原創: 鳳來儀
來源公眾號:功夫財經
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全世界的眼球都被美國大選所吸引,哪怕川普打個噴嚏都會被關注,拜登的兒子搞了點小貪腐也聚焦在鎂光燈下。
但其實,這個世界每天都在發生很多事,其中不少跟我們的關系也同樣密切。
比如一帶一路上的國家吉爾吉斯,跟中國的關系就很大。原因之一是他們2019年的國家債務中,有47%是欠中國的。因此,這個國家發生動蕩后,會對大國的西進戰略和雙循環帶來一些影響。吉爾吉斯斯坦三季度的經濟數據已公布,增速同比實際下降6.9%,完成的名義GDP為1719.2億索姆。這里面有很大一部分的貢獻是金礦,畢竟金價大漲。吉爾吉斯貨幣跟人民的匯率大約是1rmb=11.88索姆,也就是說,三季度吉爾吉斯三季度gdp約合150億人民幣左右,全年GPD600億,差不多相當于中國一個百強縣下游的水平。比如2020年中國百強縣城第93名嘉善縣全年GPD預計626億 。從經濟角度來說,吉爾吉斯斯坦確實不值關注,但由于其位置對于帶路戰略的重要性,對于最近在吉爾吉斯發生的動蕩,還是應予以關注。

10月以來,吉爾吉斯斯坦正處在持續的動蕩之中。先是一堆在野黨指責當局在大選中舞弊,要求重新進行大選。在遭到當局的拒絕之后,在野黨號召支持自己的民眾走向街頭示威游行,抗議當局的舞弊行為并逐步變成了蔓延全國的騷亂。總統宣布在首都比什凱克實施緊急狀態,由于控制不住局勢的蔓延,10月15日,總統熱恩貝科夫宣布辭職。
▲熱恩貝科夫
目前,前總理和議長都已經辭職,51歲的前街頭政客扎帕羅夫暫時成為總理掌控國家。雖然總理已有人選,但怎么看都覺得不太正常。他是總統辭職前一天被任命
的總理,而在10月6號之前他還在坐牢,罪名是綁架罪——他曾在2013年組織了一次集會,期間來到現場的伊塞克湖州州長卡塔加耶夫被他扣為人質。
▲扎帕羅夫而在提名為總理的當天,偌大的議會只有30名議員距離法律規定的最低數字還差一半(憲法規定要通過總理人選至少要61票),外面是幾十名彪形大漢,這真有點北洋選總統時的意思,不投贊同票的議員不要走。在獲得總理的職位后,任命他的總統隨即辭職,而政壇新貴扎帕羅夫宣布由于總統議長都不能行使職權,他將同時代行總統和總理的職位,直到再次大選。
看上去都有點亂,吉爾吉斯到底咋回事?這事說來話長。
吉爾吉斯斯坦是一個位于中亞的內陸國家。北邊與哈薩克斯坦相接,西邊則為烏茲別克斯坦,西南為塔吉克斯坦,東邊緊鄰中國。比什凱克是吉爾吉斯斯坦的首都和最大城市。吉爾吉斯政治體制為單一制和議會制。主體民族為吉爾吉斯族,其余為烏茲別克族和俄羅斯人等民族。吉爾吉斯語為國語,而在一世紀的俄羅斯化政策影響下俄語仍使用較廣而作為官方語言。70%居民信仰伊斯蘭教,多數屬遜尼派。
15世紀下半葉,吉爾吉斯民族基本形成。1936年吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國并入蘇聯,成為蘇聯加盟共和國之一。1991年8月31日獨立,改為吉爾吉斯共和國。吉爾吉斯現為獨聯體、歐亞經濟聯盟和集體安全條約組織成員國;同時也是上海合作組織成員國,伊斯蘭合作組織、突厥語國家合作委員會和突厥文化國際組織成員國。從1991年獨立以來,吉爾吉斯已經經歷了三次大的政治動蕩,2005年一次,2010年一次,現在又是一次。2010年那次俄羅斯人出手幫擺平了,這次又來了。