《國有企業公司章程制定管理辦法》對國有母基金的影響
國務院國資委和財政部于近期發布了《國有企業公司章程制定管理辦法》（國資發改革規[2020]86號），該《辦法》對國有獨資公司、國有全資、控股公司章程的適用范圍、主要內容、制定程序等作出了一系列的規定。
我們知道，各地的國有母基金一般是由省級財政出資為主設立的省級綜合性政府投資基金母基金，資金來源通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等安排的資金，主要來源包括財政新增預算安排和專項資金“撥改投”改革資金等。
例如，省政府基金由省財政廳根據省政府授權行使政府出資人職責，統一扎口管理。?
由此看來，無論是作為國有獨資公司形式設立的私募基金管理人，還是全資或控股公司形式設立的子基金，都需要遵守《國有企業公司章程制定管理辦法》，并對照本公司章程規定作出調整與修改。
經研讀，我們認為《國有企業公司章程制定管理辦法》有這個幾個方面值得國有母基金予以注意：
一、強調黨的全面領導
《辦法》在全篇總則中即強調應當堅持黨的全面領導、堅持依法治企、堅持權責對等原則。
同時，該《辦法》在章程主要內容的章節中，對黨的領導在國有公司如何體現又做了具體的規定。
首先，明確國有企業公司的章程中應當包括“公司黨組織”等內容，并要求參照有關規定和本條款的內容把黨建工作基本要求寫入公司章程。
而我們可以翻看我國《公司法》第二十五條“公司章程應當載明事項”的規定，并無類似的要求，這無疑是個創新性的規范發展舉措。
其次，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
我們知道，國有獨資公司不設置股東會，也就是說，經授權后的董事會是公司的最高權力機構，經理層是最高執行機構，但根據該《辦法》的最新規定，在董事會、經理層對重大問題決策之前，黨組織的討論研究是必要的前置程序。
反之，未經黨組織討論研究即使董事會做出決策，也是程序違法。
當然，黨委發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制等在其他文件中已反復提到的有關要求，咱也不能丟。
二、明確法律顧問在國有公司中的重要地位
其一，明確公司總法律顧問由董事會聘任。即，公司最高權力層才有權任免總法律顧問。?
其二，明確公司總法律顧問的地位為公司高級管理人員。?
上述兩個明確也并非只是羅列“虛職”，該《辦法》在第二十條規定，對于國有獨資公司章程草案，必須由總法律顧問或律師事務所出具審查意見書，以明確章程合法合規。
?
由法律顧問或律師對于國有母基金提供意見，在上海、江蘇等發達地區的地方性規定中并不鮮見。?
例如，江蘇省財政廳 2019年制定的《江蘇省政府投資基金管理辦法》即規定：要求從研究機構、律師、注冊會計師等專業人員中選擇，組成基金咨詢委員會，對基金投資管理等提供真實、客觀、公正的咨詢意見。?
三、不同的國有公司章程制定程序不同
《辦法》將國有公司區分為“國有獨資公司”與“國有全資、控股公司”兩大類。
很多人搞不清楚這兩類公司的區別。
依據《公司法》第六十四條，國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。
而“國有全資公司”的表述見于《企業國有資產交易監督管理辦法》第四條：本辦法所稱國有及國有控股企業、國有實際控制企業包括：（一）政府部門、機構、事業單位出資設立的國有獨資企業（公司），以及上述單位、企業直接或間接合計持股為100%的國有全資企業。
?
?
在實踐中，“國有獨資公司”是由國資部門出資設立，而“國有全資公司”是其下設的全資子公司、孫公司以及兩個及以上的政府部門、機構、事業單位、國有獨資企業（公司）直接或間接持股為100%的公司。?
那么，對于政府基金來說，母基金管理人大多數是“國有獨資公司”，而其子基金或基金直投的公司有可能是“國有全資、控股公司”，該兩類公司應當按照該《辦法》的規定分別制定公司章程。
四、結語
除上述三個重點外，《國有企業公司章程制定管理辦法》業已明確，“金融、文化等國有企業的公司章程制定管理，另有規定的依其規定執行。”
該條充分表明，政府母基金作為金融屬性的機構，除遵守該《規定》外，須遵守政府基金管理辦法、證監會規章以及中基協的自律性規范的制約。
核心關鍵字： 政策相關文章
-
-
重磅！深圳支持所有類型公司設置“同股不同權”
創頭條消息??3月5日，深圳市市場監督管理局舉行《深圳經濟特區商事登記若干規定》修訂實施新聞發布會，新版《規定》將“同股不同權”擴大到了深圳注冊的所有公司。“同股不同權”是指不同類型的股份表決權不同，又稱“AB股制度”，例如A類股（特別表決權股份）每一股享有5票表決權，而B類股（普通表決權股份）每1股僅享有1票表決權。AB股在境外已被普遍接受，但在深圳推行AB股之前，境內僅有上市公司（科創板、創業...
