四部門發(fā)文：不得因不提交非必要信息，拒絕用戶使用App基本服務(wù)
創(chuàng)頭條3月22日消息? ? 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合印發(fā)《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）運(yùn)營者不得因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。
據(jù)悉，《規(guī)定》共明確了39種常見類型App的必要個(gè)人信息范圍，將自今年5月1日起施行。
全文如下：
關(guān)于印發(fā)《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則”“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”等規(guī)定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)運(yùn)營者不得因用戶不同意收集非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。
現(xiàn)將《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)指導(dǎo)督促本地區(qū)App運(yùn)營者抓緊落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為，切實(shí)維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
特此通知。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳
2021年3月12日
常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定
第一條為了規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)收集個(gè)人信息行為，保障公民個(gè)人信息安全，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本規(guī)定。
第二條移動(dòng)智能終端上運(yùn)行的App存在收集用戶個(gè)人信息行為的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
App包括移動(dòng)智能終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件，基于應(yīng)用軟件開放平臺(tái)接口開發(fā)的、用戶無需安裝即可使用的小程序。
第三條本規(guī)定所稱必要個(gè)人信息，是指保障App基本功能服務(wù)正常運(yùn)行所必需的個(gè)人信息，缺少該信息App即無法實(shí)現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費(fèi)側(cè)用戶個(gè)人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個(gè)人信息。
第四條App不得因?yàn)橛脩舨煌馓峁┓潜匾獋€(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。
第五條常見類型App的必要個(gè)人信息范圍：
(一)地圖導(dǎo)航類，基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個(gè)人信息為：位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。
(二)網(wǎng)絡(luò)約車類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)、巡游出租汽車電召服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、乘車人出發(fā)地、到達(dá)地、位置信息、行蹤軌跡;
3、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息(網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù))。
(三)即時(shí)通信類，基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、賬號(hào)信息：賬號(hào)、即時(shí)通信聯(lián)系人賬號(hào)列表。
(四)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類，基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動(dòng)”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(五)網(wǎng)絡(luò)支付類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)支付、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等功能”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、注冊(cè)用戶姓名、證件類型和號(hào)碼、證件有效期限、銀行卡號(hào)碼。
(六)網(wǎng)上購物類，基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
3、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(七)餐飲外賣類，基本功能服務(wù)為“餐飲購買及外送”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
3、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(八)郵件快件寄遞類，基本功能服務(wù)為“信件、包裹、印刷品等物品寄遞服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、寄件人姓名、證件類型和號(hào)碼等身份信息;
2、寄件人地址、聯(lián)系電話;
3、收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
4、寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。
(九)交通票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“交通相關(guān)的票務(wù)服務(wù)及行程管理(如票務(wù)購買、改簽、退票、行程管理等)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、旅客姓名、證件類型和號(hào)碼、旅客類型。旅客類型通常包括兒童、成人、學(xué)生等;
3、旅客出發(fā)地、目的地、出發(fā)時(shí)間、車次/船次/航班號(hào)、席別/艙位等級(jí)、座位號(hào)(如有)、車牌號(hào)及車牌顏色(ETC服務(wù));
4、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(十)婚戀相親類，基本功能服務(wù)為“婚戀相親”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、婚戀相親人的性別、年齡、婚姻狀況。
(十一)求職招聘類，基本功能服務(wù)為“求職招聘信息交換”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、求職者提供的簡(jiǎn)歷。
(十二)網(wǎng)絡(luò)借貸類，基本功能服務(wù)為“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的用于消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)等的個(gè)人申貸服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、借款人姓名、證件類型和號(hào)碼、證件有效期限、銀行卡號(hào)碼。
