作者:李光滿
來(lái)源:李光滿冰點(diǎn)時(shí)評(píng)
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自2017年1月特朗普宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)之后,美國(guó)大搞貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和霸權(quán)主義,拋開(kāi)世界貿(mào)易組織,對(duì)全球各國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易大戰(zhàn),全球貿(mào)易市場(chǎng)風(fēng)聲鶴戾,血雨腥風(fēng)。2020年11月15日,一份覆蓋東盟十國(guó)加中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭五國(guó)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”正式簽署,由于印度已經(jīng)在2019年12月宣布退出這一協(xié)定,因此這次簽字國(guó)中沒(méi)有印度。這份協(xié)定擁有極大的包容性,不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭(zhēng)端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題,而且還涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。RCEP的15個(gè)成員國(guó)將涵蓋全球約23億人口,占全球人口的30%,GDP總和超25萬(wàn)億美元,占全球GDP總和的大約30%,是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū),也是世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。這份協(xié)定是由東盟主導(dǎo)的一份貿(mào)易協(xié)定,而不是此前由美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),也不是在美國(guó)退出后由日本主導(dǎo)的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),現(xiàn)在簽署的這份協(xié)定最大的特點(diǎn)是美國(guó)沒(méi)有參加,從而擺脫了美國(guó)強(qiáng)權(quán)的干涉和控制。
無(wú)論是TPP,還是CPTPP都懷有政治目的,那就是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家主權(quán),造成國(guó)家主權(quán)喪失,加劇國(guó)家主權(quán)轉(zhuǎn)讓給跨國(guó)公司,而且大多數(shù)是美國(guó)公司,在解決TPP提出的解決爭(zhēng)端的準(zhǔn)則下,大型公司可以以大公司的投資受到損害而對(duì)有關(guān)國(guó)家提出起訴,表面看這是一份貿(mào)易協(xié)定,實(shí)質(zhì)上是一份公司權(quán)力高于國(guó)家主權(quán)的政治協(xié)定。T
PP和CPTPP都具有排它性,是美國(guó)和日本出于政治目的,利用貿(mào)易協(xié)定排斥中國(guó),TPP談成后,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和政治形成了極大的戰(zhàn)略壓力,好在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后出于更為自私的目的而退出了這份協(xié)定,使得中國(guó)大大地松了一口氣,隨后中國(guó)利用特朗普對(duì)全球開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)的有利窗口期,積極參加和推動(dòng)由東盟主導(dǎo)的RCEP的談判,這份協(xié)定于2019年12月完成全部文本談判,現(xiàn)在終于按照既定計(jì)劃完成了協(xié)定簽署。由于特朗普政府忙著分別同各國(guó)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn),采取國(guó)與國(guó)簽單一貿(mào)易協(xié)定的方式,無(wú)睱也不愿意簽區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,這給全球其它國(guó)家簽區(qū)域貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)了機(jī)會(huì),正在是在特朗普忙著與各國(guó)單打獨(dú)斗的時(shí)候,東盟十國(guó)加中日韓澳新五國(guó)完成了RCEP的談判和簽字,這使得美國(guó)首次在全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中喪失了主導(dǎo)權(quán),因此這次協(xié)定的簽署是美國(guó)霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的一次重大失敗,是中國(guó)主張的多邊貿(mào)易的一次重大勝利,標(biāo)志著美國(guó)在亞洲從經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上孤立、封鎖、遏制中國(guó)的圖謀最終破產(chǎn)。這次簽字的時(shí)間點(diǎn)也很有意思,正是美國(guó)忙于總統(tǒng)大選,特別是特朗普在大選后拒不承認(rèn)失敗、而拜登新政府又還沒(méi)有上任的美國(guó)權(quán)力空檔期。我們估計(jì)2021年拜登擔(dān)任總統(tǒng)后,會(huì)推翻特朗普時(shí)期的一系列做法,會(huì)重新回到TPP中來(lái),但美國(guó)回歸TPP和2015年的TPP已經(jīng)不可同日而語(yǔ),因?yàn)楫?dāng)初簽TPP中的大部分國(guó)家都已經(jīng)加入了現(xiàn)在的RCEP,中國(guó)已經(jīng)加入了RCEP,現(xiàn)要想像當(dāng)初簽TPP一樣孤立中國(guó)已不可能,可以說(shuō)美國(guó)失去了通過(guò)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來(lái)孤立和打擊中國(guó)的最佳機(jī)會(huì)。
現(xiàn)在特朗普正忙于在華盛頓發(fā)動(dòng)挺特朗普的群眾運(yùn)動(dòng),并沒(méi)有心思去管這件大事,而拜登卻是心有余而力不足,無(wú)法啟動(dòng)總統(tǒng)的權(quán)力干涉這件事,因此拜登可能會(huì)哭暈在廁所。由于東北亞中日韓自由貿(mào)易協(xié)定受美國(guó)政治干擾一直沒(méi)能簽署,下一步盡管中國(guó)會(huì)積極推動(dòng)中日韓貿(mào)易協(xié)定的談判,但拜登政府一定會(huì)繼續(xù)阻擾其談判并達(dá)成協(xié)定,如果中國(guó)能夠以高超的政治智慧和政治技巧促成中日韓貿(mào)易協(xié)定簽署,那么美國(guó)在東亞甚至在整個(gè)亞太區(qū)域的貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)、貿(mào)易霸權(quán)將會(huì)崩潰,亞洲國(guó)家和亞太國(guó)家將開(kāi)啟主導(dǎo)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治命運(yùn)的時(shí)代,這將加速美國(guó)對(duì)亞洲霸權(quán)的衰落和崩潰。因此這次簽署的RCEP是一個(gè)標(biāo)志,而尚在談判中的中日韓自由貿(mào)易協(xié)定則是另一個(gè)標(biāo)志。這一次,美國(guó)哭了,美國(guó)圖謀從貿(mào)易上孤立和圍堵中國(guó)的陰謀破產(chǎn),中國(guó)和亞洲卻笑了,一個(gè)亞洲人主導(dǎo)亞洲貿(mào)易命運(yùn)、一個(gè)中國(guó)參與并主導(dǎo)亞洲貿(mào)易秩序的時(shí)代開(kāi)啟!