作者：戎評
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最近這段時間，隨著美國加緊在華周邊制造動蕩，整個東南亞局勢開始變得暗流洶涌，雙方的布局和博弈也逐漸呈現白熱化狀態。

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日本新首相菅義偉訪越

10月18日，日本新任首相菅義偉將首個出訪對象，定在了東南亞的越南和印度尼西亞，越南排在最前面。

為什么是越南？

第一、通常而言，一國新領導人首個訪問的對象，就代表著他任期內最重要的外交方向。日本新首相以往首訪的國家大概率是美國，但這兩年首相履新的時間點剛好卡在美國大選前，加上安倍的前車之鑒（站希拉里，押錯寶了），所以選擇的非常謹慎。

第二、安倍在2012年底卷土重來后，首訪的國家正是越南和印尼，菅義偉遵循前人足跡，意在彰顯其外交方針仍會聽從安倍的策略。

第三、越南是日本在東南亞外交方向的重中之重。兩國關系多次升華的背后，大部分都有著日本對中國的考量。

比如在中越正式從戰爭走向正常化的第二年，日本就馬不停蹄的宣布對越援助；2002年，中國入世第二年，日越宣布建立戰略伙伴關系；2011年，中日政經交流因釣魚島撞船事件陷冷的第二年，日本率先承認越南市場經濟資格。2014年，在中日關系因“購島”和安倍參拜靖國神社進一步惡化后，日越關系升級為縱深戰略伙伴關系。

也就是說，越南一直是日本在東南亞地區制衡中國的重要籌碼。

菅義偉（中左）由阮春福（中右）陪同，在河內國家主席辦公室的池塘一起喂魚

菅義偉在出訪過程中有幾個細節可能很多人沒注意：

1、10月16日，有媒體報道日本正打算利用衛星圖像對釣魚島的自然環境進行研究，據悉該提議已獲得環境大臣小泉進次郎的同意。

2、10月17日，菅義偉向靖國神社供奉祭品。

3、10月19日，安倍晉三繼九月之后，再度參拜靖國神社。

首相出訪前后連續對華搞挑釁動作，就是為了提醒被訪問國，我菅義偉是在抗華的大背景下來訪的，所以制衡中國是此行最重要的目的。果不其然，日越首腦會晤的三個關鍵議題，基本上都指向了我們。

一是強化供應鏈建設

疫情爆發后，供應鏈安全成為日本產業界的首要議題，原因很簡單：

有鑒于此，日本著名產經媒體工業新聞社做了一個《變革2020：依賴中國的功過》的連載報告。該報告從汽車整車、汽車零部件、機床、機器人、電子零件、造船、工程機械等七個方面分析中國供應鏈對日本的影響。

結論：現階段，中國供應鏈對日本有著不可替代的地位，不論是出于國家安全抑或是其他突發性上事件考慮（疫情、中美經貿戰爭），日本的產業都需要進行供應鏈多元化和一定的去中國化建設。

有網友發現，各地示威者的“擺拍”存在相似之處

泰國是中南半島的核心國家（廣義上東南亞分為中南半島和西南群島，后者主要有馬來、印尼、菲律賓組成），地緣優勢及其顯著，西鄰緬甸、東接老撾、東南方向與柬埔寨接壤，南邊是馬來西亞，這幾個國家對華關系也很不錯。

所以在美越關系還沒得到改善之前，泰國一直是美國視為中南半島的壓艙石：防止中南半島親華國家在地緣上形成一片。

1997年亞洲金融風暴后，飽受摧殘的泰國雖然開始疏遠美國，但受制于同盟關系對軍方的捆綁，曼谷的立場或多或少還是會偏向美方。不過，隨著泰國內部矛盾因經濟問題愈發膨脹，中泰關系因共同的利益驅動而更加緊密。

一是產業：這些年，越南通過制華的籌碼來換取美方陣營的產業轉移和技術輸出的用意，已是昭然若揭。

不論是出于反制抑或是系統系整合東南亞產業鏈，都需要中國在臨近的中南半島上打造出一塊工業高地（人類命運共同體嘛）。

而以工業出口為導向，在汽車及零部件、電子制造業、石油化工有著一定底蘊的泰國無疑是最佳選擇。同樣的，處于供應鏈上游，產業生態尤其脆弱的泰國，也需要強大工業國的輸出進行更寬泛和更完善的產業鏈梯度升級。