(十三)房屋租售類，基本功能服務(wù)為“個(gè)人房源信息發(fā)布、房屋出租或買賣”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、房源基本信息：房屋地址、面積/戶型、期望售價(jià)或租金。
(十四)二手車交易類，基本功能服務(wù)為“二手車買賣信息交換”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、購買方姓名、證件類型和號(hào)碼;
3、出售方姓名、證件類型和號(hào)碼、車輛行駛證號(hào)、車輛識(shí)別號(hào)碼。
(十五)問診掛號(hào)類，基本功能服務(wù)為“在線咨詢問診、預(yù)約掛號(hào)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、掛號(hào)時(shí)需提供患者姓名、證件類型和號(hào)碼、預(yù)約掛號(hào)的醫(yī)院和科室;
3、問診時(shí)需提供病情描述。
(十六)旅游服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“旅游服務(wù)產(chǎn)品信息的發(fā)布與訂購”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、出行人旅游目的地、旅游時(shí)間;
3、出行人姓名、證件類型和號(hào)碼、聯(lián)系方式。
(十七)酒店服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“酒店預(yù)訂”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、住宿人姓名和聯(lián)系方式、入住和退房時(shí)間、入住酒店名稱。
(十八)網(wǎng)絡(luò)游戲類，基本功能服務(wù)為“提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(十九)學(xué)習(xí)教育類，基本功能服務(wù)為“在線輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(二十)本地生活類，基本功能服務(wù)為“家政維修、家居裝修、二手閑置物品交易等日常生活服務(wù)”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(二十一)女性健康類，基本功能服務(wù)為“女性經(jīng)期管理、備孕育兒、美容美體等健康管理服務(wù)”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十二)用車服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“共享單車、共享汽車、租賃汽車等服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、使用共享汽車、租賃汽車服務(wù)用戶的證件類型和號(hào)碼，駕駛證件信息;
3、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息;
4、使用共享單車、分時(shí)租賃汽車服務(wù)用戶的位置信息。
(二十三)投資理財(cái)類，基本功能服務(wù)為“股票、期貨、基金、債券等相關(guān)投資理財(cái)服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、投資理財(cái)用戶姓名、證件類型和號(hào)碼、證件有效期限、證件影印件;
3、投資理財(cái)用戶資金賬戶、銀行卡號(hào)碼或支付賬號(hào)。
(二十四)手機(jī)銀行類，基本功能服務(wù)為“通過手機(jī)等移動(dòng)智能終端設(shè)備進(jìn)行銀行賬戶管理、信息查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、用戶姓名、證件類型和號(hào)碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號(hào)碼、銀行預(yù)留移動(dòng)電話號(hào)碼;
3、轉(zhuǎn)賬時(shí)需提供收款人姓名、銀行卡號(hào)碼、開戶銀行信息。
(二十五)郵箱云盤類，基本功能服務(wù)為“郵箱、云盤等”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(二十六)遠(yuǎn)程會(huì)議類，基本功能服務(wù)為“通過網(wǎng)絡(luò)提供音頻或視頻會(huì)議”，必要個(gè)人信息為：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。
(二十七)網(wǎng)絡(luò)直播類，基本功能服務(wù)為“向公眾持續(xù)提供實(shí)時(shí)視頻、音頻、圖文等形式信息瀏覽服務(wù)”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十八)在線影音類，基本功能服務(wù)為“影視、音樂搜索和播放”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十九)短視頻類，基本功能服務(wù)為“不超過一定時(shí)長(zhǎng)的視頻搜索、播放”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十)新聞資訊類，基本功能服務(wù)為“新聞資訊的瀏覽、搜索”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十一)運(yùn)動(dòng)健身類，基本功能服務(wù)為“運(yùn)動(dòng)健身訓(xùn)練”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十二)瀏覽器類，基本功能服務(wù)為“瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息資源”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十三)輸入法類，基本功能服務(wù)為“文字、符號(hào)等輸入”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十四)安全管理類，基本功能服務(wù)為“查殺病毒、清理惡意插件、修復(fù)漏洞等”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十五)電子圖書類，基本功能服務(wù)為“電子圖書搜索、閱讀”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十六)拍攝美化類，基本功能服務(wù)為“拍攝、美顏、濾鏡等”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十七)應(yīng)用商店類，基本功能服務(wù)為“App搜索、下載”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十八)實(shí)用工具類，基本功能服務(wù)為“日歷、天氣、詞典翻譯、計(jì)算器、遙控器、手電筒、指南針、時(shí)鐘鬧鐘、文件傳輸、文件管理、壁紙鈴聲、截圖錄屏、錄音、文檔處理、智能家居助手、星座性格測(cè)試等”，無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十九)演出票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“演出購票”，必要個(gè)人信息包括：
1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼;
2、觀演場(chǎng)次、座位號(hào)(如有);
3、支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。
第六條任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。
相關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第七條?本規(guī)定自2021年5月1日起施行。
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