從邊防證，看“改革”的意義！

作者 :正文注明 2024-10-12 07:45:33 圍觀 : 次評論

來源：圓方你怎么看啊
微信ID：yflooklook

先和大多數(shù)“內(nèi)地”的同學(xué)們解釋以下這個(gè)“邊防證”：

1999年9月4日，公安部令第42號發(fā)布施行《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理辦法》。該辦法規(guī)定，“國家在陸地邊境地區(qū)劃定邊境管理區(qū)（含深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)），實(shí)行《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》（以下簡稱《邊境通行證》）驗(yàn)查管理制度。”“凡進(jìn)出邊境管理區(qū)的人員，均適用本辦法。”

該《辦法》規(guī)定了進(jìn)出邊境管理區(qū)證件：

第五條　凡常住邊境管理區(qū)年滿十六周歲的中國公民，憑《中華人民共和國居民身份證》（以下簡稱《居民身份證》）在本省、自治區(qū)的邊境管理區(qū)通行；前往其他省、自治區(qū)的邊境管理區(qū)，須持《邊境通行證》。

也就是說，如果你是當(dāng)?shù)鼐用瘢筒惶枰k理這個(gè)“邊防證”，如果是外地過去的，就需要辦理這個(gè)“邊防證”。相對來說，在東南沿海，這個(gè)“邊防證”已經(jīng)是歷史的回憶了。

比如深圳，2003年，邊防證就逐漸退出歷史舞臺。2008年1月，邊防證正式停止辦理。而直到2021年，經(jīng)廣東省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)地之間人員往來管理規(guī)定》正式廢止。而這部法規(guī)所規(guī)范的特區(qū)管理線、“邊防證”等早已成為一個(gè)年代的記憶。

而在我國更廣袤的的西部邊區(qū)，這個(gè)“邊防證”制度，還在實(shí)施著。因?yàn)檫@次新疆之行很多時(shí)間是在塔縣（塔什庫爾干縣），屬于“邊境管理區(qū)”，所以依然需要去辦理這個(gè)“邊防證”。

去“塔縣”的那天，因?yàn)槁烦毯荛L，想著好好玩，怕堵在路上，就一早出發(fā)了。說實(shí)話，因?yàn)楹苌偃ァ斑吘彻芾韰^(qū)”，所以對這個(gè)“邊防證”有一些疏忽了，正常在喀什，能辦理的地方應(yīng)該挺多的。

直到喀什驅(qū)車向塔縣的路上（距離白沙湖幾十公里），在服務(wù)區(qū)看到提示牌，才記起來要辦理。去服務(wù)區(qū)的服務(wù)大廳一問，大概要排300多個(gè)號，估計(jì)需要6個(gè)小時(shí)。

聽聞這個(gè)消息，一個(gè)是排隊(duì)太久，耽誤行程，另外也是擔(dān)心快到了被勸返，不敢不辦，我們幾個(gè)小伙伴一磋商，決定掉頭回去，到最近的波斯坦鐵列克鄉(xiāng)派出所去辦理。

我們又掉頭回去，開了半個(gè)小時(shí)，到了鄉(xiāng)派出所。說來還好，前面排了十幾個(gè)人，大概排了半個(gè)小時(shí)隊(duì)，就辦好了。

（這里需要著重表揚(yáng)一下鄉(xiāng)派出所的一位女民警，本來就是國慶假日，我們?nèi)サ臅r(shí)候還剛好在中午下班的時(shí)候，她看排隊(duì)的群眾比較多，就沒有休息，一直加班加點(diǎn)的在幫大家伙處理問題）

“邊防證”辦理好之后，又重新開車向“塔縣”奔去，因?yàn)閬砘丶愚k證花了快2個(gè)小時(shí)，這個(gè)時(shí)候，路上的車輛已經(jīng)變多了，在靠近白沙湖的時(shí)候遭遇了超長的擁堵，本來計(jì)劃下午5點(diǎn)到塔縣的，一直到凌晨1點(diǎn)，才最終趕到。

說回邊防證，這么“辛苦”辦理的這個(gè)“邊防證”有用么？

應(yīng)該說“如有”。

在過檢查站的時(shí)候，的確被問了一句“辦證了么？”但是，實(shí)際上并沒有很細(xì)致的一個(gè)人一個(gè)人的對照檢查。

與此同時(shí)，辦理這個(gè)“證件”的時(shí)候，也是讀取身份證信息，然后把身份證信息打印出來成了一張紙，讓隨身攜帶就可以了。

去查看1999年的《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理辦法》的時(shí)候，里面要求的辦證流程是很復(fù)雜的：

第十條? 申領(lǐng)《邊境通行證》應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)或者指定的公安派出所提出申請。

（也就是說，正常情況不應(yīng)該到目的地再申請，而是出發(fā)前申請）

第十三條申請領(lǐng)取《邊境通行證》的人員應(yīng)當(dāng)填寫《邊境通行申請表》；交驗(yàn)本人《居民身份證》或其他有效證件，并履行下列手續(xù)：

（也就是說，光申請還不行，還要有一系列的其他證明）

應(yīng)該說，這兩條辦理流程，已經(jīng)被大大簡化了，眼不然這次新疆之旅，估計(jì)哪里都去不成了。

考慮到二代身份證是2003年才開始發(fā)放，與此同時(shí)在1999年的時(shí)候，全國的信息化聯(lián)網(wǎng)還不足夠完善。出臺這樣的“管理規(guī)定”，也是完全可以理解的。

但是24年過去了，今天任何一個(gè)警察的執(zhí)法平臺，都可以通過查驗(yàn)身份證，或者都不用查驗(yàn)身份證，查驗(yàn)電子身份證就可以確認(rèn)身份。而全國的信息已經(jīng)廣泛聯(lián)網(wǎng)的今天，辦理“邊防證”這件事情的意義，還有多大呢？

當(dāng)然，也有可能有一些外國游客，又或者港澳臺胞，他們可能沒有身份證，但是他們能來中國，也一定有護(hù)照或者相關(guān)的證件呀。在已經(jīng)完全信息化的今天，去“額外”辦理一張紙質(zhì)的“證明”，意義又在哪里呢？

而這，僅僅是“邊防證”一個(gè)小小的堵點(diǎn)，絕不夸張的說，僅僅國慶假期，估計(jì)因?yàn)檗k理邊防證，就至少耗散了數(shù)千人幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，當(dāng)然也耽誤了許多公務(wù)人員的休息和上班時(shí)間。

那么像這樣開起來嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，但是已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“時(shí)代”的規(guī)定又有多少？它們又在無形中如何損耗和拖慢我們?nèi)鐣?huì)的效率。而對于這些落后于時(shí)代的“規(guī)定”，進(jìn)行優(yōu)化或廢止，或許就是改革的意義吧。

PS：這里也呼吁一下，各級行政部門，各個(gè)部委，廳局在制定和發(fā)布“管理辦法”或“規(guī)定”的時(shí)候，是否可以考慮加一句話：

本規(guī)定有效期10年，到期后自動(dòng)廢止。

或許這一句話，價(jià)值千金。

標(biāo)簽邊防證意義

上一篇：小區(qū)注定衰敗，業(yè)主怎么自救？下一篇：越離譜，越接近事實(shí)！