二是基建：泰國的矛盾，是70%的農民與30%中產者及權貴日益擴大的貧富差距，要想縮短這個差距，需要為民眾謀求更高收入，這就涉及到解決就業崗位的問題。

中國成功的方案告訴我們：大規模基礎設施建設是解決所有農民占比較多的國家提升居民收入最快捷的辦法，沒有之一。

第一、農民本土產品的銷售需要公路和鐵路。

第二、政府在大規模擴建基礎設施時，對勞動力有著顯著的需求。

第三、現代制造業能提供大量的中高收入崗位，而基礎設施配套是推進制造業建設必要環節。

中國則需要泰國居中的地緣優勢，打造出一條覆蓋中南半島全境的高速鐵路網，為東南亞系統性工程（如產業轉移、一帶一路）奠定堅實的陸權基礎。

曼谷是東南亞鐵路網的樞紐，地位類似于九省通衢的武漢

這就是美國為何要對泰國下手的真正原因！

3

印尼攻防

在東南亞暗流洶涌的局勢中，一向喜歡悶聲發大財的印尼，近期國際上露臉的次數也很頻繁。

10月8日，外交部網站發布消息稱，印尼、伊朗、菲律賓三國將訪華。

伊菲兩國來的是外長，印尼來的則是總統特使，這個來頭可不小。一般來說，除了出席某些重大禮節性場面（比如某國領導人去世了，派特使去吊唁），總統特使級出訪肯定會談到對兩國非常重要的東西。

印尼總統特使名叫盧胡特，同時他還是統籌部部長、對華合作牽頭人、全球海洋支點項目負責人。

從公開的新聞中可以看到，盧胡特此行主要任務，是推進兩國早日簽署“一帶一路”與“全球海洋支點”合作規劃。如果把時間線再放寬一點，我們與印尼的互動還有更多，比如建立供應鏈快捷通道、簽署促進本幣使用合作諒解備忘錄、緊急批準中國疫苗投入使用。

而印尼這么做的目的只有一個：抓緊中國這一代的產業轉移浪潮，在后疫情時代取得經濟發展優先權。

2017年，印尼工業部推出工業4.0路線圖，擬優先發展飲食業、紡織業、汽車業、電子制造業與化工，這些與中國對外轉移產業高度契合，于是在第二年，印尼就主動提出將一帶一路倡議納入本國發展戰略中。

我們都知道，產業轉移和經濟建設，嚴重依賴于和平的地區環境，所以本次訪問必定會談到南海局勢，而印尼能派總統特使在此時來華，也足以說明立場。

果不其然，在盧胡特訪問后不久，印尼就主動公布了一條信息：七月至八月間，美國官員曾多次就P-8海神反潛巡邏機在印尼降落和加油等事宜，希望與印尼防長及外長進行高層接觸，但被印尼總統直接回絕了。

理由是，印尼長期奉行中立外交政策，美國在南海采取非常激進的反華政策讓雅加達深感不安，印尼拒絕被騙進一場反華運動。

意思已經很明顯了：不站隊！

但對中國而言，印尼這種中立國家不站隊，其實就是最好的站隊。

印尼這個群島國家，在海洋安全上的位置還是挺重要的，太平洋進入印度洋的交通要道就兩條，馬六甲海峽和望加錫海峽，這兩個海峽全在印尼周邊。所以美國一直向把印尼拉下水，這不，菅義偉訪問印尼時還撒下500億日元貸款。

隨著那個時間點的臨近，兩國在周邊地區的博弈已呈現出白熱化狀態，針鋒相對的氣氛很濃烈。

很多人朋友都在后臺問，我們有什么應對方式。

這一點，大家可以去看外長最近的行程，先去了中南半島上最重要的幾個國家，柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、馬來西亞（沒去越南，菲律賓和印尼這邊已經來過中國了，在南海邊域國馬來狠批了美國戰略，在新加坡講“在亂局中站穩腳跟”，在泰國將支持泰方維護社會穩定，處處都是細節啊）。

然后又去了海灣地區，強調域外國家不能越俎代庖，并建議海灣國家搭建多變對話平臺（如此緊張局勢下的旋風式密集出訪，意義和議程安排非同小可）。

不久后，伊朗國防部又公布重大新聞，這些信息其實都不是孤立存在的。

總而言之，不管是溪云初起還是山雨欲來，一切都在計劃之中，一切都在掌控之中。