588家企業被取消高新資格 相關部門將追繳已獲獎勵
本報記者：杜麗娟 北京報道
在各項政策優惠下，市場掀起高新技術企業認定申報熱潮。數據顯示，2020年各地高新技術企業數量快速增長，全國有效期內高新技術企業達到27.8萬家。與之相應的是，“偽高新”案例也層出不窮。
根據科技部火炬中心的統計，截止到2021年10月12日，共有588家企業因不符合相關政策要求而被取消了高新企業資格認證。
一位熟知業務的相關人士介紹，企業被取消高新資格認證后，稅務機關會要求其補繳自認定年度起享受的高新技術企業稅收優惠，同時科技部門和財政部門也會對已撥付的財政獎勵資金進行追繳。
“從實踐看，企業在申報前，首先應該確保符合高新資格要求，同時一旦取得高新資格后，需要形成年度內部合規評估制度，這是企業進行申報的最基本的認知。”該人士說。
資金補貼
“企業申請認定高新企業后，可以獲得稅收減免、財政補貼以及研發費用加計扣除等各項優惠，因此如果企業有知識產權或專利發明等方面的業務，都會積極申請高新認定。”負責第三方咨詢服務的喬茉介紹。
喬茉舉例說，以一家中小型的高新技術企業為例，如果其具備有效期內的知識產權等科技部認定的標準，在申請高新企業認定后，算上研發費用等其他費用的加計扣除，預計每年可以節省上百萬元的費用。
目前我國對高新技術企業的界定，主要是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。
基于這類企業是知識密集、技術密集的經濟實體，稅收政策上，認定后的高新技術企業的企業所得稅稅率由原來的25%降為15%（非高新技術企業為25%），這相當于在原來基礎上降低了40%。
假設某企業凈利潤為100萬元，同等條件下，非高新企業需要繳納25萬元的企業所得稅，而高新企業需要繳納15萬元。除此以外，高新企業還享受企業研發費用稅前加計扣除優惠政策，目前科技型中小企業研發費用按75%加計扣除。
一位財稅人士告訴《中國經營報》記者，高新企業享受的稅收政策和加計扣除都是全國性政策，目前一些地方還出臺了地方性的政策優惠。“比如北京曾出臺政策，對高新技術企業的人才給予落戶指標，其他地方也會根據企業投資類型，給予幾十萬甚至上百萬元的一次性現金補貼，這些地方性政策也成為吸引企業入駐的一個主要參考條件。”
記者了解到，為推進高新技術企業政策落實和高新技術企業高質量發展，目前科技部已批準在北京市開展高新技術企業認定“報備即批準”政策試點，預計實施后將有上千家企業受惠。
隨著高新技術企業認定“報備即批準”政策試點獲批，北京市從事集成電路、人工智能、生物醫藥、關鍵材料等領域生產研發類規模以上企業認定高新技術企業時，滿足從業一年以上，且在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于50%條件的，都可實行“報備即批準”。
北京市科委、中關村管委會副主任劉暉介紹，北京市率先開展技術轉讓企業所得稅優惠政策試點后，將技術轉讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元。截至目前，已經有30戶次中關村企業享受了中關村技術轉讓試點優惠政策，減免稅額1.6億元。
從嚴監管
隨著國家高新技術企業認定數量的增長，國家高企申請及認定后監管也更加嚴格，目前企業、認定機構、評審專家及中介機構都被納入重點檢查的對象。
9月17日，科技部火炬中心印發《關于開展高新技術企業認定管理工作檢查的通知》，要求各地在2021年10月25日前將自查自糾工作總結（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術企業認定管理工作及自查自糾工作成效等）以書面、電子光盤的形式報送領導小組辦公室。
值得注意的是，相關部門對高新技術企業質量從嚴把控下，企業被取消高新資格的案例也在迅猛增加。
記者從科技部火炬中心了解到，2021年1月7日，該中心發布了關于取消軟世通信息科技集團有限公司高新技術企業資格的公告，這是年內第一條取消高新企業資格的公告，截止到10月12日，已有588家企業被取消資格。
上述熟知業務的人士表示，這一數字和去年相比出現明顯增加，這表明今年監管部門對高新企業質量的把控的確在趨嚴，同時隨著抽查力度的增加，企業偽高新的暴露也是必然。
“企業被取消高新資格，要么是在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為，要么是發生了重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為，通常情況下，前者發生的概率更大一點。”該人士說。
具體案例中，喬茉也有同樣的感受。他建議企業在申請高新資格前，應進行事前評估，確保企業符合高新資格要求，以避免弄虛造假等行為。
在全國高新技術企業認定管理工作協調會上，科技部火炬中心對全國高新技術企業發展總體形勢進行了總結。會議指出，各地在高新技術企業工作中不同程度地過于重視企業數量發展，個別地區對高新技術企業認定標準執行把關不夠嚴格，一些地區高新技術企業工作監督機制不夠完善。
數據顯示，2020年各地高新技術企業數量快速增長，全國有效期內高新技術企業達到27.8萬家。
基于這些問題，科技部火炬中心有關人士表示，下一步將加強各地認定管理機構要切實履行認定管理工作主體責任，嚴格執行標準與程序，高質量組織開展本地區高新技術企業認定工作。
（編輯：孟慶偉 校對：翟軍）
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