2021-03-06 23:02:56 表決權深圳股份 -
上市公司與BioX產研院賀林院士團隊簽署成果轉化協議
2021年3月6日，上市公司蘇州貝康醫療股份有限公司（簡稱“貝康醫療”）與蘇州BioX生命智能產業研究院（簡稱“BioX產研院”）賀林院士團隊簽署成果轉化協議。雙方就BioX產研院基于人工智能的遺傳病研究項目成果轉化達成合作，貝康醫療董事長與BioX產研院賀林院士出席了簽約儀式。為了響應國家“產學研”深度融合的號召，實現優勢資源的整合和協同發展，貝康醫療與BioX產研院進行了成果轉化協議的簽署，雙...
2021-03-06 15:01:11 人工智能遺傳病醫療 -
賦能實體經濟，政府高新基金再投小熊U租：“新基建樣本企業”獲多支政府資金青睞
過去10年，中國互聯網虛擬經濟突飛猛進，科技巨頭、大互聯網平臺崛起。然而硬幣的另一面是，實體經濟遭受到了沖擊，許多線下業態如零售、服裝、餐飲等被迫改變，許多中小實體企業被拋棄在互聯網紅利之外，仍面臨著生存的難題。根據工商數據統計，中國有1.2億注冊企業。約有3000萬活躍的中小企業，他們是中國經濟的重要組成部分，解決了80%的就業問題，是經濟的命脈。疫情沖擊，大平臺的擠壓，被互聯網紅利拋棄，讓更多...
2021-03-05 20:20:04 小熊企業基建 -
張哲瀚王智是趙薇旗下的藝人嗎 趙薇公司叫什么藝人有哪些
近日，趙薇在社交網站分享與她簽約的兩名演員張哲瀚、王智聚會的自拍合影，疑是提前慶祝45歲（3月12日）生日。只見這張照片中，大部分畫面給了張哲瀚和王智，最近因出演《山河令》走紅的前者居于C位，趙薇自己只露出 ......
2021-03-05 18:03:34 藝人叫什么旗下 -
青春有你3胡軒豪個人資料哪個公司的 胡軒豪家庭背景曝光是富二代嗎
由李宇春擔任青春PD，李榮浩、LISA和潘瑋柏擔任導師，虞書欣擔任青春助教的《青春有你3》迎來第五期的舞臺對決。本周上演的一公舞臺，來自果然娛樂的訓練生胡軒豪，進入《雨愛》組。 在《雨愛》組的舞臺上，胡軒豪一 ......
2021-03-05 17:32:48 背景個人資料青春 -
突發！58姚勁波為實際控制人的數據公司警方介入
創頭條從第一消費金融獲悉，2021年2月27日上午，查博士CEO和核心高管被帶走，核心維保服務暫停。一位車貸領域人士告訴第一消費金融，“查博士上周五被端了。不到一個小時我們就收到消息。數據公司可能是因為爬蟲。”數據查詢一塊業務出事一事，還得到另一位從業者的證實。查博士，是北京酷車易美網絡科技有限公司（簡稱“酷美”）運營的平臺。酷美，注冊于2016年1月25日，注冊資本309萬元，2019年年報披露...
2021-03-04 14:57:17 博士北京金融 -
網傳基金經理受邀錄制《天天向上》？中基協發文：嚴禁娛樂化
3月2日，《天天向上》節目組邀請易方達張坤、招商基金侯昊、中歐基金葛蘭等明星基金經理參與節目錄制在網上瘋傳。對此，3月3日下午，中基協在一份發給各公募基金管理機構的文件中明確提到，嚴禁娛樂化，不得與國家相關精神、社會公序良俗相違背，各機構不得開展、參與娛樂性質的相關活動。此外，所涉的多家公募基金也回應稱“謠言”。其中，一家在傳言邀請之列的公募基金公司媒介人士表示未收到網傳“天天向上”節目組邀請。另...
2021-03-03 20:25:10 基金天天向上節目 -
質譜檢驗生物科技公司「佰辰醫療」完成 3 億元 C 輪融資
3月3日，浙江佰辰醫療科技有限公司（簡稱“佰辰醫療”）宣布完成3億元人民幣C輪融資，本輪融資由CPE領投，華蓋資本、夏爾巴投資跟投，華興資本擔任獨家財務顧問。本輪融資創造了我國臨床質譜領域單筆融資金額的最高紀錄。融資金額將用于研發投入、持續完善核心技術產品線和硬件研發，進一步加快產品在醫療機構的落地部署及全面覆蓋，加速布局精準醫療生態系統。佰辰醫療成立于2015年，是國內首家以臨床需求驅動、整合以...
2021-03-03 10:45:30 醫療精準融資 -
移動機器人公司藍芯科技完成數千萬A輪融資，藍馳創投領投，維思資本跟投
i黑馬訊近日，藍芯科技宣布完成數千萬A輪融資，本輪融資由藍馳創投領投，老股東維思資本跟投。藍芯科技創始人兼CEO高勇博士透露，資金將用于加速技術產品研發和市場開拓。?藍芯科技是一家專注于移動機器人深度視覺感知技術研發并實現商業應用的機器人公司，擁有從視覺傳感器、視覺系統、機器人整機到行業解決方案的全鏈條產品矩陣；軟件方面，擁有從機器人定位算法、避障算法、運動規劃算法到機器人調度管理系統的全棧式技術...
2021-03-02 12:02:14 機器人視覺科技
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
