方向明確的312國常會！
原創(chuàng)： 顧子明
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新華社北京3月12日電?國務(wù)院召開常務(wù)會議，討論通過《國務(wù)院2024年重點工作分工方案》。
每年兩會召開前，國務(wù)院都會召開常務(wù)會議，敲定《政府工作報告》，提出全年的工作重心，準(zhǔn)備向人大遞交并獲得授權(quán)。
每年兩會結(jié)束后，國務(wù)院都會召開常務(wù)會議，將《政府工作報告》中提到的目標(biāo)任務(wù)與重點工作，以國發(fā)號文件逐項分拆到國務(wù)院部委以及有關(guān)地方，并明確責(zé)任單位和完成時限。
因此，這兩場會議，也都成為了每年最重要的兩次國常會，
前一次會議確定發(fā)力的方向，后一次會議確定落實的力度，兩次會議決定這一年將會怎么過。
而今天的國常會釋放出了一個非常明確的信號，那就是2024年國務(wù)院政策落實的力度將大幅增強。
我們可以對比23年和24年的兩次”重點工作分工”的國常會：
23年：要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化，深入調(diào)查研究，及時根據(jù)基層情況和反映優(yōu)化完善政策。
24年：要做好督促檢查，加強日常調(diào)度、完善督查方式、提升督查效率，推動形成層層抓落實的濃厚氛圍。
23年的重點，說的是調(diào)查和反饋，說明新一屆國務(wù)院對于《23年政府工作報告》部分領(lǐng)域的成效有一定的顧慮，需要時時進行調(diào)整和優(yōu)化。
24年的重點，說的是督查，說明我們對《24年政府工作報告》的一攬子藍圖是有絕對的信心，不再需要大量的反饋，只需要各部委和地方按照中央的標(biāo)尺堅決執(zhí)行。
或者形象的來比喻，
23年是讓各省市摸著石頭過河，水深水淺要時時反饋，
24年是過河的路已經(jīng)趟出來了，要求各省市發(fā)揮主觀能動性，積極的渡河。
將兩會后的312國常會，對應(yīng)兩會前的223國常會，能夠清晰的看出來，2024年的中國各城市，將逐步劃分為兩個陣營，用不同的路徑發(fā)展。
一個是12省為首的債務(wù)壓力較大的省份，24年的工作重點是化債，控制新投資規(guī)模，通過中央的債務(wù)置換，大幅降低城市的綜合成本。
一個是19省為首的債務(wù)壓力較小的省份，24年的工作重點是擴大市場準(zhǔn)入和提升營商環(huán)境，通過大規(guī)模的配套基建投資吸引新增投資。
對于19省內(nèi)部，一些債務(wù)壓力較大，招商引資能力較弱的省份，也可以選擇以城市為單位加入到了12省的化債陣營當(dāng)中。
也就是未來兩年，中國各省市將形成了兩個路線的陣營，
一個是拿中央的超長期特別國債的錢，花兩年的時間，把歷史債務(wù)問題解決后再輕裝上陣，
在此期間，主要靠國家的超大型項目來拉動經(jīng)濟，譬如東部的遼吉黑津開啟大規(guī)模的央企投資，西南西北開啟上游的能源建設(shè)，有點吃凱恩斯飯的感覺。
一個是從市場上拿市場化的錢，緊跟外部的風(fēng)口和市場環(huán)境，繼續(xù)加杠桿，承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈。
標(biāo)桿就是以浦東為代表的長三角，深圳為代表的珠三角，吸引外部投資和產(chǎn)業(yè)鏈，在綠色經(jīng)濟和人工智能領(lǐng)域保持世界一流水平，有點略向哈耶克偏的意思。
接下來，就是要看各自城市主官們近期的選擇了，
按照這兩次國常會的內(nèi)容來推測，19省里面，部分債務(wù)壓力較大的地級市，可以選擇加入12省的行列，依靠大型國家投資保持經(jīng)濟增速平穩(wěn)并緩解債務(wù)壓力。
也可以選擇加入對外開放的幾個口岸，成為了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，由各地方自行選擇扶持的產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟高速發(fā)展的可能。
各地環(huán)境不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，每個選擇都有各自的利弊。
而對于我們來說，這些地方主官們即將做出的選擇，也將決定不同城市的我們，未來幾年將迎來什么樣的生活。
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