有人說這是一場大國在背后操控的游戲,我要明確的告訴你還真不是!這是吉爾吉斯內部分裂和矛盾的總爆發,誰上臺也不會得罪近在咫尺的俄羅斯和中國。現在吉爾吉斯鬧騰的原因,就是經濟不行之下各權勢集團之間的存量博弈。吉爾吉斯臺面上鬧騰的各派,都是以政黨為包裝的各地區家族勢力,用政治斗爭或者街頭斗爭的方式爭奪國家權力而已。這跟白俄羅斯的民權運動有著本質區別。老百姓參與的原因,則是這個國家實在是又腐敗,又無能。這次吉爾吉斯的老大哥俄羅斯,都沒明確支持哪方的表態。普京已經夠忙的了,內部經濟、疫情,西部邊疆白俄羅斯,高加索亞美尼亞都要他操心,還有更遠一點的敘利亞和關系重大的美國大選,吉爾吉斯的破事真不是他想管的。反正最后誰贏就跟誰合作好了,而抱有這種心態的不止俄羅斯,周邊的大國也是如此。美國更懶得插手,因為反恐的緣故,美國在吉爾吉斯首都附近曾經擁有一個瑪納斯空軍基地,而這個基地早在幾年前就已經廢棄,荒草凄凄黃土場。
吉爾吉斯在前蘇聯的版圖里,就不是一個醒目的存在,正因為其不太醒目,地區權勢集團才能生長壯大。吉爾吉斯的地區集團是按照城市來的,畢竟大部分地方荒無人煙,人口大多集中在城市,首都比什凱克位于北方,算一個權力中心,而南方城市奧什,則是另外一個權力中心。
地圖炮在許多國家,不過是大家茶余飯后的嘴炮,而在吉爾吉斯,則是政治現實。南北方不同城市形成的家族,以政黨作為掩護參與國家政治生活。從這個角度看,吉爾吉斯還處在前現代。南北方由不同的家族掌控經濟命脈,乃至政客和政治家。剛辭職的總統和失蹤的總統熱恩貝科夫屬于南方派系,在上一次權力斗爭中,他把北方派系的前總統阿坦巴耶夫送進了監獄。在月初的選舉前,首都的民眾就已經聞到了空氣中的不詳氣味,這里是聯合國清廉指數倒數20名的國家;這里雖然礦產豐富但經濟發展一直不行;這里曾經加入過蘇聯,在蘇聯解體后獨立,然后一直沒有形成健康的政治氛圍。而今年的疫情又讓吉爾吉斯遭受重創,患病的人得不到很好的治療,國際援助也屢屢傳出被貪污的消息。在這種情況下展開大選,熱恩貝科夫顯然高估了自己控制局面的能力。選舉之后,16個政黨中只有4個獲得了議院中的議席,而這些進入議會的政黨全部來自南方家族,總統當然也是。位于北方的首都比什凱克老百姓覺得自己的利益會來自南方的總統出賣,于是抗議立刻爆發。而各家族、集團則通過政黨在這場亂局中謀求更多利益。在混亂中,被關在監獄里的前政客們被放出,并紛紛加入這場權力的游戲。缺乏強人,各家族間制衡下的政府也沒有能力擺平亂局。在示威后一天的10月5號,吉爾吉斯選舉委員會就宣布大選作廢,這個舉動也顯示剛辭職的總統并非政治強人。現在,老總統阿坦巴耶夫也出來了;而目前已是名義總理的扎帕羅夫,也剛從監獄里出來,出來之后立刻就有議員專程從南部飛過來支持他,法院也迅速推翻了對他的指控。唯一能肯定的是,必然有強大的家族在幕后支持他,當然也有同樣強大的家族在反對他。
有人說韓國總統容易坐牢,其實更容易的是吉爾吉斯的領導人,不僅總統,曾經的總理、議長有一半都在牢里坐著。
這個前現代國家的政治玩法,是披上了政黨外衣的各大家族間的權力的游戲和利益的饕餮。這場由選舉不公而引發的動蕩恐怕才剛剛開始,而想去這個國家做生意搞建設,也只能等他們折騰夠達成妥協后再說了。畢竟想要經濟發展,政局動蕩是搞不起來的,無論搞什么建設,最終總要有人來落實。現在吉爾吉斯的政客,今天坐臺上的還不知道明天會不會去監獄,肯定啥事都辦不了的。