，多國政府采取了直接給個人和家庭發放現金補助這一舉措。
這方面，最具代表性的三個國家是：
韓國給全國包括中產階級在內的70%家庭每戶發100萬韓元；
美國只要年收入低于7.5萬美元的人就能從政府那里拿到1200美元；
在新加坡，政府給年滿21歲的人發放現金補貼。
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作者：鄧桂華
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